Дело №а-7772/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 декабря 2025 года 

<

адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО6 казенному учреждению «Исправительная колония №» ФИО3 службы исполнения наказаний по 

<

адрес>, ФИО3 службы исполнения наказаний по 

<

адрес>, ФИО6 службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, ФИО3 казначейства по 

<

адрес> о признании незаконным действий, признании ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском (с учетом уточненных административных исковых требований) к ФИО6 казенному учреждению «Исправительная колония №» ФИО3 службы исполнения наказаний по 

<

адрес> (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН по 

<

адрес>), ФИО3 службы исполнения наказаний по 

<

адрес> (далее – УФСИН по 

<

адрес>) о признании незаконным действий, признании ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, указав, что он - осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес>, в котором грубо нарушены условия содержания в части, где созданы ненадлежащие условия содержания в части: переполненности камер (помещений) в виду значительного отклонения от установленной законом площади помещения в расчете на одного осужденного (человека) невозможности свободного перемещения между предметами мебели настолько, что данное обстоятельство затрудняло размещение в ней, он был в свободе передвижения ограничен. Отсутствие естественного освещения с доступом солнечного света отсутствие либо недостаточности вентиляции, нарушение в помещении качества воздуха и требований к микроклимату, помещение продуваемое - присутствует постоянный сквозняк, качества питьевой воды, еды, отопления, затруднен доступ к местам общего пользования соответствующему режиму мест, не обусловленного целям безопасности с недостаточной приватностью, невозможность поддержания в удовлетворительной степени личной гигиены, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибраций (как в дневное время и в ночное время сна), нарушений условий по качеству ремонта помещений и конструкций). Таким образом, его права были нарушены как по условиям содержания, так и по предоставлению своевременных санитарных мероприятий, возможностью связаться с ближайшими родственниками по прибытию в данное исправительное учреждение (далее – ИУ), своевременного первоначального медицинского обследования, частичного предоставления вещевого, продуктового, бытового довольствия в соответствии с законодательством РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по прибытию в данное ИУ во время проведения полного обыска, нарушен порядок (регламент) и условия обыска мероприятий с изъятием его личных вещей без составления акта, также были изъяты его личные вещи не являющиеся запретными, не подлежащими к изъятию, в связи с чем составлен сотрудником ИУ необоснованный рапорт, за нарушение соблюдение им регламента. В результате его поместили в подвальное карантинное отделение, в котором были нарушены условия содержания осужденного по ст.ст.6.4, 6.5, 6.6, 7.22,7.23,8.21, ч.5 ст. 9.22, ч.8 ст.9.22 Кодекса КоАП РФ, в котором имеются аварийные, не герметичные окна, двери, пол бетонный, санитарные узлы в неудовлетворительном состоянии, постоянно присутствует неприятный запах септика, нарушена эксплуатация санитарных узлов, туалета, отсутствовала горячая и холодная вода, в душевых отсутствует перегородки, кабинки, раздевалки, отсутствует свободный доступ камеры хранения для личных вещей, вентиляционные вытяжки не в рабочем состоянии, отсутствовали комнаты для сушки белья, вещевые довольствия не соответствует нормам ФИО4 №. Отсутствует естественное освещение, достаточное для чтения, вентиляции не в рабочем состоянии, нарушен температурный режим, отопление плохо работает. В камерах повышенная влажность, от топки угля в котельной, имеются грибок и сажа на стенах, в связи с чем сажа оседает в дыхательных путях. Повреждены стены камер, покрытия и конструкции пола камер из-за сырости и плесени, грибков. Стены и полы нуждаются в ремонте, имеются дыры в стенах из-за сырости. Из-за отсутствия ремонта и некачественного покрытия стен вещи и одежда пачкаются. Присутствует антисанитария в камерах, в душевых, в медицинских кабинетах. В душевых кабинках краны в аварийном состоянии, в душевой отсутствуют раздевалки, отсутствует конфиденциальность при переодевании, нарушается конфиденциальность при обращении к медицинскому персоналу. Обыски осужденных проводится в кабинете, где отсутствуют шторы для соблюдения приватности соответствующих стандарту. Здание отряда строгих условий отбывания наказания находится в аварийном состоянии, в прогулочном дворике постоянно присутствует запах септика, свежий воздух практически отсутствует. Во всем учреждении отсутствует воздухоочистительные фильтры. В период с ДД.ММ.ГГГГ его водворяли в камеры штрафного изолятора (далее – ШИЗО), помещения камерного типа (далее – ПКТ), единого помещения камерного типа (далее – ЕПКТ), отряде строгих условий отбывания наказания (далее - ОСУОН). В этих помещениях ИУ имеются вышеперечисленные нарушения условий содержания осужденных. А также в нарушение требований закона ему не всегда в срок выдавались зимние вещи, средства гигиены, хотя ФИО4 Минюста ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, вместе с «Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», «Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях». 

<

адрес> относится к районам с холодным и особо холодным климатом, он не был обеспечен зимней одеждой по норме предоставления, считает, что указанные нарушения являются существенными, затрагивают его право как административного истца на здоровье и не могут быть восполнены какими-либо иными обстоятельствами, улучшающими положение лишенного свободы лица. В соответствии с частью 2 статьи 99 УИК РФ, осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий. Нормы вещевого довольствия утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. ФИО4 Минюста ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах вместе с «Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», «Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях». В силу п.2 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», являющегося приложением к ФИО4 Минюста ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в ИУ. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке. Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, являющимся приложением № к ФИО4 №, определено, что в случае, когда нормами снабжения предусмотрена выдача нескольких (одних и тех же) предметов вещевого довольствия, количество их разового отпуска определяется руководством учреждения уголовно-исполнительной системы в зависимости от оставшегося срока отбывания наказания осужденными и других условий (пункт 7).Так, осужденный в зависимости от климатических условий отбывания наказания должен быть обеспечен либо двумя комплектами нательного белья (выдается в местностях с жарким климатом), либо двумя комплектами теплого нательного белья (в местностях с жарким климатом не выдается). Помимо прочего, указанным лицам в местностях с особо холодным и холодным климатом выдаются утепленные брюки, мужские комбинированные зимние сапоги (примечания 2,3,7,8 к Норме № вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, являющейся Приложением к ФИО4 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах»). В соответствии с Нормой № вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях (приложение № к ФИО4 Минюста ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №), данным лицам выдаются: головной убор зимний, головной убор летний, куртка утепленная, костюм (2 комплекта), сорочка верхняя (2 шт.), свитер трикотажный, белье нательное (2 комплекта), белье нательное теплое (2 комплекта), майка (3 шт.), трусы (2 шт.), носки хлопчатобумажные (4 пары), носки полушерстяные (2 пары), брюки утепленные, рукавицы утепленные, ботинки комбинированные, сапоги мужские комбинированные зимние, полуботинки летние, тапочки, пантолеты литьевые. Согласно пункту 8 примечания к названному Приложению № брюки утепленные выдаются в местностях с особо холодным и холодным климатом. В силу пункта 7 примечания к названному Приложению № в местностях с особо холодным и холодным климатом разрешается выдавать вместо 1 пары сапог мужских комбинированных зимних 1 пару валенок. Пища в данном ИУ очень низкого качества, однообразная. Суточные нормы продуктов питания доводятся не в полном объеме. Так, согласно норме питания, не обеспечивался и ежедневно не выдаются на довольствие следующие продукты питания: хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной первого сорта- 300 г., хлеб пшеничный из муки 2 сорта-250 г, мука пшеничная второго сорта- 5 г, крупы-100 г, макаронные изделия-30 г, мясо-90 г, рыба-100 г, мясо птицы- -30 г, маргариновая продукция-35 г, масло растительное-20 г, молоко питьевое -100г., яйцо куриное-2 штуки в неделю, сахар-30 г, соль поваренная пищевая - 20г., чай-1 г, лавровый лист-0,1 г, горчичный порошок-0,2 г, томатная паста-3 г, картофель-550 г, овощи-250 г, сухофрукты-10 г. или кисель сухой витаминизированный-25. Он неоднократно обращался с жалобой в различные инстанции, но безрезультатно. Изложенные им факты свидетельствуют, что в данном ИУ допущены нарушение условий содержания в исправительном учреждении. Просит признать действия юридического лица ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> незаконными, взыскать с Российской Федерации в лице ФИО6 службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу него компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> в размере 10 000 000 рублей.

В уточненном административном исковом заявлении административный истец дополнительно указал, что он отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в котором нарушены условия содержания по части: переполнены камеры (помещения) ввиду значительного отклонения об установленной законом площади помещений в расчете на одного человека (осужденного), в соответствии с ч.1 ст.99 УИК РФ. Согласно ч.1 ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях (далее – ИК) не может быть менее двух квадратных метров.

Таким образом, ввиду невозможности свободного перемещения между предметами мебели и содержащимися в помещении, находясь в камерах (помещениях) не обустроенных для соответствующего содержания количества осужденных в помещении, где свободное пространство не соответствует установленной законом норме, он был ограничен в свободном перемещении в пространстве ввиду переполненности помещений в нарушение ч.1 ст.99 УИК РФ.

