Судья Калинина Н.П.	 УИД 77RS0002-02-2024-017774-17

Номер дела в 1 инстанции № 2-1055/2025

Дело № 33-53775/2025

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 декабря 2025 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Жолудовой Т.В.

и судей Заскалько О.В., Нестеровой Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шатовой А.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Басманного районного суда города Москвы от 23 июня 2025 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии отказать.;

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ОСФР по городу Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что 1 апреля 2024 года он обратился к ответчику с письмом о неверном определении размера страховой пенсии по старости, приложив, в том числе копии письма АО «Научно-исследовательский институт «Платан» с заводом при НИИ» от 24 января 2024 года № 23, справок АО «Научно-исследовательский институт «Платан» с заводом при НИИ» от 24 января 2024 года № 8, при этом 10 февраля 2024 года вышеуказанные документы в подлинниках были направлены руководителю клиентской службы «Басманный» филиала № 10 ОСФР по городу Москве и Московской области.

Истец, полагая, что ответчик располагал информацией о его трудовом стаже, полученном в АО «Научно-исследовательский институт «Платан» с заводом при НИИ», однако проигнорировал обращения, просил суд:

включить в страховой стаж периоды его работы, начиная с 25 сентября 1978 года по настоящее время;

произвести перерасчет пенсии, исходя из среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд, начиная с 1 декабря 1984 года и заканчивая 31 ноября 1988 года, с учетом того, что он не воспользовался своим правом досрочного ухода на пенсию по старости с 27 февраля 2022 года.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права.

Полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в части по доводам апелляционной жалобы истца, исходя из изученных материалов дела, имеются.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 30 января 2024 года ФИО1 обратился в клиентскую службу «Басманный» Филиала № 10 ОСФР по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» через электронный сервис ЕПГУ (номер обращения 130440/24).

Страховая пенсия по старости назначена ФИО1 с 27 февраля 2024 года в соответствии с его заявлением от 30.01.2024г. в соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по выписке из индивидуального лицевого счета, учены периоды стажа с 2003 года, без учета заработной платы. Стаж до 01.01.2002 года- 00 лет.

Размер пенсии ФИО1 по состоянию на 27 февраля 2024 года составил 14602,71 руб., в том числе фиксированная выплата 8134,88 руб. и страховая пенсия 6467,83 руб.; величина ИПК – 48,612 баллов, что следует из решения о назначении пенсии от 28 марта 2024 года № 240000005623/130440/24.

В соответствии с распоряжением о перерасчете размера пенсии от 7 февраля 2025 года № 250000026877/130440/24, с 1 января 2025 года ФИО1 произведена индексация страховой пенсии по старости, размер которой составил сумму в размере 15989,98 руб., в том числе фиксированная выплата 8907,70 руб. и страховая пенсия 7082,28 руб.

Как следует из представленных документов, 10 февраля 2024 года истец обращался с письмом на имя руководителя клиентской службы «Басманный» Филиала № 10 ОСФР по городу Москве и Московской области с просьбой учесть сведения, предоставленные работодателем о заработной плате 1984-1988 годов, в приложении указаны следующие документы: письмо АО «НИИ «Платан» с заводом при НИИ» от 24 января 2024 года № 23, справки АО «НИИ «Платан» с заводом при НИИ» от 24 января 2024 года № 8.

1 апреля 2024 года истец обращался с письмом на имя руководителя СФР с просьбой дать указание руководителю клиентской службы «Басманный» Филиала № 10 ОСФР по городу Москве и Московской области пересчитать размер страховой пенсии по старости с учетом его стажа, сведений АО «НИИ «Платан» с заводом НИИ» от 24 января 2024 года, копии которых приложены к письму.

14 мая 2024 года заместителем директора Филиала № 10 ОСФР по городу Москве и Московской области даны ФИО1 подробные письменные разъяснения о порядке подачи заявления на перерасчет страховой пенсии в Клиентскую службу района «Басманный» и предоставлении оригиналов документов либо их надлежащим заверенных копий.

16 мая 2024 года истцом направлено письмо на имя заместителя руководителя Филиала № 10 ОСФР по городу Москве и Московской области с просьбой произвести перерасчет пенсии по старости, начиная с 27 февраля 2024 года, с учетом содержащейся в настоящем письме информации и прилагаемых документов.

20 июня 2024 года заместителем директора Филиала № 10 ОСФР по городу Москве и Московской области было сообщено ФИО1, что ответ на его обращение был подготовлен 14 мая 2024 года и направлен на электронную почту 15 мая 2024 года.

Разрешая спор, установив изложенные обстоятельства, принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции сослался на утратившие с 01.01.2022г. силу Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884н, и исходил из того, что необходимые документы, такие как трудовая книжка, военный билет, документы об окончании учебных заведений, справки о заработной плате и т.д., к заявлению приложены не были. В связи с чем, при назначении пенсии права истца не нарушены, пенсия истцу назначена на основании сведений выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Отклоняя доводы истца о перерасчете размера пенсии, суд первой инстанции указал на то, что перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, и поскольку форма заявления о перерасчете размера пенсии установлена Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 года № 16п, и данную форму истец не использовал при обращениях в пенсионный орган, следовательно, ФИО1 с заявлением о перерасчете размера пенсии не обращался, ответчиком данный вопрос не рассматривался, каких-либо решений не принималось.

