дело № 2а-33/2025 

УИД 75RS0019-01-2024-000902-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2025 г. г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Чебан Ю.С.,

при секретаре Юринском Е.В.,

с участием заместителя прокурора Сретенского района Ушаковой О.В., представителя администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о возложении обязанностей, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сретенского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным исковым заявлением, в котором указывает, что прокуратурой района проведена проверка создания администрацией городского поселения «Сретенское» маневренного жилищного фонда в достаточном количестве и полноты мер, принимаемых к приведению жилищного фонда в соответствие с установленными требованиями, в результате которой установлено следующее. Распоряжением администрации городского поселения «Сретенское» от 26 января 2023 г. № 09-А создан маневренный жилищный фонд городского поселения «Сретенское», состоящий из 11 жилых помещений. По требованию прокуратуры района администрацией городского поселения «Сретенское» проведено обследование жилых помещений маневренного фонда. Их 11 жилых помещений, находящихся в составе маневренного фонда, 4 помещения не сданы в наем, поскольку требуют ремонта. При этом сметы на проведение ремонта несданных жилых помещений маневренного фонда не составлены. Жилые помещения маневренного фонда, находящиеся в ненормативном состоянии, не могут быть использованы для предоставления нуждающимся в них гражданам. Установлено, что не сданные в наем жилые помещения маневренного фонда городского поселения «Сретенское» требуют ремонта, а именно: в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, требуется ремонт электропроводки, балконного блока, сантехники; в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, требуется ремонт электропроводки, замена унитаза, установка раковины и крана в кухне; в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, требуется ремонт электрооборудования, замена двух окон, установка сантехники в кухне; в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, требуется остекление окон, капитальный ремонт печи, установка крыльца, подключение к линии электропередачи и ремонт электрооборудования. Неисполнение администрацией городского поселения «Сретенское» обязанности по проведению ремонта в данных жилых помещениях маневренного фонда, не сданных в наем, нарушает права граждан, которые будут в них жить. 17 апреля 2024 г. прокуратурой района в адрес администрации городского поселения «Сретенское» внесено представление об устранении допущенных нарушений закона при использовании жилых помещений маневренного фонда, необходимости обеспечения жилыми помещениями маневренного фонда граждан, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, а также проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными. В ответ на представление администрация городского поселения указала о невозможности проведения ремонта жилых помещений ввиду отсутствия в бюджете необходимых денежных средств. Просит обязать администрацию городского поселения «Сретенское» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести следующие работы в жилых помещениях маневренного фонда, а именно: по адресу: 

<

адрес>, провести капитальный ремонт электропроводки и сантехники, текущий ремонт балконного блока; по адресу: 

<

адрес>, провести капитальный ремонт электропроводки, замену унитаза, установку раковины и крана в кухне; по адресу: 

<

адрес>, провести капитальный ремонт электрооборудования, заменить два окна, установить сантехнику в кухне; по адресу: 

<

адрес>, заменить остекление окон, произвести капитальный ремонт печи, установить крыльцо, провести ремонт электрооборудования, подключить квартиру к линии электропередачи. 

В дальнейшем прокурор административные исковые требования неоднократно уточнял, в заявлении об уточнении административных исковых требованиях от 10 января 2025 г. просит обязать администрацию городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести следующие работы в жилых помещениях маневренного фонда, а именно: заменить электропроводку во всех помещениях, внутреннюю разводку сантехники в ванной комнате и кухне, балконный блок в зальной комнате по адресу: 

<

адрес>; заменить электропроводку во всех помещениях, унитаз в туалете, установить раковину и кран на кухне по адресу: 

<

адрес>; заменить выключатели на электропроводке во всех помещениях, два окна в кухне и маленькой комнате, установить сантехническое оборудование в кухне по адресу: 

<

адрес>; провести монтаж электрооборудования во всех помещениях, заменить остекление двух окон в зальной комнате, переложить кирпичную печь и установить на нее чугунную арматуру, оборудовать жилое помещение крыльцом по адресу: 

<

адрес>.

В окончательном виде прокурор представил заявление об уточнении административных исковых требованиях, в котором просит обязать администрацию городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести следующие работы в жилых помещениях маневренного фонда, а именно: заменить вводный кабель до прибора учета и установить новые автоматические выключатели на 25 ампер, подключить раковину на кухне к холодному водоснабжению, прочистить сантехнику (ванну), покрасить балконный блок (дверь с окном) в зальной комнате, покрасить окно на кухне, заменить унитаз в туалетной комнате, заменить входную дверь по адресу: 

<

адрес>; установить раковину и кран в кухне, подключить унитаз к водоснабжению, заменить разбитое стекло в окне на кухне, заменить балконный блок (дверь с окном), установить дверь в ванную комнату по адресу: 

<

адрес>; заменить электровыключатели во всех помещениях, окна в кухне и маленькой комнате, заменить входную дверь по адресу: 

<

адрес>; провести монтаж электрооборудования во всех помещениях, установить остекление в окне на внутренней раме в зальной комнате, переложить кирпичную печь и установить на нее чугунную арматуру, оборудовать ступени на крыльцо в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

Определением судьи от 13 декабря 2024 г. постановлено перейти к рассмотрению гражданского дела по правилам административного судопроизводства.