Также отсутствие естественного освещения с доступом солнечного освещения в помещения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, нарушение количества воздуха и микроклимата в помещениях, помещения продуваемые с постоянным присутствием сквозняка, сырости, влажности, неприятного запаха септика, нарушения качества питьевой воды, еды, отопления, затруднён доступ к местам общего пользования не соответствующий режиму мест обусловленного целям безопасности, с недостаточностью либо отсутствием приватности, невозможностью поддержания в удовлетворительной степени личной гигиены ввиду отсутствия горячей воды и надлежащих средств, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибраций, как в дневное время, так и в ночное время сна.

Согласно ФИО4 Минюста РФ «О распорядке дня осужденных к лишению свободы в исправительном учреждении» гарантируется непрерывный 8 часовой сон осужденных к лишению свободы, также нарушены условия по качеству ремонта помещений и конструкций, предметов мебели и санитарного узла.

С ДД.ММ.ГГГГ по прибытию в исправительное учреждение во время проведения его полного личного обыска был нарушен порядок (регламент) обысковых мероприятий с изъятием его личных вещей без составления акта об изъятии и предоставления квитанции, также были изъяты личные его вещи, не подлежащие изъятию (спортивный костюм черного цвета, спортивная обувь «кроссовки»), которые в дальнейшем были утеряны. Также он был ограничен в возможности проведения своевременных санитарно-гигиенических мероприятий (помывки) и возможности связаться со своими близкими родственниками по прибытию в данное ИУ, в связи с чем были нарушены его права в соответствии с ФИО4 Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ. В результате он незаконно был ограничен в вышеуказанном и помещен в подвальное карантинное отделение, в котором были нарушены условия содержания по части: не герметичности окон, дверей, с которых сквозит, бетонно-плиточный пол, санитарные узлы в неудовлетворительном состоянии, постоянно присутствует неприятный запах септика, нарушена эксплуатация санитарных узлов с частичным отсутствием приватности в туалете, душевой, отсутствие преддушевой раздевалки, отсутствие перегородок в душевых, вентиляционной вытяжки, отсутствие горячей воды и водоотведения к горячей воде, периодическое отсутствие холодной воды из-за отсутствия напора, отсутствие надлежащей комнаты для сушки белья. В нарушение норм закона ему не были выданы новые мягкие постельные принадлежности: матрац, одеяло, подушка, 2 комплекта постельного белья, (4 простыни, 2 наволочки, 2 полотенца (короткие вафельные), 1 полотенце (длинное вафельное), не были выданы своевременно зимние сапоги, ни валенки, в связи с чем ему пришлось всю зиму 2024 года, и почти весь отопительный сезон 2024 года как в весенний, так и в осенний периоды в комбинированных ботинках с тонким дермантином (которые в последующем также незаконно изъяли) в летнее время 2024 года, поэтому до декабря месяца ему пришлось проходить в летних сандалиях в регионе с особо холодным климатом, что существенно отразилось на его здоровье. Данный факт отражен в его личной карте «О вещевом довольствии» - ФИО2 №.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 205 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы и органов ФИО6 службы безопасности, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов ФИО6 службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время": хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной первого сорта- 300 г., хлеб пшеничный из муки 2 сорта-250 г, мука пшеничная второго сорта- 5 г, крупы-100 г, макаронные изделия-30 г, мясо-90 г, рыба-100 г, мясо птицы- -30 г, маргариновая продукция-35 г, масло растительное-20 г, молоко питьевое -100г., яйцо куриное-2 штуки в неделю, сахар-30 г, соль поваренная пищевая - 20г., чай-1 г, лавровый лист-0,1 г, горчичный порошок-0,2 г, томатная паста-3 г, картофель-550 г, овощи-250 г, сухофрукты-10 г. или кисель сухой витаминизированный-250 мг. Однако, предоставляемое для содержащихся в помещениях камерного типа (запираемых) в данном ИУ, и близко не соответствует предоставленному.

На следующий день после прибытия в ИУ - ДД.ММ.ГГГГ он был выдворен в штрафной изолятор на 10 суток решением дисциплинарной комиссии, в котором были обнаружены нарушение условий содержания по части: не герметичности окон, отсутствие горячей воды и водоотведения к ней, неисправных краников, не соответствия площади помещения на одного осужденного ввиду переполненности камер, отсутствия свободного пространства, частичное отсутствие приватности в туалете, отсутствие вентиляционной вытяжки и света в туалете, так и в самой камере, неправильная эксплуатация санитарного узла, отсутствия соответствующих столика и скамейки на количество осуждённых, содержащихся в камерах ШИЗО, нарушения микроклимата в помещениях, теплового режима, сырости и влажности, сквозняка, грибка и копоти (от топки угля в котельной) на стенках, которая также оседает в дыхательных путях, стены и полы, нуждающиеся в капитальном ремонте. Также отсутствие преддушевой раздевалки, в связи с чем как и ему, так и другим осуждённым приходится раздеваться и одеваться в прохожей коридора на сквозняке на ввиду прохожих, под камерами видеонаблюдения, присутствие антисанитарии в душевой и в медицинском кабинете, который также не был оборудован надлежащим образом на посту ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, указанные нарушения были и в ЕПКТ, и в ПКТ, и в ШИЗО. 

<

адрес> прогулочных двориков данного поста не соответствует установленной законом норме (6х4 м?), также в помещениях поста ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО отсутствуют зеркала, которые должны быть установлены над раковиной, кровати эксплуатированы не надлежащим образом, как мебель в указанных помещениях. Идентичные нарушения были обнаружены им также и в помещениях камерного типа ПКТ в котором он был выдворен решением дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он провел 155 суток до ДД.ММ.ГГГГ с периодическим выдворением в ШИЗО. ДД.ММ.ГГГГ был переведен в отряд строгих условий отбывания наказания (ОСУОН), в котором были обнаружены практически идентичные нарушения по части: не герметичности окон и дверей, с которых сквозит по всему помещению, нарушение микроклимата, нарушен тепловой режим в зимнее время, в летнее время присутствие влажности, духоты, отсутствие свежего воздуха, неприятный запах септика, отсутствие горячей воды и водоотведения к ней, периодическое отсутствие холодной воды, отсутствие приватности в туалете, отсутствие надлежаще оборудованного помещения для сушки белья. В данных условиях он пробыл на протяжении 101 суток с периодическим выдворением в ШИЗО и ЕПКТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был выдворен в единое помещение камерного типа в котором были обнаружены нарушения идентичные, как и в помещениях ПКТ, ШИЗО, при этом данное помещение является полуподвальным с ненадлежащими оконными проемами, при этом ввиду сооружений с наружной (уличной) стороны затруднен доступ естественного солнечного света, в данных условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на протяжении 99 суток, с периодическим выдворением в ШИЗО (при этом за указанный период были установлены вентиляционные вытяжки в помещениях ПКТ, ШИЗО, однако в помещениях ШИЗО вентиляционные вытяжки эксплуатированы не надлежащим образом, в нарушение санитарно-эпидемиологических требований, в последующем от ДД.ММ.ГГГГ был повторно выдворен в помещения ЕПКТ (от ДД.ММ.ГГГГ были переоборудованы скамейки и столы в ЕПКТ, ПКТ, однако, также ненадлежащим образом) в данных условиях находился по ДД.ММ.ГГГГ с периодическим выдворением в ШИЗО. На период от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также была перенесена душевая с переоборудованием помещения ненадлежащим образом, было обнаружено изменение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при его прибытии в ИУ из следственного изолятора (далее – СИЗО), также медицинский кабинет был перенесен и переоборудовано в помещение на том же посту, что было обнаружено им также при прибытии в ИУ из СИЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> нарушены условия содержания в соответствии со ст.99 УИК РФ, ФИО4 Минюста РФ, при этом допущены нарушения ст.6.4, 6.5, 6.6, 7.22, 7.23, ч.1 ст.8.21, ч.1 ст.9.4, ч.5 ст.9.22, ч.8 ст.9.22 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.101 УИК РФ администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Таким образом, его нахождение в ФКУ ИК-1УФСИН ФИО7 по 

<

адрес>, в котором ущемлялись его права как по материально-бытовому обеспечению, так и по условиям содержания в течение 1,6 года (18 месяцев) в указанных нарушенных условиях содержания, в пределах минимальных санкций суммарно равно 7 730 000 рублей, а в пределах максимальных санкций суммарно равно 18 030 000 рублей. Обращает внимание суда на то, что он неоднократно обращался с жалобами и заявлениями в различные надзорные инстанции за нарушение условий содержания и его прав, объявляя протесты, голодовки, о чем свидетельствуют приложенные к иску документы, а также к личному делу, а также сведения отражены в медицинской карте о фактах голодовки, ввиду несвоевременного направления указанных заявлений и жалоб сотрудниками администрации ИУ в надзорные органы, и не направления указанных заявлений и жалоб в суд, в конечном итоге ограничиваясь «поверхностной проверкой документов» органы прокуратуры направляли ему шаблонные отписки, а объективные меры для надлежащей проверки по указанным его требованиям не приводились, а заявления и жалобы, адресованные в суд и вовсе не направлялись по назначению ввиду их утери, порчи или уничтожения сотрудниками администрации ИУ.

Согласно ч.ч.1.2 ст.12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Просит признать действия юридического лица ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> незаконными, условия содержания нарушенными, взыскать с Российской Федерации в лице ФИО6 службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу него компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> в размере 10 000 000 рублей.

В судебном заседании от административного истца ФИО2 поступило уточнение касательно административных исковых требований в части размера компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, который он просил присудить за допущенные нарушения условий содержания в исправительном учреждении, в размере 3 000 000 рублей, а также поддержал административные исковые требования в полном объеме.