С выводами суда первой инстанции об отказе в иске судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 года N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страхов пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 546н).

Исходя из положений приведенных нормативных актов назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет в их запрос в государственных органах, органах местного самоуправлениями подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов (п.п. 15, 18 Правил № 546).

Таким образом, пенсионный орган принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Суд первой инстанции при разрешении исковых требований ФИО1 не применил нормативные положения, регулирующие порядок установления гражданам страховых пенсий по старости, не установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не выяснил, были ли допущены пенсионным органом нарушения при принятии и рассмотрении первоначального заявления ФИО1 о назначении пенсии 30 января 2024 г., приведшие к получению страховой пенсии по старости истцом не в полном объеме при ненадлежащей, неполной оценке пенсионных прав.

Между тем с учетом исковых требований ФИО1, возражений ответчика относительно иска и норм материального права, регулирующих спорные отношения, юридически значимым являлось установление в том числе следующих обстоятельств: исполнена ли пенсионным органом обязанность по разъяснению ФИО1 при его первичном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (30 января 2024 г.) вопроса о том, какие недостающие документы ему необходимо представить дополнительно для подтверждения стажа и размера заработной платы по наиболее выгодному периоду 60 месяцев подряд с целью включения в его страховой стаж периодов работы; указал ли пенсионный орган в уведомлении о приеме и регистрации заявления от 30 января 2024 г. на необходимость дополнительно представить ФИО1 недостающие документы для назначения страховой пенсии; предпринимались ли пенсионным органом действия по запросу необходимых документов в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся.

Названные обстоятельства, имеющие значение для дела, исходя из подлежащих применению норм права, в качестве юридически значимых определены не были, предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций в нарушение требований статей 56 и 196 ГПК РФ не являлись.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, которыми нашли свое подтверждение осуществление истцом ФИО1 в заявленные им периоды трудовой деятельности: 25.09.1978 по 11.07.1979, 17.11.1979 по 07.12.1979, 24.03.1980 по 01.07.1980, 13.04.1981 по 14.11.1988, 15.11.1988 по 03.09.1991, 04.09.1991 по 16.01.1996, 18.01.1996 по 28.02.2003 (приобщено в судебном заседании).

Сведения о трудовой деятельности истца подтверждены записями, внесенными в трудовую книжку. Все реквизиты трудовой книжки заполнены, содержат сведения о приеме и увольнении с указанием реквизитов приказов, заверены подписями должностных лиц и печатями.

Также в расчете размера пенсии подлежит учету справка о заработной плате № 8 от 24.01.2024г. АО «НИИ «Платан», предоставленная истцом ответчику неоднократно при его обращениях в филиал № 10 ОСФР по Москве и Московской области.

Требование истца о применении коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 удовлетворению не подлежит, исходя из того, что при суммировании бесспорно учтенных периодов стажа, имевших место после 01.03.2003г. и по подсчету ответчика составляющих 19 лет, с включенными периодами по решению судебной коллегии, которые составляют 23 года и 1 день, общая продолжительность страхового стажа истца составит 42 года 1 день на дату расчета 27 февраля 2024 года. В связи с чем, у судебной коллегии не имеется оснований для вывода о возникновении у истца права на досрочную пенсию в 2023 году, то есть ранее даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости.

С учетом изложенных обстоятельств, ответчика следует обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости истца с учетом оспариваемых периодов работы с даты назначения пенсии.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 Постановления от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Таким образом, на момент обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган истец имел право на расчет размера пенсии с учетом оспариваемых по делу периодов, однако, как указывает ответчик, в полном объеме не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, дополнительно подтверждающими право на пенсию, и не мог представить их в установленный трехмесячный срок, при этом, сведения о разъяснении ответчиком такой возможности в целях своевременного установления пенсионного обеспечения в полном объеме отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждают доводы истца и являются основанием для удовлетворения иска с учетом изложенного.

В соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

о п р е д е л и л а:

решение Басманного районного суда города Москвы от 23 июня 2025 года отменить, принять новое решение.

Обязать ОСФР по Москве и Московской области, включить в подсчет страхового (трудового) стажа ФИО1 периоды работы: 25.09.1978 по 11.07.1979, 17.11.1979 по 07.12.1979, 24.03.1980 по 01.07.1980, 13.04.1981 по 14.11.1988, 15.11.1988 по 03.09.1991, 04.09.1991 по 16.01.1996, 18.01.1996 по 28.02.2003г.

Обязать произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с даты ее назначения 27.02.2024 г.

Мотивированное апелляционное определение составлено *** года.

Председательствующий

Судьи