Определением суда от 4 февраля 2025 г. производство по делу в части в части понуждения администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края установить сантехническое оборудование в кухне по адресу: 

<

адрес>; заменить электропроводку во всех помещениях по адресу: 

<

адрес>, прекращено в связи с отказом прокурора от части заявленных административных исковых требований.

В судебном заседании заместитель прокурора Ушакова О.В. уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснила, что уточненные требования заявлены в соответствии с актом повторного обследования от 30 января 2025 г., составленного комиссией администрации городского поселения «Сретенское». Указала, что ранее было заявлено требование оборудовать крыльцом жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, однако при повторном обследовании данного помещения было установлено, что основание крыльца имеется, но отсутствуют ступени, в связи с чем требования в этой части уточнены на оборудовать ступени на крыльцо в данном жилом помещении. В связи с частичным отказом от заявленных требований полагала срок в размере 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу достаточным. 

Представитель администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения уточненных административных требований по существу не возражал, указал, что заявленные прокурором уточненные требования на сегодняшний день не исполнены, просил установить срок на выполнение заявленных прокурором работ в размере 12 месяцев, как было заявлено первоначально, в связи с отсутствием в бюджете городского поселения достаточных средств.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч.2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3). 

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из названного Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения отнесено обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктом 13 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ органам местного самоуправления городского поселения предоставлено право предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. 

Для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ вопросов местного значения в собственности муниципальных образований может находиться муниципальное имущество (ст. 50).

Согласно ч. 2 ст. 19, п.п. 1, 4, 9 ч. 1 ст. 14, п.3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, который включает осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, к которому относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе на специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 3 ст. 19 ЖК РФ). 

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Статьей 95 ЖК РФ установлены случаи предоставления жилых помещений маневренного фонда, которые предназначены для временного проживания граждан: в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма (п.1); утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными (п. 2); у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (п. 3); у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 3.1); иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (п. 4).

Пунктом 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42 (далее – Правила № 42), определено, что маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 м? жилой площади на 1 человека.

Аналогичные положения закреплены в ст. 106 ЖК РФ.

Как следует из п. 4 Правил № 42 жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В силу п. 12 Правил № 42 включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

26 декабря 2024 г. распоряжением администрации городского поселения «Сретенское» № 87 утверждено Положение о маневренном жилищном фонде городского поселения «Сретенское».

Пунктом 1.4 Положения о маневренном жилищном фонде городского поселения «Сретенское» установлено, что маневренный фонд может состоять из жилых помещений в многоквартирных домах (квартиры) и иных жилых помещений, которые должны быть пригодны для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям поселения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой района проведена проверка формирования администрацией городского поселения «Сретенское» маневренного фонда в достаточном количестве и полноты мер, принимаемых к пополнению жилищного фонда, в результате которой установлено следующее. 

26 января 2023 г. распоряжением администрации городского поселения «Сретенское» № 09-А «О создании маневренного жилищного фонда» был создан специализированный маневренный жилищный фонд из помещений, расположенных по следующим адресам в 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>. Распоряжением решено провести обследование указанных помещений на предмет дефектов и определение объемов ремонта. 

17 апреля 2024 г. прокуратурой района главе администрации городского поселения «Сретенское» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, указав, что проверкой установлено, что все жилые помещения (6), находящиеся в маневренном фонде, в том числе предложенное для переселения ФИО2, требуют проведения ремонта, в связи с чем граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отказываются заключать договор социального найма этих квартир, и потребовав до 24 апреля 2024 г. рассмотреть представление, в месячный срок принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих. 

23 апреля 2024 г. врио главы городского поселения «Сретенское» по результатам рассмотрения представления от 17 апреля 2024 г. сообщил прокурору района, что администрацией городского поселения начат ремонт печи по адресу: 

<

адрес>, кроме того, изыскиваются денежные средства для проведения ремонтных работ по остальным 5 домам.

6 декабря 2024 г. распоряжением администрации городского поселения «Сретенское» № 80 «О маневренном жилищном фонде» был сформирован специализированный маневренный фонд из помещений, расположенных по следующим адресам в 

<

адрес>. Распоряжением решено провести обследование указанных помещений на предмет дефектов и определения объема работ, а также решено в рамках деятельности жилищной комиссии в установленном порядке предлагать данные помещения гражданам, нуждающимся в жилье, для осмотра и возможного использования, а также отменить распоряжение «О создании маневренного жилищного фонда» № 09-А от 26 января 2023 г. 