ФИО3 административного истца ФИО51 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных соответчиков привлечены – Федеральная служба исполнения наказаний РФ, Министерство финансов РФ, ФИО3 казначейства по 

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО3 ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> ФИО10, ФИО11, ФИО12 не согласились с административным иском, просили отказать в удовлетворении административных исковых требований, поддержав доводы возражения о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, Республики Ингушетия, осужденный приговором Южного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ст.205.5 ч.2, к лишению свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, частично присоединено наказание по приговору Моздокского районного суда Республики Северная Осетия - Алания от ДД.ММ.ГГГГ по ст.228 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы, и окончательно определено 18 лет лишения свободы в колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год, со штрафом в размере 400 000 рублей, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ согласно справке по личному делу. Осужденный ФИО2 содержался в ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания ФИО2 в ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес>, условия отбывания наказания и права осужденного не были нарушены, так, в соответствии с ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы», здания ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес>, оборудованы: откидными металлическими кроватями, столами для приема пищи, лавочками на всю длину столов, санитарным узлом (с приватностью), умывальником с подводкой ХВС, бочком для питьевой воды с подставкой. Нормы квадратного метра соблюдаются на одного осужденного не менее 2-х квадратных метров. Помывка осужденных, в запираемых помещениях камерного типа производится 2 раза по средам и пятницам, согласно графику помывки осужденных, утвержденного на основании ФИО4 ФКУ ИК- 1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес>, «Об утверждении распорядка дня осужденных» от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме того, все необходимое для помывки имеется, а именно: душевая комната с 4 лейками, оборудованная раздевалка с комнатой для хранения вещей (справка начальника отдела коммунально - бытового интендантского обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес>). При проведении обыскных мероприятий в отношении осужденного ФИО2 со стороны сотрудников не был нарушен порядок проведения обыскных мероприятий, регламентированный п.343.1 ФИО4 Минюста ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка в ИУ» (справка, камерные карточки, акты о проведении обыскных мероприятий заместителя начальника отдела режима и надзора ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> прилагается). Питание осужденных в учреждении организовано в соответствии с ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в учреждении УИС», на складах ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> имеется все необходимое по организации питания осужденных (прилагается справка по организации питания от начальника отдела коммунально - бытового интендантского обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес>, ведомости по нфа). Кроме того, в соответствии с лицевым счетом ФИО2 он был обеспечен необходимым бельем и одеждой, права и законные интересы осужденного ФИО2 не были нарушены, кроме того, в исковом заявлении отсутствуют доказательства, а именно недостаточно обоснованы административно-исковые требования, подтверждающие факты нарушений условий содержания.

В судебном заседании ФИО3 УФСИН по 

<

адрес> и ФИО4 по доверенности ФИО13 просил также отказать в удовлетворении административных исковых требований, поддержав доводы возражения о том, что осужденный ФИО14 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ содержался на обычных условиях, с ДД.ММ.ГГГГ до момента убытия в СИЗО находился в строгих условиях содержания, признан злостным нарушителем установленного порядка, характеризуется с отрицательной стороны, состоит на профилактических учетах как склонный к совершению суицида и членовредительству, изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую литературу, склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности. По доводам осужденного ФИО14 о переполненности камер (помещений) и отклонении от установленной законом площади помещений в расчете на одного осужденного. Единые помещения камерного типа и штрафной изолятор (далее - ЕПКТ, ШИЗО) ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> расположены в одноэтажном отдельно стоящем кирпичном здании. В ЕПКТ предусмотрено по 5, в ШИЗО 6 камер. Отряд со строгими условиями отбывания наказания (далее - ОСУ ОН или отряд №) является запираемым помещением для отбывания наказания осужденных, допустивших злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания, данное помещение оборудовано комплексом коммунально-бытовых объектов, в них входят: спальные расположения, помещение для приема пищи, 2 комнаты воспитательной работы с осужденными, умывальная комната, санитарный узел, душевая кабина, комната для хранения личных вещей осужденных. В дневное время осужденные к лишению свободы находятся в помещениях, отделенных от спальных. Все необходимые коммунально-бытовые помещения работают согласно утвержденным графикам, размещенных в общедоступных местах. Исходя из положений ч.1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Указанная норма в запираемых помещениях (ЕПКТ, ШИЗО, ОСУ ОН) ФКУ ИК-1 соответствует положениям законодательства, например по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ОСУОН общей площадью 164,5 квадратных метров содержится 26 человек, на одного осужденного приходится 6,3 кв. м. Доводы ФИО14 о переполненности камер не подтверждаются. По доводам о нарушениях санитарных норм, нарушений микроклимата, вентиляции, отопления, невозможности поддержания личной гигиены, качества ремонта помещений следует отметить, что отопление осуществляется от местных сетей учреждения (котельная). Канализация - септик. Освещение общее: естественное через оконные проемы и искусственное с помощью светодиодных энергосберегающих ламп. Вентиляция - механическая вытяжная, естественная с помощью оконных проемов (форточка). В соответствии с п. 2.2 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20), холодное водоснабжение от разводящей сети скважины учреждения, для обеспечения горячим водоснабжением оборудованы водонагревающие устройства (3 бойлера). В учреждении имеется банно-прачечный комбинат, функционирующий в штатном режиме. Помывка осужденных осуществляется 2 раза в неделю с еженедельной сменой постельного белья. Учреждение оснащено современными стиральными и сушильными машинами, центрифугой, приобретенными в 2023 году. Для ручной стирки в каждом отряде имеются тазы, мыло на стирку выдается ежемесячно. В соответствии с п.5 5 главы V приложения № ФИО4 № унитазы в санитарных узлах установлены в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. Душевое помещение оборудовано 4 душевыми сетками, они находятся в рабочем состоянии. Внутренняя отделка душевых помещений: стены и пол выполнены из кафельной плитки, потолок покрыт лакокрасочным материалом. В соответствии с п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка камер ЕПКТ выполнены из следующих материалов: потолок и стены побелены, полы деревянные, окрашены лакокрасочным материалом, внутренняя отделка камер ШИЗО: потолок и стены выше 1,7 м побелены, полы и стены на высоту 1,7 м окрашены лакокрасочным материалом. Внутренняя отделка помещений отряда № выполнены в соответствии с п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 потолок и стены в бытовой комнате, в ПВР, в помещении приема пищи, в умывальной комнате, в спальных помещениях №,2 (побелка потолков и стен выше 1,5 м, покраска напольного и настенного покрытия на высоту 1,5 м). В дневное время осужденные к лишению свободы находятся в помещениях, отделенных от спальных. Все необходимые коммунально-бытовые помещения работают согласно утвержденным графикам, размещенным в общедоступных местах, доступ к ним не ограничен. Параметры микроклимата соответствуют нормам. Соответственно доводы ФИО14 о нарушениях, по вышеуказанным сведениям, не соответствуют действительности. Доводы о том, что ему не выдавались норма вещевого довольствия, также не нашли подтверждения. Со дня прибытия в ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> осужденный ФИО2 был обеспечен следующими видами вещевого довольствия: куртка зимняя - 1 шт; брюки утепленные - 2 шт.; костюм х/б (комплект) - 2 шт.; нательное белье (комплект) - 1шт.; трусы - 1 шт.; шапка зимняя - 1 шт.; кепка - 1 шт.; сапоги комбинированные 1 пара; носки летние/зимние - 4/2 пары; рукавицы -2 пары; ботинки демисезонные 1 пара; свитер 1 штука; футболка 2 шт.; а также мягким инвентарем: простынь - 4шт.; наволочка - 2шт; полотенца типа - 2шт.; полотенца тип Б - 1 шт.; матрац - 1 шт.; одеяло - 1 шт.; подушка - 1 шт., что подтверждается данными из лицевых счетов осужденного, где имеются его подписи о получении вышеуказанного имущества. Организация питания в ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> осуществляется в соответствии с ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации». Осужденные в полном объеме обеспечены питанием в столовой для осужденных. В ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> питание осужденным выдается согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФИО6 службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов ФИО6 службы безопасности, лиц подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». Трехразовое питание в учреждении, планирующие документы разработаны, ФИО1-раскладка продуктов составляется из имеющегося ассортимента продуктов питания, качество приготовляемой пищи контролируется дежурным помощником начальника учреждения и медицинским работником, о чем вносится запись в журнал учета контроля за качеством приготовления пищи. При проведенном анализе раскладки продуктов установлено: отсутствие повторяемости блюд в течение недели более 3 раз; наличие в ассортименте блюд: пяти наименований круп (гречневая, пшеничная, перловая, овсяная, ячневая; наличие 5 раз в неделю на ужин рыбы (жаренная с овощами, запеченная с кашей перловой, тушеная с кашей ячневой) или рыбные консервы в объеме 240,0 гр.; ежедневная выдача хлеба из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта в объеме 300,0 гр. и хлеба пшеничного из муки 2 сорта в объеме 200,0 гр; ежедневная выдача мяса птицы, свинины, мяса блочного (говядина) и мясных консервов, яйцо куриное, овощи, картофель. Калорийность блюд в течение дня составляет от 2526 до 3202 ккал, что полностью соответствует требованиям законодательства о питании осужденных. Доводы осужденного о том, что он не обеспечивается суточными нормами питания, не соответствуют действительности. Медицинская помощь оказывается в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В филиале «Медицинская часть №» (ИК-1, КП-3 

<

адрес> Тыва) ФКУЗ МСЧ-19 ФИО4 (далее филиал МЧ-5) наблюдается с диагнозом: Вегето-сосудистая дистония. Отказов в оказании медицинской помощи осужденному ФИО2, медицинскими работниками филиала МЧ-5, не допущено. При поступлении осужденного ФИО2 в ИК-1 медицинскими работниками учреждения были проведены: ДД.ММ.ГГГГ, первичный осмотр дежурного медицинского работника, жалоб нет, кожные покровы чистые, без телесных повреждений. На момент осмотра соматически здоров. ДД.ММ.ГГГГ, первичный медицинский осмотр врача-терапевта, предварительный диагноз: на момент осмотра соматически здоров. ДД.ММ.ГГГГ, осмотр врача психиатра-нарколога, заключение: Психопатологии нет. Первоначальные медицинские осмотры были проведены своевременно, с соблюдением конфиденциальности, осмотры, как и обыски, проводятся за ширмой.

