Дело №5-56/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 марта 2021 года г. Харовск 

Судья Харовского районного суда Вологодской области Юдина Л.Н. (Х.),

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – муниципального бюджетного образовательного учреждения «Харовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Василия Прокатова» ФИО1,

рассмотрев в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Харовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Василия Прокатова», юридический адрес: Х. ИНН Х. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

Х. специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском района ФИО2 в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Харовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Василия Прокатова» (далее - МБОУ «Харовская СОШ им. В. Прокатова») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому Х. с 10 часов до 12 часов выявлено, что МБОУ «Харовская СОШ им. В. Прокатова» не соблюдаются требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленные на предотвращение возникновения и распространения инфекционного заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: 

- не осуществляется проветривание помещений: в учебных кабинетах Х. (русский язык) и Х. (домоводство) во время перемены, рекреаций – во время уроков в соответствии с графиком учебного режима работы (Х.), что является нарушением ст.11, ст.29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп.6 п.2.3., пп.3 п.3.2.СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- в образовательной организации туалетные кабины не оснащены держателями для туалетной бумаги, сломаны (туалет для мальчиков: Х., туалет для девочек 2 этаж Х.), умывальные раковины в туалете для девочек 2 этаж не обеспечены электро- или бумажными полотенцами (гХ.), что является нарушением ст.11, ст.29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4.11.СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- в образовательной организации не осуществляется контроль за соблюдением правил личной гигиены учащимися, а именно ученики старших классов при посещении столовой перед приемом пищи не проводят мытье рук и не используют антисептики, что является нарушением ст.11,ст.29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19», п.2.9.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- в образовательной организации на пищеблоке ( Х.) допускается привлечение посторонних лиц (учащихся) к раздаче кулинарных изделий, что является нарушением ст.11,ст.29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.5.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- на пищеблоке Х.) емкости с рабочими растворами дезинфицирующего средства «Сульфохлорантин» для обработки столов на пищеблоке столовой не промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности что является нарушением ст.11,ст.29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1., п.6.2. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19», п.4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п.2.5. СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- на пищеблоке (Х.) при проведении профилактической дезинфекции дезинфицирующее средство «Сульфохлорантин», предназначенное для обработки столов в столовой используют не в соответствии с инструкцией по применению, а именно: приготовленный рабочий 0,2% раствор «Сульфохлорантин» разводят водой, что является нарушением ст.11, ст.29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.2. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19», п.2.5. СП 3.1\2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п.3.4., п.4.2.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МБОУ «Харовская СОШ имени В. Прокатова» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении юридическим лицом вышеуказанного административного правонарушения признал полностью, обстоятельства, изложенные в акте проверки, протоколе об административном правонарушении не оспаривал. Дополнительно пояснил, что выявленные в ходе проведенной проверки нарушения, были незамедлительно устранены, просил уменьшить размер штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Исследовав материалы дела, выслушав законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. 

Согласно ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66.

Постановлением Х. от Х. Х. «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Х.» (в редакции, действующей по состоянию на Х.) введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут Х. до 23 часов 59 минут Х..

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу ч. 1 ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 года N 65). В соответствии с п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан. 

Несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства способствует причинению вреда жизни и здоровью, распространение COVID-19.

В ходе рассмотрения настоящего дела, нашло свое подтверждение совершение МБОУ «Харовская СОШ им. В. Прокатова» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, были установлены событие и состав данного административного правонарушения. 

Факт совершения МБОУ «Харовская СОШ имени В. Прокатова» вышеуказанного административного правонарушения и его виновность подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: распоряжением о проведении расследования причин возникновения инфекционного заболевания от Х. Х. (л.д 2); протоколом Х. об административном правонарушении от Х. (л.д. 4-5); актом расследования причин возникновения инфекционного заболевания от Х. (л.д. 6-7); иными письменными материалами дела, а также объяснениями законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Доказательства, подтверждающие факт совершения МБОУ «Харовская СОШ имени В. Прокатова» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях получены в соответствии с требованиями закона, являются допустимыми, относимыми и достаточными для принятия процессуального решения. 

Действия МБОУ «Харовская СОШ имени В. Прокатова» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

При назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, и полагает необходимым назначить МБОУ «Харовская СОШ имени В. Прокатова» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, применив при определении размера административного штрафа положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Харовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Василия Прокатова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. 

Получатель платежа Х. 

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии данного постановления.

Судья Л.Н. Юдина