Решение

 в окончательной форме принято ...

Дело ...

...

2.135

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

...

Вахитовский районный суд ... РТ в составе:

председательствующего судьи Шигабутдиновой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «Администрация Вахитовского и ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ...» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Вахитовского и ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ...» (далее по тексту – МКУ «Администрация Приволжского и ...ов ИК МО ...») о сохранении жилого помещения - ... в перепланированном состоянии.

В обоснование иска истец указывает, что были произведены работы по перепланировке в жилом помещении. Обратился в МКУ «Администрация Приволжского и ...ов ИК МО ...» о согласовании перепланировки, однако получил отказ ввиду отсутствия разрешения на нее.

Считает отказ необоснованным, поскольку произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни, поскольку не касается несущих конструкций здания в целом, просит сохранить произведенную перепланировку квартиры.

Истец в суд не явился.

Представитель истца в суде исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Приволжского и ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ...» в судебном заседании просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку образованные в результате перепланировки жилые комнаты являются самостоятельными объектами жилья с дополнительными вспомогательными помещениями санитарно-технического содержания. Также представил протокол проверки Государственной жилищной инспекции РТ с выявленными отклонениями от проекта жилого помещения, также жалобу жильцов многоквартирного дома на произведенную ФИО2 перепланировку.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ 1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно частям 1 и 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., на основании договора купли-продажи жилья от ... Данные сведения подтверждены выпиской из ЕГРН о государственной регистрации права собственности за жилое помещение.

В указанном жилом помещении произведены работы по перепланировке и переустройству жилого помещения.

В досудебном порядке истец обращался с заявлением в МКУ «Администрация Приволжского и ...ов ИК МО ...» о согласовании выполненной перепланировки квартиры, однако ему было отказано письмом ... ...., поскольку перепланировка выполнена без получения предварительного согласования органа местного самоуправления и является самовольной.

Согласно представленному истцом экспертному заключению ... от ... установлено следующее:

Состав помещений квартиры до перепланировки и переустройства: три жилые комнаты (13,0кв.м, 19,4кв.м, 15,4кв.м), кухня (12,6кв.м), ванная (2,9кв.м), санузел (1,6кв.м), коридор (13,5кв.м), шкаф (0,7кв.м). Общая площадь квартиры - 79,1кв.м, жилая площадь - 47,8кв.м. Проектом перепланировки и переустройства квартиры предусматривается:

1. Образование душевой (1,6кв.м) за счет части площади жилой комнаты (15,4кв.м), части площади санузла (1,6кв.м), смещение перегородки между коридором и жилой комнатой в сторону коридора.

2. Закладка входного проема в ванную со стороны коридора, увеличение площади ванной за счет части площади кухни с образованием входного проема между помещениями.

3. Изменение площади жилой комнаты (с 13,0кв.м до 12,6кв.м) с образованием санузла (2,3 кв.м) за счет части площади коридора.

4. Изменение площади жилой комнаты (с 19,4кв.м до 15,6кв.м) с образованием туалета (1,0 кв.м) и душевой (1,8кв.м) за счет части площади коридора и изменением конфигурации входного проема в жилую комнату.

В процессе перепланировки и переустройства предусматривается выполнение следующих видов работ: демонтаж ненесущих перегородок и дверных блоков с последующим возведением новых перегородок; монтаж вентиляционных каналов для образованных душевых, туалетов, ванной и санузла с врезкой в существующие вентиляционные каналы ванной и туалета; проведение гидроизоляционных работ; прокладка трубопроводов систем водоснабжения и канализации с установкой санитарно-технического оборудования (умывальных раковин, унитазов и душевых кабин) и подключением к существующим сетям водоснабжения и канализации.

Состав помещений квартиры после перепланировки и переустройства: три жилые комнаты (12,9кв.м, 12,6кв.м, 15,6кв.м), кухня (12,5кв.м), две душевые (1,6кв.м, 1,8кв.м), два туалета (1,0кв.м, 1,2кв.м), ванная (2,4кв.м), санузел (2,3кв.м), коридор (10,1кв.м), ... квартиры - 74,0кв.м, жилая площадь - 41,1кв.м. B результате перепланировки, переобмеров и пересчета площадей, общая площадь квартиры уменьшилась на 5,1кв.м, жилая площадь уменьшилась на 6,7кв.м. Расположение помещений квартиры после перепланировки соответствует требованиям СанПиН ...-21. Естественное освещение в жилых комнатах и кухне предусмотрено через оконные проемы. Отопление центральное, водоснабжение, канализация, электроснабжение от городских сетей. Вентиляция в жилых комнатах и кухне неорганизованная через оконные и дверные проемы; в помещениях кухни и образованных душевых (1,6кв.м, 1,8кв.м), туалетов (1,0кв.м, 1,2кв.м), ванной (2,4кв.м) и санузле (2,3кв.м) вентиляция осуществляется через существующие вентиляционные каналы.

Проект перепланировки был сделан ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ», которое является членом Ассоциации в области инженерных изысканий и в области архитектурно-строительного проектирования и их обязательствах.

Согласно данному экспертному заключению проект перепланировки и переустройства ... жилом ... соответствует требованиям раздела VIII СанПиН ...-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

На основании Распоряжения ... от ... должностными лицами Казанской городской жилищной инспекции осуществлена внеплановая выездная проверка по соблюдению требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от ... ... «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в ... многоквартирного ....

Согласно приобщенного к материалам гражданского дела Акта проверки ... от ... выявлена перепланировка (переустройство) жилого помещения, в результате которой кухня используется как жилая комната, в каждой комнате имеется кухонная зона (эл/плита, раковина). На момент проверки не представлен проект на устройство гидроизоляции вновь образованных санузлах, в том числе, акты скрытых работ.

Также в материалах дела имеется жалоба от жильца ... по вопросу законности произведенной жильцом дома ФИО2 перепланировки. Данная жалоба содержит многочисленные подписи жильцов указанного многоквартирного ....

Согласно пункту 1.7.1. Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» ... от ... переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2.).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.З.).

Абзацем 2 п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3). По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как указано в части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункте 6 ранее действующих Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 25, подпунктах "б", "в" пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от ... N 292/пр, введенных в действие с ..., пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных, кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третьи пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ... N 170 (далее - Правила N 170)).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил N 170).

Частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как следует из содержания части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзаца 4 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 354, внутридомовые инженерные системы являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, к ним относятся: инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.

Постановлением Правительства РФ от ... N 47 (ред. от ...) утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Согласно положениям главы II данного Положения инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах (пункт 13).

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами (пункт 14).

В реконструируемом жилом помещении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов (пункт 19).

Представленное истцом экспертное заключение свидетельствует о том, что в квартире истца произошло изменение схемы прокладки инженерных коммуникаций, обеспечивающих работу водоснабжения, водоотведения, канализации и вентиляции.

При этом расчет нормативных нагрузок на общедомовые системы водоснабжения, электроснабжения и вентиляции, которые относятся в состав общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, в заключении эксперта не приведен, что позволяет полагать, что произведенные перепланировка и переустройство могут повлиять на содержание общего имущества многоквартирного дома.

С учетом приведенных юридически значимых обстоятельств, при отсутствии проектной и разрешительной документации, указанные переустройство и перепланировка являются самовольными и оснований для сохранения квартиры в перепланированном состоянии не имеется, поскольку нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, жильцов указанного дома.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к МКУ «Администрация Вахитовского и ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ...» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.А. Шигабутдинова