Также в возражении на уточнённое административное исковое заявление ФИО3 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> указывается, что по доводам осужденного ФИО14 о переполненности камер (помещений) и отклонении от установленной законом площади помещений в расчете на одного осужденного. Единые помещения камерного типа и штрафной изолятор ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> расположены в одноэтажном отдельно стоящем кирпичном здании. В ЕПКТ предусмотрено по 5, в ШИЗО 6 камер. Отряд со строгими условиями отбывания наказания является запираемым помещением для отбывания наказания осужденных, допустивших злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания, данное помещение оборудовано комплексом коммунально-бытовых объектов, в них входят: спальные расположения, помещение для приема пищи, 2 комнаты воспитательной работы с осужденными, умывальная комната, санитарный узел, душевая кабина, комната для хранения личных вещей осужденных. В дневное время осужденные к лишению свободы находятся в помещениях, отделенных от спальных. Всё необходимые коммунально-бытовые помещения работают согласно утвержденных графиков, размещенных в общедоступных местах. Согласно ФИО4 Минюста ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы" здание ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП размещается в изолированной зоне учреждения УИС и отделяется от других участков просматриваемым коридором. Тип здания выбирается в зависимости от режима содержания осужденных в учреждении УИС и его наполнения. Как правило, здание ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП строится в кирпичном исполнении. Окна в камерах ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП, одиночных камерах в ИК особого режима с двойными оконными переплетами оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки. Со стороны камер окна отгораживаются решеткой, исключающей доступ к стеклу. ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ, одиночные камеры в исправительных колониях особого режима оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленными к полу. В данных помещениях не может содержаться больше осужденных, чем это предусмотрено количеством спальных мест, а спальные места оборудованы в соответствии с квадратурой помещений, чтобы на каждого осужденного не приходилось менее 2 кв.м. Исходя из положений 4.1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Указанная норма в запираемых помещениях (ЕПКТ, ШИЗО, ОСУОН) ФКУ ИК-1 соответствует положениям законодательства, например по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ОСУОН общей площадью 164,5 м2 содержится 26 человек, на одного осужденного приходится 6,3 кв. м. Размеры камер ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных дворов:

1. Камера № ЕПКТ (3-х местная) площадь камеры - 8,8 м2, санитарная жилая площадь - 7,8 м2, площадь санузла - 1 м2;

2. Камера № ЕПКТ (3-х местная) площадь камеры - 8,2 м2, санитарная жилая площадь - 7,2 м2, площадь санузла - 1 м2;

3. Камера № ЕПКТ (3-х местная) площадь камеры - 7,9 м2, санитарная жилая площадь - 6,9 м2, площадь санузла - 1 м2:

4. Камера № ЕПКТ (4-х местная) площадь камеры - 9,3 м2, санитарная жилая площадь - 8,3 м2, площадь санузла - 1 м2;

5. Камера № ЕПКТ (3-х местная) площадь камеры - 7,9 м2, санитарная жилая площадь - 6,9 м2, площадь санузла - 1 м2;

6. Прогулочный двор ЕПКТ. площадь камеры - 9,4 м2;

7. Прогулочный двор ЕПКТ. площадь камеры - 9,7 м2;

8. Прогулочный двор ЕПКТ. площадь камеры - 9,7 м2;

9. Прогулочный двор ЕПКТ. площадь камеры - 9,4 м2;

10. Прогулочный двор ЕПКТ. площадь камеры - 10,0 м;

11. Помещение для дневного хранения постельных принадлежностей ЕПКТ. площадь камеры - 7,0 м2;

12. Камера № ПКТ (4-х местная) площадь камеры - 9,7 м2, санитарная жилая площадь - 8,7 м2, площадь санузла - 1 м2

13. Камера № ПКТ (4-х местная) площадь камеры - 10,3 м2, санитарная жилая площадь - 9,3 м2, площадь санузла - 1 м2;

14. Камера № ПКТ (4-х местная) площадь камеры - 9,7 м2, санитарная жилая площадь - 8,7 м2, площадь санузла - 1 м2;

15. Камера № ПКТ (6-и местная) площадь камеры - 14,5 м2, санитарная жилая площадь - 13,5 м2, площадь санузла - 1 м2;

16. Камера № ШИЗО (4-х местная) площадь камеры - 9,0 м2, санитарная жилая площадь - 8,0 м2, площадь санузла - 1 м2;

17. Камера № ШИЗО (4-х местная) площадь камеры - 9,2 м2, санитарная жилая площадь 8,2 м2, площадь санузла - 1 м2;

18. Камера № ШИЗО (4-х местная) площадь камеры - 9,5 м2, санитарная жилая площадь - 8,5 м2, площадь санузла - 1 м2;

19. Камера № ШИЗО (5-и местная) площадь камеры - 12,1 м2, санитарная жилая площадь - 11,1 м2, площадь санузла - 1 м2;

20. Камера № ШИЗО (4-х местная) площадь камеры - 11,5 м2, санитарная жилая площадь - 10,5 м2, площадь санузла - 1 м2;

21. Камера № ШИЗО (3-х местная) площадь камеры - 7,6 м2, санитарная жилая площадь - 6,6 м2, площадь санузла - 1 м2;

22. Прогулочный двор ШИЗО, ПКТ. площадь камеры - 9,7 м2;

23. Прогулочный двор ШИЗО, ПКТ. площадь камеры - 9,8 м2;

24. Прогулочный двор ШИЗО, ПКТ. площадь камеры - 9,8 м2;

25. Прогулочный двор ШИЗО. ПКТ. площадь камеры - 10,0 м2;

26. Прогулочный двор ШИЗО, ПКТ. площадь камеры - 10,9 м2;

27. Прогулочный двор ШИЗО, ПКТ. площадь камеры - 11,4 м2;

28. Прогулочный двор ШИЗО, ПКТ. площадь камеры - 11,4 м2.