6 ноября 2024 г. прокуратурой района в адрес главы администрации городского поселения «Сретенское» направлено требование о проведении межведомственного комиссионного обследования всех жилых помещений, находящихся в маневренном фонде, для оценки их технического состояния с составлением соответствующих актов. 

25 ноября 2024 г. комиссия в составе заместителя главы городского поселения «Сретенское», ведущего специалиста по имуществу и земельных отношений, ведущего специалиста по благоустройству провела осмотр муниципальных помещений маневренного жилого фонда, расположенных по адресам: 

<

адрес>, по результатам которого составила акт обследования следующего содержания: в помещении по адресу: 

<

адрес>, нужен ремонт/замена входной двери, ремонт электропроводки, ремонт балконного блока, ремонт сантехники; в помещении по адресу: 

<

адрес>, нужен ремонт электропроводки, сантехники (унитаз), установка кранов/раковины в кухню; в помещении по адресу: 

<

адрес>, нужен ремонт/замена входной двери, двух окон, ремонт электрооборудования, установка сантехники в кухне; в помещении по адресу: 

<

адрес>, требуется частичное остекление окон, печь подлежит капитальному ремонту, плита отсутствует, крыльцо отсутствует, подключение к ЛЭП и ремонт электрооборудования. В акте указано: «Комиссия решила: при отсутствии ресурсов для содержания данных помещений принимать меры для восстановления или распределять нуждающимся под восстановительный ремонт».

10 октября 2024 г. администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края по итогам рассмотрения требования от 3 октября 2024 г. сообщила прокурору района, что в 2018 году в установленном порядке признан аварийный дом в 

<

адрес>; в 2020 году признаны аварийными в установленном порядке 12 многоквартирных домов, в том числе в 

<

адрес>; в 2023 году признан аварийным в установленном порядке многоквартирный дом в 

<

адрес>. В 2023 году были заключены соглашения об изъятии жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных, в том числе, по адресу: 

<

адрес>. 

Администрация городского поселения «Сретенское» на запрос суда представила информацию, из которой следует, что жилые помещения по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, являются муниципальной собственностью; указанные помещения непригодными для проживания или аварийными не признавались, однако в той или иной степени требуют ремонта. 

10 января 2025 г. комиссия в составе глава поселения, заместителя главы администрации, ведущего специалиста по земельно-имущественным отношениям, ведущего специалиста по вопросам ЖКХ провела осмотр помещений маневренного жилищного фонда городского поселения «Сретенское», расположенных по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого составила акт обследования поврежденного объекта, из которого следует, что комиссия выявила: каждое помещение имеет физический износ, требующий текущего ремонта части или замены конструкций, а именно: 

<

адрес> – заменить электропроводку во всех помещениях, внутреннюю разводку сантехники в ванной комнате и кухне, балконный блок в зальной комнате; 

<

адрес> – заменить электропроводку во всех помещениях, унитаз в туалете, установить раковину и кран на кухне; 

<

адрес> – заменить выключатели на электропроводке во всех помещениях, два окна в кухне и маленькой комнате, установить сантехническое оборудование в кухне; 

<

адрес> – провести монтаж электрооборудования во всех помещениях, заменить остекление двух окон в зальной комнате, переложить кирпичную печь и установить на нее чугунную арматуру, оборудовать жилое помещение крыльцом. В акте указано, что комиссия решила изыскивать в 2025 году денежные средства и материалы для ремонта, организовывать отдельные работы из внутренних ресурсов. 

30 января 2025 г. комиссия в составе главы поселения, заместителя главы администрации, электромонтера, ведущего специалиста по жилищно-коммунальному хозяйству провела повторный осмотр помещений маневренного жилищного фонда городского поселения «Сретенское», расположенных по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого составила акт повторного обследования поврежденного объекта, из которого следует, что комиссия выявила: каждое помещение имеет физический износ, требующий текущего ремонта части или замены конструкций, а именно: 

<

адрес> – требуется замена вводного кабеля до прибора учета и установить новые автоматические выключатели на 25 ампер, подключение раковины на кухне к холодному водоснабжению, чистка сантехники (ванны), очистка и покраска балконного блока (дверь+окно) в комнате и на кухне, замена унитаза, замена входной двери; 

<

адрес> – установка раковины и крана в кухне, подключение унитаза к водоснабжению, мелкий ремонт остекления окна в кухне, замена балконного блока (дверь+окно) в зальной комнате, установка двери в ванную; 

<

адрес> – замена окна в кухне и маленькой комнате, мелкий ремонт электропроводки, выключателей и розетки, замена входной двери; 

<

адрес> – перекладка печи и установка арматуры, ремонт крыльца, ремонт остекления окна в комнате, установка электропроводки по всей квартире. В акте указано, что комиссия решила изыскивать в 2025 году денежные средства и материалы для ремонта, организовывать отдельные работы из внутренних ресурсов. 

