74RS0043-01-2024-000008-51 Дело № 2-153/2024 

Мотивированное 

решение

 составлено 27 мая 2024 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г. Ковдор

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе: судьи ТатарниковойН.Ю.,

при секретаре Горбатюке Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» к ФИО1 о расторжении договора о подключении объекта капитального строительства к газораспределительной сети и взыскании убытков,

установил:

акционерное общество «Газпром газораспределение Челябинск» (АО «Газпром газораспределение Челябинск», истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительной сети от 

<

дд.мм.гг> 

<

№>, заключенного между АО «Газпром газораспределение Челябинск» (филиал в 

<

адрес>) и ФИО1, взыскании с ФИО1 убытков в размере 240294 рублей 47 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 5602 рубля 94 копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что между АО «Газпром газораспределение Челябинск» и ФИО1 был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по условиям которого истец принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 обязана была обеспечить готовность объекта капитального строительства к подключению в пределах границ принадлежащего ей земельного участка в соответствии с условиями договора и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Срок исполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства истек 

<

дд.мм.гг>. 

Указывает, что в связи с истечением срока выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства в адрес ответчика было направлено уведомление об окончании срока действия договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства с указанием на право ответчика продлить срок действия технических условий. Однако ответчик с обращением о продлении срока действия технических условий не обращался. 

По состоянию на 

<

дд.мм.гг> ФИО1 исполнила обязательства в части оплаты и произвела оплату в полном объеме, предусмотренную договором на подключение объекта капитального строительств на общую сумму 26028 рублей 90 копеек, в том числе НДС 20% в размере 4338 рублей 15 копеек. Однако ФИО1 не исполнила обязательства в части обеспечения готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, а также не уведомила АО «Газпром газораспределение Челябинск» (филиал в 

<

адрес>) о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, предусмотренных техническими условиями, в связи с чем ей было направлено письмо с предложением о расторжении договора от 

<

дд.мм.гг> 

<

№>, которое ответчиком не получено. 

Истец просит расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительной сети от 

<

дд.мм.гг> 

<

№>, заключенный между АО «Газпром газораспределение Челябинск» (филиал в 

<

адрес>) и ФИО1, взыскать с ответчика убытки (понесенные расходы) в размере 240294 рубля 47 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 602 рубля 94 копеек.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Челябинск» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д.144).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена.

Третье лицо QQQQQQ в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, представил пояснения по делу, согласно которым 

<

дд.мм.гг> он приобрел жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, у собственников: ФИО1, WWWWW и SSSSSSS Каких-либо сведений о заключении договора между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Челябинск» не имеет.

В соответствии со статьей 167, частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие представителя истца и ответчиков в порядке заочного производства.

В соответствии с требованиями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и пунктом 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29декабря 2000 года № 1021, предусмотрено государственное регулирование платы за технологическое присоединение. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с пунктами 14, 15 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных Приказом ФАС России от 16 августа 2018 года № 1151/18, затраты по каждому исполняемому договору о подключении, по которому подписан акт о подключении, учитываются при расчете платы за подключение на последующий год.

После подписания выполнения мероприятий по подключению и подписания сторонами акта о подключении общество в соответствии с Постановлением Правительства № 1021 производит расчет объема выпадающих доходов и обращается в регулирующий орган с заявлением о включении суммы выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данными кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 являлась собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый 

<

№>.

<

дд.мм.гг> между АО «Газпром газораспределение Челябинск» (филиал в 

<

адрес>) и ФИО1 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения 

<

№> объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 16-18).

По условиям договора, истец принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а ответчик - по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, а также оплате услуг по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с пунктом 10 договора плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения составляет 26 028 рублей 90 копеек.

Согласно пункту 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску составляет 9 месяцев со дня заключения договора.

Для выполнения договора о подключении и осуществления технологического присоединения на объекте капитального строительства истцом в полном объеме проведены работы по проектированию, фактическому осуществлению строительно-монтажных работ до границ земельного участка ответчика, регистраций созданной сети газопровода.

По расчету истца, фактически понесенные им расходы по указанному договору составляют 267 234 рубля 76 копеек.