Доводы ФИО14 о переполненности камер не подтверждаются, жалобы по данной части неоднократно рассматривались органами прокуратуры Республики Тыва в ходе рассмотрения обращений ФИО14 нарушений в данной части обнаружено не было. По доводам о нарушениях санитарных норм, нарушений микроклимата, вентиляции, отопления, невозможности поддержания личной гигиены, качества ремонта помещений, приватности, предметов мебели следует отметить, что отопление осуществляется от местных сетей учреждения (котельная). Канализация - септик. Освещение общее: естественное через оконные проемы и искусственное с помощью светодиодных энергосберегающих ламп. Вентиляция - механическая вытяжная, естественная с помощью оконных проемов (форточка). В соответствии с п. 2.2 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20), холодное водоснабжение от разводящей сети скважины учреждения, для обеспечения горячим водоснабжением оборудованы водонагревающие устройства (3 бойлера). В учреждении имеется банно-прачечный комбинат, функционирующий в штатном режиме. Помывка осужденных осуществляется 2 раза в неделю с еженедельной сменой постельного белья. Учреждение оснащено современными стиральными и сушильными машинами, центрифугой, приобретенными в 2023 году. Для ручной стирки в каждом отряде имеются тазы, мыло на стирку выдается ежемесячно. В соответствии с п.55 главы V приложения № ФИО4 № Минюста ФИО7 унитазы в санитарных узлах установлены в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. Душевое помещение оборудовано 4 душевыми сетками, они находятся в рабочем состоянии. Что касается приватности в душевых помещениях, то тут следует отметить, что соблюдается половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении санитарно-гигиенических процедур, соответственно в ИК-1 содержатся только осужденные мужского пола, надзор осуществляют также лица мужского пола. Внутренняя отделка душевых помещений: стены и пол выполнены из кафельной плитки, потолок покрыт лакокрасочным материалом. В соответствии с п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка камер ЕПКТ выполнены из следующих материалов: потолок и стены побелены, полы деревянные, окрашены лакокрасочным материалом, внутренняя отделка камер ШИЗО: потолок и стены выше 1,7 м побелены, полы и стены на высоту 1,7 м окрашены лакокрасочным материалом. Внутренняя отделка помещений ОСУОН выполнены в соответствии с п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 потолок и стены в бытовой комнате, в ПВР, в помещении приема пищи, в умывальной комнате, в спальных помещениях №,2 (побелка потолков и стен выше 1,5 м, покраска напольного и настенного покрытия на высоту 1,5 м). В дневное время осужденные к лишению свободы находятся в помещениях, отделенных от спальных. Все необходимые коммунально-бытовые помещения работают согласно утвержденных графиков, размещенных в общедоступных местах, доступ к ним не ограничен. Параметры микроклимата в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ОСУОН соответствуют нормам, на систематической основе проверяются органами прокуратуры республики совместно с ФКУЗ МСЧ-19 ФИО4. Проводятся плановые и внеплановые выездные проверки с проведением замеров микроклимата (температура и относительная влажность воздуха) и освещенности помещений с помощью прибора ТКА-ПКМ. По результатам инструментальных исследований параметры микроклимата и уровень освещенности в камерных помещениях ЕПКТ и ШИЗО соответствует требованиям п.п. 88, 143 главы 5 СанПИН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности или безвредности для человека факторов среды обитания.» Медицинский кабинет в помещении ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ функционирует для осмотра содержащихся осужденных. Косметический ремонт всех запираемых помещений проводился в 2024 году. Камеры ШИЗО, ЕПКТ, ОСУОН оборудованы в соответствии с требованиями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Административный истец содержался в камерах ЕПКТ и штрафного изолятора в условиях наличия у него спального места, так и места для сидения в дневное время и приема пищи, способ исполнения отдельных предметов в камере, в том числе посредством крепления к полу стола, скамеек имеет значение для администрации исправительного учреждения в аспекте обеспечения охраны осужденных, их безопасности и безопасности должностных лиц органов ФИО4, сведений о наступлении для административного истца неблагоприятных последствий в обозначенной части не имеется, доказательств причинения ФИО2 каких-либо страданий, переживаний от конструктивного исполнения кроватей, столов, скамеек, превышающих уровень лишений и ограничений осужденных, содержащихся в ЕПКТ, в том числе в штрафных изоляторах национальной уголовно-исполнительной системы, административным истцом не представлено. Камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой. Установка зеркал над умывальником вышеуказанным ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена. Соответственно доводы ФИО14 о нарушениях, по вышеуказанным сведениям, не соответствуют действительности. Доводы истца о том, что были нарушены его права в ходе проведения обысков путем изъятия его личных вещей не нашли своего подтверждения, так как имеются акты проведенных обысков осужденного согласно которым запрещенных предметов и веществ не обнаружено и не изъято. Личные вещи осужденного хранятся на складе для хранения личных вещей. Доводы о том, что ему не выдавалась норма вещевого довольствия? также не нашли подтверждения. Со дня прибытия в ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> осужденный ФИО2 был обеспечен следующими видами вещевого довольствия: куртка зимняя - 1 шт.; брюки утепленные - 2 шт.; костюм х/б (комплект) - 2 шт; нательное белье (комплект) - 1 шт; трусы - 1 шт; шапка зимняя - 1 шт.; кепка - 1 шт.; сапоги комбинированные 1 пара; носки летние/зимние - 4/2 пары; рукавицы -2 пары; ботинки демисезонные 1 пара; свитер 1 штука; футболка 2 шт.; а также мягким инвентарем: простынь – 4 шт.; наволочка – 2 шт.; полотенца типа - 2шт.; полотенца тип Б - 1 шт.; матрац - 1 шт.; одеяло - 1 шт.; подушка - 1 шт., что подтверждается данными из лицевых счетов осужденного, где имеются его подписи о получении вышеуказанного имущества. От получения зимней обуви осужденный ФИО2 отказался, из-за того что они были из подменного фонда учреждения (данная обувь в удовлетворительном состоянии перед выдачей проведена дезинфекция обуви), о чем к лицевому счету осужденного приобщен акт об отказе в получении. В соответствии с пунктом 8 ФИО4 Минюста ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" в исправительном учреждении создается подменный фонд необходимого вещевого довольствия за счет его бережного, экономного содержания и своевременного ремонта. Таким образом, при допустимости действующим уголовно-исполнительным законодательством использования и обеспечения осужденных вещами, бывшими в употреблении, выдача ФИО2 вещей из подменного фонда при их надлежащем состоянии не может расцениваться в качестве нарушения условий содержания административного истца, при том, что осужденный отказался в его получении, вместо чего ему были выданы сапоги демисезонные. Доказательств, свидетельствующих о невозможности осужденным использования выданных теплых вещей из подменного фонда не имеется. Данный довод истца также был предметом рассмотрения жалобы осужденного органами прокуратуры, согласно которым ФИО2 был обеспечен всеми видами вещевого довольствия. Организация питания в ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> осуществляется в соответствии с ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации». Осужденные в полном объеме обеспечены питанием в столовой для осужденных. В ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> питание осужденным выдается согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФИО6 службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов ФИО6 службы безопасности, лиц подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». Трехразовое питание в учреждении, планирующие документы разработаны, ФИО1-раскладка продуктов составляется из имеющегося ассортимента продуктов питания, качество приготовляемой пищи контролируется дежурным помощником начальника учреждения и медицинским работником, о чем вносится запись в журнал учета контроля за качеством приготовления пищи. При проведенном анализе раскладки продуктов установлено: отсутствие повторяемости блюд в течение недели более 3 раз; наличие в ассортименте блюд: пяти наименований круп (гречневая, пшеничная, перловая, овсяная, ячневая; наличие 5 раз в неделю на ужин рыбы (жаренная с овощами, запеченная с кашей перловой, тушеная с кашей ячневой) или рыбные консервы в объеме 240,0 гр.; ежедневная выдача хлеба из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта в объеме 300,0 гр. и хлеба пшеничного из муки 2 сорта в объеме 200,0 гр; ежедневная выдача мяса птицы, свинины, мяса блочного (говядина) и мясных консервов, яйцо куриное, овощи, картофель. Калорийность блюд в течение дня составляет от 2526 до 3202 ккал, что полностью соответствует требованиям законодательства о питании осужденных. Доводы осужденного о том, что он не обеспечивается суточными нормами питания, не соответствуют действительности. Медицинская помощь оказывается в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В филиале «Медицинская часть №» (ИК-1, КП-3 

<

адрес> Тыва) ФКУЗ МСЧ-19 ФИО4 (далее филиал МЧ-5) наблюдается с диагнозом: Вегето-сосудистая дистония. Отказов в оказании медицинской помощи осужденному ФИО2, медицинскими работниками филиала МЧ-5, не допущено. При поступлении осужденного ФИО2 в ИК-1 медицинскими работниками учреждения были проведены: ДД.ММ.ГГГГ, первичный осмотр дежурного медицинского работника, жалоб нет, кожные покровы чистые, без телесных повреждений. На момент осмотра соматически здоров. ДД.ММ.ГГГГ, первичный медицинский осмотр врача-терапевта, предварительный диагноз: на момент осмотра соматически здоров. ДД.ММ.ГГГГ, осмотр врача психиатра-нарколога, заключение: Психопатологии нет. Первоначальные медицинские осмотры были проведены своевременно, с соблюдением конфиденциальности, осмотры, как и обыски, проводятся за ширмой или в отдельном помещении медицинского персонала.

В судебном заседании ФИО3 заинтересованного лица – Прокуратуры Республики Тыва ФИО8 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

ФИО3 казначейства по 

<

адрес> и Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного ФИО5, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемы прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В силу ч.1 ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее – УИК РФ), при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 УИК РФ.

Статьей 12.1 УИК РФ определено, что, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.3 ст. 227.1 КАС РФ, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 4 ст. 227.1 КАС РФ).

Данные требования направлены на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения соответствующей категории административных дел, что является одной из задач административного судопроизводства (п. 3 ст. 3 КАС РФ).

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ФИО1 уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (часть 1). При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2).

Согласно части 3 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 442-О-О, указанная норма направлена на обеспечение права осужденных на охрану здоровья и подлежит применению с учетом иных положений названного Кодекса о правах и свободах осужденных.

Из разъяснений, приведенных в п.п. 2, 13, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и номами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий. В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Южного окружного военного суда к 18 годам лишения свободы в колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год со штрафом в размере 400 000 рублей, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ ИК-1 УФСИН по 

<

адрес>.

Установлено, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН по 

<

адрес> административный истец водворялся:

- в штрафной изолятор (ШИЗО) на 10 суток с ДД.ММ.ГГГГ (камера №), на 10 суток с ДД.ММ.ГГГГ (камера №), на 8 суток с ДД.ММ.ГГГГ (камера №), на 1 сутки с ДД.ММ.ГГГГ (камера №), на 7 суток с ДД.ММ.ГГГГ (камера №), на 3 суток с ДД.ММ.ГГГГ (камера №), на 1 сутки с ДД.ММ.ГГГГ (камера №), на 5 суток с ДД.ММ.ГГГГ (камера №), на 10 суток с ДД.ММ.ГГГГ (камера №), на 14 суток с ДД.ММ.ГГГГ (камера №), на 13 суток с ДД.ММ.ГГГГ (камера №);

- единое помещение камерного типа (ЕПКТ) на 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ (камера №), на 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ камера №, с ДД.ММ.ГГГГ камера №, с ДД.ММ.ГГГГ камера №; с ДД.ММ.ГГГГ камера №, ДД.ММ.ГГГГ камера №, ДД.ММ.ГГГГ камера №);

- помещение камерного типа (ПКТ) – на 4 месяца с ДД.ММ.ГГГГ (камера №);

- отряд строгих условий отбывания наказания – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №.