Таким образом, установлено и стороной административного ответчика не оспаривалось, что спорные жилые помещения маневренного жилищного фонда городского поселения «Сретенское» требуют ремонта, не являются пригодными для постоянного проживания граждан без проведения такого ремонта. 

Согласно выписке из реестра муниципального имущества казны городского поселения «Сретенское» квартира по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью городского поселения «Сретенское».

16 апреля 2024 г. решением Сретенского районного суда Забайкальского края, вступившим в законную силу 25 сентября 2024 г., в собственность администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края возвращен объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В выписке из ЕГРН от 12 ноября 2024 г. содержатся сведения о том, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, площадью 93,6 м? находится в собственности городского поселения «Сретенское».

Из выписки из ЕГРН от 12 ноября 2024 г. следует, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, площадью 43,8 м? находится в собственности городского поселения «Сретенское».

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Как следует из п.п. 1,5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Статьей 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч.1). 

Поскольку жилые помещения по адресам: 

<

адрес>, находящиеся в составе маневренного жилищного фонда городского поселения «Сретенское», требуют ремонта, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении обязанности на административного ответчика провести ремонт в указанных жилых помещениях, поскольку не принятие мер к приведению жилых помещений в пригодное для проживание состояние исключает передачу данных помещений нуждающимся. Администрация городского поселения как собственник спорных жилых помещений в силу закона обязана обеспечить пригодность жилых помещений для проживания. При наступлении определенных обстоятельств, в силу которых граждане становятся нуждающимися во временном предоставлении жилого помещения, административный ответчик должен располагать пригодными для проживания жилыми помещениями. 

Согласно ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд. Доказательств устранения имеющихся недостатков стороной административного ответчика не представлено, последним о наличии таких доказательств не заявлено. 

Таким образом, при установленных обстоятельствах дела, когда вышеуказанные нарушения объективно подтверждены имеющимися доказательствами, а также не оспаривалось самим административным ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требованиях. 

В соответствии с ч.2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд полагает возможным согласиться со сроком, указанным прокурором в заявлении об уточнении административных исковых требованиях, поскольку обеспечение граждан жилым помещением маневренного фонда, как правило, осуществляется в условиях возникновения такой жизненной ситуации, когда фактор времени по предоставлению лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, жилого помещения имеет существенное значение, поскольку подразумевается, что обеспечение жилищных прав таких граждан производится в минимальные сроки, в связи с этим орган местного самоуправления с целью безотлагательного обеспечения жилыми помещениями маневренного фонда нуждающихся лиц в рамках своих публичных полномочий обязан иметь жилые помещения маневренного фонда в пригодном для проживания состоянии. Довод административного ответчика об увеличении данного срока до 12 месяцев с момента вступления решения суда по причине отсутствия в бюджете поселения свободных средств судом отклоняется, поскольку увеличение срока исполнения решения суда нарушит права граждан, проживающих на территории городского поселения, при возникновении обстоятельств, перечисленных в ст. 95 ЖК РФ. Кроме того, отсутствие в бюджете поселения денежных средств не освобождает администрацию от решения вопросов местного значения, отнесенных к ее компетенции, так как действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности. Суд полагает, что заявленный прокурором срок в размере 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу отвечает критериям разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о возложении обязанностей удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести следующие работы в жилых помещениях маневренного фонда, а именно:

- заменить вводный кабель до прибора учета и установить новые автоматические выключатели на 25 ампер, подключить раковину на кухне к холодному водоснабжению, прочистить сантехнику (ванну), покрасить балконный блок (дверь с окном) в зальной комнате, покрасить окно на кухне, заменить унитаз в туалетной комнате, заменить входную дверь по адресу: 

<

адрес>;

- установить раковину и кран в кухне, подключить унитаз к водоснабжению, заменить разбитое стекло в окне на кухне, заменить балконный блок (дверь с окном), установить дверь в ванную комнату по адресу: 

<

адрес>; 

- заменить электровыключатели во всех помещениях, окна в кухне и маленькой комнате, заменить входную дверь по адресу: 

<

адрес>; 

- провести монтаж электрооборудования во всех помещениях, установить остекление в окне на внутренней раме в зальной комнате, переложить кирпичную печь и установить на нее чугунную арматуру, оборудовать ступени на крыльцо в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Ю.С. Чебан

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2025 г.