Обществом осуществлено строительство газопровода до границ земельного участка заявителя 

<

дд.мм.гг>, о чем составлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (л.д. 24). ФИО1 произведена оплата в сумме 26028 рублей 90 копеек (л.д. 27-29).

Между тем, до настоящего времени обязательства ответчиком ФИО1 по договору о подключении от 

<

дд.мм.гг> не исполнены, предложение о расторжении договора, направленное в ее адрес, истцом проигнорированы (л.д. 33).

Обращаясь в суд с требованиями АО «Газпром газораспределение Челябинск» (филиал в 

<

адрес>) просит расторгнуть договор и взыскать с ответчика фактически понесенные затраты по договору в размере 240294 рублей 47 копеек.

Расчет фактически понесенных расходов на осуществление обязательных мероприятий по подключению к договору подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства по адресу:

<

адрес>, представленный истцом, судом проверен, подтвержден представленными договорами, актами и платежными поручениями, исследованными в судебном заседании.

В материалы дела представлен договор подряда

<

№> от 

<

дд.мм.гг>, заключенный между АО «Газпром газораспределение Челябинск» (заказчик) иООО «TUTUT» (подрядчик), согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя разработку проектной и рабочей документации на объекте: «Газоснабжение жилого дома» по адресу: 

<

адрес>, в объеме, соответствующем расчету стоимости разработки проектной и рабочей документации, а заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить их (л.д. 37-38).

Факт выполнения работ ООО «TUTUT» по договору и оплата выполненных работ подтверждается актом 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> и платежным поручением от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> на сумму 66074 рублей (л.д. 40, 41).

Из договора подряда 

<

№> от 

<

дд.мм.гг>, заключенного между АО «Газпром газораспределение Челябинск» (заказчик) иООО «KIKIKIKI» (подрядчик), следует, что заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить земельно-кадастровые работы для исполнения заказчиком обязательств по договору технологического присоединения объекта: газоснабжение жилого дома по адресу: 

<

адрес>: инженерно-геодезические изыскания и изготовление кадастровой схемы, изготовление технического плана, изготовление исполнительной съемки, вынос оси газопровода на местности. Общая сумма по договору составляет 53317 рублей 20 копеек (л.д. 42-44). 

Факт выполнения работ ООО «KIKIKIKI» по договору и оплата выполненных работ подтверждается актом 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> и платежным поручением от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> на сумму 17506 рублей (л.д. 49, 50).

Так, согласно актам истцом понесены расходы по выполнению комплекса кадастровых работ, а именно изготовлен технический план, акт 

<

№> сдачи-приемки выполненных работ по договору 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> на сумму 10383 рубля 20 копеек, выполнена исполнительная съемка, акт 

<

№> сдачи-приемки выполненных работ по договору 

<

№> от 

<

дд.мм.гг>, на сумму 15097 рублей. Оплата выполненных работ подтверждается платежным поручением от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> на сумму 25 480 рублей 20 копеек (л.д. 51, 52, 53) 

Также из акта выполненных работ 

<

№> сдачи-приемки выполненных работ по договору 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> следует, что ООО «KIKIKIKI» оказаны работы, в том числе выполнен вынос оси газопровода на местности на сумму 10331 рубль 00 копеек. Оплата выполненных работ подтверждается платежным поручением от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> на сумму 10 331 рубль 00 копеек (л.д. 54, 55).

Согласно представленному договору на изыскательные работы

<

№> от 

<

дд.мм.гг>, заключенному между АО «Газпром газораспределение Челябинск» (филиал в 

<

адрес>) (заказчик) иООО «

<

данные изъяты>» (исполнитель), заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель принимает на себя и обязуется выполнить изыскательные работы (инженерно-геологические) на объекте: «газоснабжение жилого дома» по адресу: 

<

адрес>. За выполнение изыскательных работ заказчик перечисляет исполнителю сумму, определенную по согласованию сторон, в размере 37000 рублей (л.д. 56-57). 

Факт выполнения работ ООО «МГСП» по договору и оплата выполненных работ подтверждается актом 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> и платежным поручением от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> на сумму 37 000 рублей (л.д. 58, 59).