1. В административном исковом заявлении ФИО2 ссылается, что в ИК-1 переполнены камеры в виду значительного отклонения от установленной законом площади помещений (ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ) в расчете на 1 человека, в соответствии с ч.1 ст. 99 УИК РФ, невозможно перемещаться между предметами мебели и количества осужденных был ограничен в свободном пространстве.

Согласно ч.1 ст. 99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Таким образом, установленная законом норма жилой площади в исправительных колониях на одного осуждённого не может быть менее двух квадратных метров.

В ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> единые помещения камерного типа и штрафной изолятор расположены в одноэтажном отдельно стоящем кирпичном здании:

в ЕПКТ – 5 камер (камера № трёхместная, санитарная площадь 7,8 м2, камера № трехместная, санитарная площадь - 7,2 м2, камера № трехместная, санитарная площадь - 6,9 м2, камера № четырехместная, санитарная площадь - 8,3 м2, камера № трехместная, санитарная площадь - 6,9 м2);

в ШИЗО 6 камер (камера № четырехместная, санитарная площадь - 8,0 м2, камера № четырехместная, санитарная площадь 8,2 м2, камера № четырехместная, санитарная площадь - 8,5 м2, камера № четырехместная, санитарная площадь - 10,5 м2, камера № трехместная, санитарная площадь - 6,6 м2, камера № пятиместная, санитарная площадь - 11,1 м2);

в ПКТ 4 камеры (камера № четырехместная, санитарная площадь - 8,7 м2, камера № четырехместная, санитарная площадь - 9,3 м2, камера № четырехместная, санитарная площадь - 8,7 м2, камера № шестиместная, санитарная площадь - 13,5 м2).

Отряд со строгими условиями отбывания наказания (далее - ОСУОН или отряд №) является запираемым помещением для отбывания наказания осужденных, допустивших злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания, данное помещение общей площадью 164,5 м2.

Из книги учета осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночных камерах установлено, что за время нахождения ФИО2 в ШИЗО, ЕПКТ и ПКТ норма жилой площади на одного осужденного не нарушалась:

В ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в камере № с ФИО15, ФИО16, ФИО52-Ч.К.

В ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в камере № с ФИО17 и еще с одним осужденным имя которого не представилось возможным установить из журнала из-за нечитаемости.

В ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в камере № с ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21

В ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в камере № с ФИО22, ФИО23 и с одним осужденным имя которого не представилось возможным установить из журнала из-за нечитаемости.

В ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в камере № с ФИО24, ФИО25, ФИО54

В ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в камере № с ФИО26, ФИО27, ФИО28

В ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в камере № с ФИО29, ФИО26, ФИО30

В ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в камере № с ФИО19, ФИО31 и с одним осужденным имя которого не представилось возможным установить из журнала из-за нечитаемости.

В ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в камере № с Донгак А.А., ФИО32, ФИО53

В ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в камере № с ФИО54, ФИО33 и с одним осужденным имя которого не представилось возможным установить из журнала из-за нечитаемости.

В ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в камере № с ФИО34, ФИО30

В ЕПКТ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в камере № с ФИО35, ФИО36, ФИО23

В ЕПКТ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в камере № с ФИО37, ФИО38;

В ЕПКТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в камере № с ФИО39, который содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО40, который содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО41, который содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В ЕПКТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в камере № с ФИО42, который был помещен в ЕПКТ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО43, который был помещен в ЕПКТ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО44, который был помещен в ЕПКТ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО45, который был помещен в ЕПКТ на срок со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, осуждённые в определённые периоды перемещались по иным камерам;

В ЕПКТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в камере № с ФИО41, который содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В ЕПКТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в камере № с ФИО46, который был помещен в ЕПКТ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО47, который был помещен в ЕПКТ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО37, который был помещен в ЕПКТ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, осуждённые в определённые периоды перемещались по иным камерам;

В ЕПКТ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в камере № с ФИО32, который был помещен в ЕПКТ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО48, который был помещен в ЕПКТ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ПКТ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в камере № с ФИО49, который содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ОСУОН находился совместно с 26 осужденными (согласно справке врио начальника ОВРО от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, судом установлено, что колонией не допускалось нарушение положений ч.1 ст. 99 УИК РФ, нормы жилой площади в камерах ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ не нарушались, осужденные размещались камерах с учетом количества спальных мест в камерах, поскольку из административного иска не следует, что ФИО2 был лишен спального места.

2. ФИО2 ссылается, что в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ОСУОН, карантинном отделении, медицинском кабинете отсутствуют естественное освещение с доступом солнечного освещения, недостаточность вентиляции, нарушение качества воздуха и микроклимата, сырость, влажность, наличие неприятного запаха септика, отсутствие отопления, сквозняк от окон, копоть в ШИЗО из-за котельной, отсутствие зеркала над умывальной раковиной в ПКТ.

Согласно п. 2.5 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 (далее – СП ДД.ММ.ГГГГ-20), уровни естественного и искусственного освещения, инсоляции, шума, вибрации, электромагнитных полей в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Санитарные правила и нормы СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2, устанавливают нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, в том числе и к освещению.

Гигиенические нормативы естественного, искусственного и совмещенного освещения жилых зданий представлены в таблице 5.52 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21.

Установлено, что в камерах исправительного учреждения имеется естественное освещение через оконные проемы и искусственное освещение с помощью светодиодных энергосберегающих ламп, которые подтверждаются фотоматериалами, представленными в суд.

Согласно протоколам измерений физических факторов, составленных врачами-эпидемиологами филиала ЦГСЭН-2 ФКУЗ МСЧ-19 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, нарушений требований СП ДД.ММ.ГГГГ-21 в части освещения в 2024 году в помещениях, где содержатся осужденные к лишению свободы, не установлено.

Согласно п. 27 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, показателями, характеризующими микроклимат на рабочих местах в производственных помещениях, являются: а) температура воздуха; б) температура поверхностей ограждающих конструкций (стены, потолок, пол), устройств, а также технологического оборудования или ограждающих его устройств; в) относительная влажность воздуха; г) скорость движения воздуха; д) интенсивность теплового облучения.

Согласно п.п. 88-95 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, гигиенические нормативы микроклимата установлены для обслуживаемой зоны помещений (зоны обитания) жилых и общественных зданий.

Обслуживаемой зоной помещения (зоной обитания) является пространство в помещении, ограниченное плоскостями, параллельными полу и стенам: на высоте 0,1 и 2,0 м над уровнем пола - для людей, стоящих или двигающихся, на высоте 1,5 м над уровнем пола - для сидящих людей (но не ближе чем 1 м от потолка при потолочном отоплении), и на расстоянии 0,5 м от внутренних поверхностей наружных и внутренних стен, окон и отопительных приборов.

Гигиенические нормативы распространяются на помещения жилых и общественных зданий, которые не содержат рабочих мест. При наличии в помещении рабочих мест оценка параметров микроклимата проводится в соответствии с гигиеническими нормативами физических факторов на рабочих местах.

Микроклимат помещений жилых и общественных зданий нормируется для холодного периода года, характеризуемого среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10 °C и ниже, а также для теплого периода года, характеризуемого среднесуточной температурой наружного воздуха выше +10 °C.

При обеспечении показателей микроклимата в различных точках обслуживаемой зоны (зоны обитания) допускаются перепады/изменения параметров микроклимата в соответствии с таблицей 5.29.

Гигиенические нормативы параметров микроклимата в основных помещениях организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, закрытых плавательных бассейнов, бассейнов аквапарков, бань, организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, представлены в таблицах 5.30 - 5.34.

В холодный период года во временно не используемых помещениях жилых зданий или при использовании их не по назначению возможно поддержание температурного режима ниже нормативных значений, но не ниже 15 °C.

В холодный период года в общественных зданиях в нерабочее время возможно поддержание температурного режима ниже нормативных значений, но не ниже 12 °C. Нормируемая температура должна быть обеспечена к началу использования помещений.

Согласно п.2.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции. Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

В учреждении вентиляция – механическая вытяжная, естественная с помощью оконных проемов (форточка), указанное подтверждается фотоматериалами.

Согласно протоколам измерений физических факторов, составленных врачами-эпидемиологами филиала ЦГСЭН-2 ФКУЗ МСЧ-19 ФИО4 и протоколами лабораторных исследований (измерений) параметров микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, нарушений требований СП ДД.ММ.ГГГГ-21 в помещениях, где содержатся осужденные к лишению свободы, не установлено.

Таким образом, судом установлено, что ежемесячно в исправительном учреждении во всех помещениях производятся контрольные замеры для проверки нарушений требований СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, СП ДД.ММ.ГГГГ-20, при проверке в 2024 году каких-либо нарушений в части микроклимата, температурного режима не устанавливалось.

Кроме этого, суду представлены акты, государственные контракты согласно которым в 2024 и 2025 году произведены замена окон в ШИЗО, ремонт системы отопления и водопровода, замены кранов в душевых.

Доводы о нахождении в аварийном состоянии кранов в душевых комнатах не означает, что в душевых учреждения не имеется кранов и не обеспечивается поступление холодной или горячей воды для помывки осужденных.

По указанию об отсутствии комнаты для сушки белья в ОСУОН суд приходит к следующим выводам.

Согласно номенклатуре, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденного ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 512 (далее – ФИО4 №), в помещениях строгих условий отбывания наказания не предусмотрено наличие помещения для сушки белья, предусмотрено наличие комнаты для сушки белья в постирочных или прачечной.

В соответствии с ответом Прокуратуры Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение оснащено банно-прачечным комбинатом, которые оснащены стиральными и сушильными машинами с 2023 года.

Однако, из представленных фотоматериалов следует, что комната для сушки вещей в ОСУОН имеется.

Согласно справке начальника отдела коммунально-бытового индентандсткого и хозяйственного обеспечения ФИО11, здание котельной находится в 600 метрах от зданий, в которых содержатся осуждённые к лишению свободы, в связи с чем доводы о том, что копоть и сажа от котельной влияют на микроклимат в помещениях не могут быть приняты во внимание, тем более, учитывая, что во всех помещениях ежемесячно проводятся контрольные замеры для проверки наличия нарушений требований СанПин.

Доводы о нахождении здания ОСУОН в аварийном состоянии так же не подтверждены материалами дела.

Наличие зеркал над умывальниками в помещениях камерного типа не предусматривается в соответствии с ФИО4 №.

3. Административным истцом указывается о нарушении качества питьевой воды, недостаточность либо отсутствие приватности в камерах, невозможность поддержания личной гигиены из-за отсутствия горячей воды, отсутствие средств защиты от шума и вибраций, нарушение приватности при обращении в медицинский кабинет, а также отсутствие раздевалок в душевых ШИЗО.

Согласно п.2.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, либо в подземные водонепроницаемые сооружения с дальнейшим вывозом на очистные сооружения.

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.

Согласно п. 31 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденного ФИО4 Минюста ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 110 (далее – ФИО4 №), при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

В учреждении холодное водоснабжение от разводящей скважины, для обеспечения горячим водоснабжением оборудованы водонагревающие устройства, а также из справки следует, что в душевых комнатах имеются раздевалки.

Согласно справке начальника отдела коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ имеется душевая комната, раздевалка, комната для хранения вещей, в запираемых помещениях кровати, стол, лавочки, санитарный узел с приватностью, умывальник с подводкой холодного водоснабжения, бочок для питьевой воды с подставкой.

Таким образом, в камерах не предусмотрено наличие горячей воды, холодная вода и питьевая вода имеется.

В соответствии с п. 55 ФИО4 №, унитазы в санитарных узлах общежитий и в камерах, где проживают и размещаются осужденные к лишению свободы, устанавливаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере устанавливается за пределами кабины.

В учреждении унитазы в санитарных узлах установлены в изолированных кабинках для обеспечения приватности, также соблюдается половая принадлежность лиц, в колонии содержатся осужденные только мужского пола, указанное также подтверждается фотоматериалами, представленными в суд.

Согласно письму Прокуратуры 

<

адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения ФИО2, проведенной проверкой Прокуратуры установлено, что помывка осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ осуществляется два раза в неделю в установленное распорядком дня время, время помывки ограничивается до 25 минут с целью обеспечения горячей водой всех осужденных, соблюдения распорядка дня – осуществления прогулки осужденных. Прогулка осужденных проводится ежедневно и установленное распорядком дня время.

При таких обстоятельствах, помимо прочего, колонией предоставляется возможность помывки осужденных в банно-прачечном комбинате для поддержания личной гигиены.

Из ФИО4 № предусмотрено наличие в медицинском кабинете вешалки настенной на 35 крючков, из фотографии медицинского кабинета следует, что вешалка в кабинете медицинского работника имеется.

Каких-либо доводов по поводу шума и вибраций о том, откуда исходит шум и вибрация в камерах, административным истцом не указывается, в связи с чем проверить указанные обстоятельства суду не представляется возможным.

4. Административным истцом указывается на отсутствие ремонта в помещениях, предметов мебели и санитарного узла.

Согласно п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Внутренняя отделка помещений согласно фотоматериалам: потолок и стены побелены, полы деревянные, окрашены лакокрасочным материалом, в некоторых помещениях половина стены окрашены лакокрасочным материалом, полы санитарных узлов окрашены лакокрасочным материалом или облицованы плитами.

Административным ответчиком представлены государственные контракты на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которыми предусматривались поставка материалов для капитального ремонта кровли здания ШИЗО-ПКТ, и строительных материалов для капитального ремонта камерных помещений ШИЗО-ПКТ, ЕПКТ, также колонией принимались произведенные штукатурные и облицовочные работы, монтаж потолка.

Анализ представленных доказательств приводит к выводу, что несоответствий положениям п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 учреждением не допущено.

Согласно справке начальника отдела коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ имеется душевая комната, раздевалка, комната для хранения вещей, в запираемых помещениях кровати, стол, лавочки, санитарный узел с приватностью, умывальник с подводкой холодного водоснабжения, бочок для питьевой воды с подставкой.

Сведений о нарушении сроков эксплуатации мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) согласно номенклатуре, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 512, не представлено, из фотоматериалов, все необходимое имеется в надлежащем состоянии.

Сведений о том, что учреждение привлекалось к административной ответственности за нарушением санитарно-эпидемиологических норм по ст. 6.3, 6.6 КоАП РФ не имеется, хотя в учреждении каждый год проводятся проверочные мероприятия.

5. ДД.ММ.ГГГГ нарушен порядок проведения обыска ФИО2, а также был ограничен в возможности проведения своевременных санитарно-гигиенических мероприятий (помывки) и возможности связаться с близкими родственниками по прибытию в учреждение, а также в проведении первоначального медицинского обследования.

Согласно п.318 ФИО4 №, при отказе иных физических лиц, находящихся на территории СИЗО либо на прилегающей территории, где установлены режимные требования, от проведения досмотра указанных лиц, досмотра их вещей или транспортных средств при наличии решения начальника СИЗО или лица, его замещающего, либо его заместителя, курирующего вопросы безопасности (режима) и оперативной работы, заместителя, курирующего вопросы охраны, а в их отсутствие - ДПНСИ указанные лица подлежат привлечению к ответственности в соответствии со статьей 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принадлежащие подозреваемым и обвиняемым деньги, добровольно сданные для хранения при поступлении в СИЗО, зачисляются на лицевые счета подозреваемых и обвиняемых с правом использовать их по своему усмотрению.

Деньги, изъятые у подозреваемых и обвиняемых во время нахождения в СИЗО, зачисляются на их лицевые счета без права пользования. Ценности, драгоценные металлы и изделия из них (драгоценные камни, жемчуг и изделия из них, часы всех видов и марок) сдаются на хранение в бухгалтерию СИЗО. Личные документы, в том числе документы, удостоверяющие личность, передаются на хранение в отдел специального учета СИЗО. Запрещенные в СИЗО предметы, вещества и продукты питания сдаются для хранения на склад СИЗО либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт (п.319 ФИО4 №).

При поступлении на хранение от подозреваемых и обвиняемых денег и ценностей составляются акты в трех экземплярах. Первый экземпляр выдается на руки подозреваемому или обвиняемому, второй экземпляр передается в бухгалтерию СИЗО, а третий экземпляр хранится в личном деле (п.320 ФИО4 №).

О принятых на хранение от подозреваемого или обвиняемого либо изъятых во время его нахождения в СИЗО деньгах или ценностях администрация СИЗО информирует лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело, по их запросу (п.321 ФИО4 №).

Приемка на хранение у подозреваемого или обвиняемого других вещей, предметов, веществ и продуктов питания производится по акту. Акт составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр акта выдается на руки подозреваемому или обвиняемому, второй экземпляр хранится на складе, а третий экземпляр хранится в личном деле подозреваемого или обвиняемого (п.322 ФИО4 №).

По заявлению подозреваемого или обвиняемого и с согласия лица либо органа, в производстве которых находится уголовное дело, вещи, находящиеся на хранении в СИЗО, могут быть переданы родственникам подозреваемого или обвиняемого или иным лицам (п.323 ФИО4 №).

Согласно п. 343.1 ФИО4 № личный полный обыск осужденного к лишению свободы проводится: во всех случаях прибытия осужденного к лишению свободы в ИУ и убытия за его пределы.

Согласно п. 323 ФИО4 №, после личного обыска осужденные к лишению свободы проходят фотографирование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию 

<

103> и обязательную государственную геномную регистрацию (осужденные к лишению свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности) 

<

104> при отсутствии соответствующих материалов в личном деле, санитарную обработку, включая помывку, короткую стрижку волос на голове (для мужчин), короткую правку бороды и усов при их наличии, получают одежду и обувь установленного образца в соответствии с нормами вещевого довольствия и размещаются в карантинном отделении, где в суточный срок проводится их медицинский осмотр. В карантинном отделении осужденные к лишению свободы содержатся до 15 суток под медицинским наблюдением. При выявлении в карантинном отделении инфекционных больных они немедленно изолируются в медицинскую организацию УИС, в ИУ проводится комплекс противоэпидемических мероприятий. По возможности осужденные к лишению свободы, прибывшие в разные дни, размещаются отдельно друг от друга.

Пунктом 245 ФИО4 №, по прибытии в ИУ, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация ИУ предоставляет осужденному к лишению свободы возможность телефонного разговора по его просьбе.

Согласно рапортам начальника ЕПКТ ФИО50 и заместителя начальника ЕПКТ ФИО12 и от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.10 мин. проводился обход карантинного отделения, в комнате для обыска осужденных замечен осужденный ФИО2, который был с неопрятным внешним видом – блина бороды превышал более 9 мм. Осужденным представлено объяснение, нарушение было зафиксировано на регистраторе, фотоснимок имеется.