Из заключенного договора подряда 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> между АО «Газпром газораспределение Челябинск» (заказчик) ИП DADADA (подрядчик) следует, что заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя выполнение работ по монтажу футляра Ф110 мм методом ГНБ для газопровода Ф63 мм на объекте: газоснабжение жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с локальным сметным расчетом, который является неотъемлемый частью договора. Стоимость работ по договору составляет 44418 рублей (л.д. 60-64). 

Факт выполнения работ ИП DADADA О.Г. по договору и оплата выполненных работ подтверждается актом о приемке выполненных работ от 

<

дд.мм.гг> и платежным поручением от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> на сумму 44 418 рублей (л.д. 65, 66).

По условиям договора 

<

№> от 

<

дд.мм.гг>, заключенного между АО «Газпром газораспределение Челябинск» (заказчик) иООО Научно-производственное объединение «HHHHHHHHH» (исполнитель), исполнитель предоставляет заказчику в эксплуатацию экскаватор-погрузчик с обслуживающим персоналом на основании заявок заказчика на транспортное средство ля исполнения заказчиком обязательств по договорам технологического подключения на объектах (л.д. 67-69).

Факт выполнения работ ООО Научно-производственное объединение «HHHHHHHHH» по договору и оплата выполненных работ подтверждается платежным поручением от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> на сумму 98 800 рублей (л.д. 73).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости истец оформил в собственность подводящий газопровод к жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>. Расходы истца на оформление права собственности по оплате государственной пошлины по платежному поручению 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> составили 22000 рублей (л.д. 81-82, 80).

Материалами дела подтверждено, что во взыскиваемую сумму не включены расходы на проведение медицинских осмотров на сумму 586 рублей 50 копеек и расходы на страхование на сумму 324 рубля 89 копеек (л.д. 36). 

В соответствии с положениями пункта 26 (22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации № 1021, газораспределительная организация вправе рассчитать объем выпадающих доходов и после подписания ответчиком (заявителем) акта о подключении, подтверждающего выполнение мероприятий по подключению, обратиться в регулирующий орган с заявлением о включении объема выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа, однако, по вине ответчика стороне истца причинены убытки. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила№ 1314), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства). Пунктом 2 данных Правил определено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее соответственно - технические условия, запрос о предоставлении технических условий) или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - заявка о подключении (технологическом присоединении) по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 года № 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения»;б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий; в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении, по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 713; г) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении), по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 года № 713.

В соответствии с пунктом 59 Правил№ 1314подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В силу пункта 87 Правил № 1314, в случае если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров, указанных в проектной документации, и устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры. Расходы на реализацию мероприятий, для которых отсутствуют укрупненные нормативы цены строительства, не должны превышать сметную стоимость, рассчитанную по сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов. При этом расчет предварительного размера платы за технологическое присоединение является обязательным приложением к договору о подключении.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из того, что стороной ответчика существенно нарушены условия заключенного договора, посколькуФИО1 обязательства по договору в части обеспечения готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ей земельного участка неисполнила, и не уведомила истца о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, что препятствует выполнению завершающего этапа работ по врезке в сеть газораспределения, пуску газа и соответственно подписанию акта о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения, в результате чего АО «Газпром газораспределение Челябинск» фактически понесло убытки, в связи с чем, имеются основания для расторжения заключенного между сторонами договора и взыскании с ответчика убытка в виде фактически понесенных стороной истца расходов по договору на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению в ходе технологического присоединения, поскольку акт о выполнении работ сторонами не подписан по вине ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу АО «Газпром газораспределение Челябинск» в размере 5 602 рубля 94 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск», ИНН 

<

№> к ФИО1, паспорт 

<

№> 

<

№>, выдан 

<

дд.мм.гг> 

<

данные изъяты>, о расторжении договора о подключении объекта капитального строительства к газораспределительной сети и взыскании убытков – удовлетворить.

Расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительной сети 

<

№>, заключенный 

<

дд.мм.гг> между Акционерным обществом «Газпром газораспределение Челябинск» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» убытки (понесенные расходы) по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительной сети 

<

№>, заключенному 

<

дд.мм.гг>, в размере 240 294 (двести сорок тысяч двести девяносто четыре) рубля 47 копеек, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 602 (пять тысяч шестьсот два) рубля 94 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Ю. Татарникова