Из рапорта начальника ОВРО и начальника ОБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при просмотре видеоархива с портативного регистратора при приеме осужденного ФИО2 в ФКУ ИК-1 УФСИН по 

<

адрес> у осужденного была замерена линейкой длина бороды, сделано замечание об устранении нарушения – приведение бороды в опрятный вид, выдан новый бритвенный станок, в ходе проведения санитарной обработки (помывка, стрижка, правка бороды и усов), осужденный ФИО2 не устранил нарушение по замечанию.

В объяснении ФИО2 указывается на то, что не успел привести себя в опрятный внешний вид в связи вещи для бритья были изъяты.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 вещи не изымались.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 10 суток. В нижней части вынесенного постановления внесены записи от руки дежурного врача о том, что в момент осмотра осуждённый ФИО2 по состоянию здоровья в условиях ШИЗО находиться может.

Таким образом, из рапортов судом установлено, что личный обыск проводился в помещении для обыска.

Из представленных фотоматериалов установлено, что в помещении для обыска имеется ширма для обеспечения приватности, сведений о том, что у ФИО2 изымались личные вещи личное дело не содержит, в объяснении ФИО2 также таких сведений не имеется, согласно акту вещи не изымались, оснований полагать о нарушении порядка проведения личного обыска и изъятия личных вещей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Кроме этого, в объяснении также не имеется сведений о том, что ФИО2 не представлена возможность санитарной обработки (помывки). Из рапорта начальников ОВРО и ОБ следует, что санитарная обработка ФИО2 после прибытия проведена, таким образом, доводы о том, что не представлена возможность проведения санитарно-гигиенических мероприятий не подтверждаются.

ДД.ММ.ГГГГ проведена аудиовизуальная диагностика психиатром, а также имеются записи от декабря 2023 года дежурного врача в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем доводы о том, что не представлена возможность проведения первоначального медицинского обследования в течение суток с момента прибытия не подтверждаются.

Поскольку по прибытию в ИУ - ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был водворен в ШИЗО, то в соответствии с ч.3 ст. 92 УИК РФ осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.

Следовательно, ФИО2 сразу по прибытию не могла быть представлена такая возможность в связи с тем, что он был водворен в ШИЗО.

6. Административным истцом указывается о нарушении норм вещевого довольствия осужденных и постельные принадлежности, а также средств личной гигиены.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 205 установлены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы.

Из приложения № Норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденных ФИО4 Минюста ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 216 (далее – ФИО4 №, в редакции, действовавшей в 2024 году), к нормам вещевого довольствия осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, относятся: шапка-ушанка, шапка трикотажная зимняя, кепка, куртка утепленная, брюки утепленные, костюм, рубашка, футболка, шарф, свитер, рукавицы утепленные, майка, трусы, белье нательное, белье нательное теплое, носки хлопчатобумажные, носки полушерстяные, сапоги мужские комбинированные зимние, ботинки комбинированные, полуботинки летние, пантолеты литьевые.

В местностях с особо холодным и холодным климатом выдаются сроком на 2 года. В местностях с особо холодным и холодным климатом срок носки увеличивается на 1 год.

Подменный фонд необходимого вещевого довольствия создается за счет его бережного, экономного содержания и своевременного ремонта.

Из лицевого счета установлено, что ФИО2 выдавались: куртка зимняя – 1 шт., брюки утепленные – 2 шт., костюм х/б комплект – 2 шт., нательное белье (комплект) – 1 шт., трусы – 1 шт., шапка зимняя – 1 шт., кепка – 1шт., сапоги комбинированные – 1 пара, носки летние-зимние – 4/2 пары, рукавицы – 2 пары, ботинки демисезонные – 1 пара, свитер -1 штука, футболка – 2 шт, валенки.

Согласно акту ДД.ММ.ГГГГ от получения зимних сапог и валенок ФИО2 отказался из-за того, что был из подменного фонда (обувь в удовлетворительном состоянии перед выдачей проведена дезинфекция).

Доводы административного истца о том, что не выданы зимние сапоги и валенки не подтверждены материалами дела, ФИО2 отказался от получения зимних валенок.

Вместе с тем, дополнительно выданы зимние сапоги ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 26.2 ФИО4 № и ФИО4 № по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, следующими индивидуальными средствами гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва для индивидуального использования (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; пластиковые и картонные настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, нитки, ножницы, ножи для резки продуктов питания, механическая точилка для карандашей размером не более 3 x 3 см (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации СИЗО).

Из ведомостей получения осужденными гигиенических наборов осужденными установлено, что ФИО2 гигиенические наборы были получены в январе, марте, июне, июле, августе ноябре, декабре 2024 года.

Следовательно, средства личной гигиены ФИО2 выдавались в соответствии с графиком, о чем имеются его подписи.

7. В ПКТ нарушены суточные нормы продуктов питания на осужденного.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 205 установлены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы.

Порядок организации питания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации утвержден ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – ФИО4 №).

В норму питания для осужденных к лишению свободы входят следующие продукты в установленной массе: хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта, хлеб пшеничный из муки II сорта, мука пшеничная II сорта, крупа разная, макаронные изделия, мясо, мясо птицы, рыба, маргариновая продукция, растительное масло, молоко коровье, сахар, соль поваренная пищевая, чай натуральный, лавровый лист, горчичный порошок, томатная паста, картофель, овощи, кисели сухие витаминизированные или фрукты сушенные.

В соответствии с п.п. 25, 26 ФИО4 №, режим питания осужденных, подозреваемых, обвиняемых определяется количеством приемов пищи в течение суток с соблюдением интервалов между ними, предусмотренных в пункте 26 настоящего Порядка, распределением продуктов, положенных по утвержденным нормам питания, по приемам пищи в течение дня, а также приемом пищи в установленное распорядком дня учреждения УИС время. В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов (за исключением времени сна). Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня учреждения УИС.

На завтрак и ужин планируются для приготовления по одному второму блюду, состоящему из рыбного блюда и крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, выдаются хлеб, сахар и чай.

На обед планируется основная часть продуктов нормы питания, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), первое, второе мясное блюда с крупяным или овощным гарниром и компот из сухофруктов (или кисель) (п. 27 ФИО4 №).

Количество приемов пищи в течение дня, наименования приготавливаемых блюд, количество продуктов, необходимых для приготовления одной порции каждого блюда, а также выход готовых блюд, мясных и рыбных порций указываются в раскладке продуктов (п. 31 ФИО4 №).

Раскладка продуктов по утвержденным нормам питания составляется начальником отдела тылового обеспечения учреждения УИС совместно с начальником (заведующим) столовой. Раскладка продуктов подписывается заместителем начальника учреждения УИС, курирующим вопросы тылового обеспечения, начальником отдела тылового обеспечения учреждения УИС, начальником (заведующим) столовой учреждения УИС и утверждается начальником учреждения УИС (п. 32 ФИО4 №).

При составлении раскладки продуктов следует руководствоваться технологическими картами на приготавливаемые блюда, разрабатываемыми в учреждении УИС, при этом количество продуктов, запланированное в раскладке продуктов на приготовление блюда, а также расчетный выход готового блюда должны соответствовать данным, указанным в технологической карте (п. 33 ФИО4 №).

Раскладка продуктов составляется еженедельно, отдельно по каждой норме питания в трех экземплярах (п. 36 ФИО4 №).

Согласно представленным раскладкам блюд на каждый день за 2024 и 2025 годы, прошедшим проверку медицинского работника и дежурного помощника начальника учреждения, начальника учреждения, а также оборотным ведомостям приобретенных продуктов питания, в учреждении обеспечено трехразовое питание, с наличием круп, рыбы, хлеба, мяса птицы, мяса, яиц, овощей, которые соответствуют требованиям постановления Правительства №.

ФИО1 уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части первая и вторая статьи 10 УИК РФ).

Статьей 12 поименованного кодекса предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" к бесчеловечному обращению относятся в том числе случаи, когда в результате такого обращения человеку причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, затрудненный доступ к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены (пункт 14 названного выше постановления).

Оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности несоответствия требованиям закона условий содержания административного истца учреждении в период отбывания наказания в исправительном учреждении в ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО7 по 

<

адрес> по изложенным выше основаниям по каждому требованию административного иска, поскольку исправительным учреждением обеспечивается безопасное содержание осуждённых к лишению свободы в условиях, отвечающих требованиям СанПин, со всеми необходимыми вещами, мебелью, обеспечиваются санитарно-гигиенические условия, приватность во всех необходимых помещениях, с обеспечением свободного доступа к санитарным помещениям.

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении судом не усматривается.

В соответствии с частью 5 статьи 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Как следует из материалов дела, о нарушении прав истцу стало известно в 2024 году, с иском обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть нарушен трёхмесячный срок обращения в суд, в связи с чем указанное является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований в соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ.

Доводы административного истца о том, что ему администрацией учреждения не представлены возможность обращаться в суд, опровергаются ответами Прокуратуры Республики Тыва на его обращения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО2 предоставлялась возможность обращаться с письмами в органы государственной власти и в 2024 и 2025 годах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к ФИО6 казенному учреждению «Исправительная колония №» ФИО3 службы исполнения наказаний по 

<

адрес>, ФИО3 службы исполнения наказаний по 

<

адрес>, ФИО6 службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, ФИО3 казначейства по 

<

адрес> о признании незаконным действий, признании ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных и праздничных дней).

Судья А.А. Донгак