Дело № 2а-907/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2024 года г. Курчатов Курской области

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Шашкова А.С.,

при секретаре Лариной Е.В., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Курской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 1565,75 руб. (96,75 руб. за 2019 год, 1469 руб. за 2020 год), налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 7032,08 руб. (2139,08 руб. за 2019 год, 4893 руб. за 2020 год), пени в размере 337,04 руб., а всего 8934,87 руб. Иск мотивирован тем, что в установленный НК РФ срок с заявлением о взыскании с налогоплательщика запрашиваемой задолженности в судебном порядке истец не обращался. На основании ст.69 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате задолженности от 29.06.2020 №46253, от 10.12.2020 №78560, от 16.12.2021 №29193. По состоянию на 14.10.2024 указанная задолженность не уплачена. В установленный налоговым законодательством срок с заявлением о взыскании с налогоплательщика указанной задолженности в судебном порядке налоговый орган не обращался. Просит восстановить пропущенный срок на взыскание с налогоплательщика задолженности, ссылаясь на п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках», где определено, что соблюдение процессуальных сроков судом не является самостоятельной целью судопроизводства и направлено на обеспечение стабильности и определённости, как в спорных материальных правоотношениях, так и в возникших в связи с судебным спором процессуальных правоотношениях, в рамках выполнения задачи по осуществлению справедливого публичного судебного разбирательства. 

Представитель административного истца - Управления Федеральной налоговой службы по Курской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, требования поддержал. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент исполнения обязательств по уплате налога) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент исполнения обязательств по уплате налога) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом не представлено. Срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (ИНН №) являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество. 

Административным истцом представлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 29.06.2020 №46253 сроком уплаты до 20.11.2020, от 10.12.2020 №78560 сроком уплаты до 25.01.2021, от 16.12.2021 №29193 сроком уплаты 18.01.2022, а также доказательства их отправки в адрес налогоплательщика.

Учитывая, что ФИО1 требования об уплате налога не исполнены, у административного истца возникла возможность взыскания задолженности в судебном порядке.

Сумма, превышающая 3000 рублей, образовалась после выставления требования №78560 от 10.12.2020 со сроком исполнения до 25.01.2021.

Таким образом, налоговый орган вправе был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании общей задолженности по требованию на сумму 7394,36 руб. (7386 руб. - налог, 8,36 руб. - пеня) в шестимесячный срок, который исчисляется с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, то есть с 25.01.2021.

Сумма задолженности по требованию от 16.12.2021 №29193 со сроком исполнения до 18.01.2022 превысила 3000 рублей: 6384,27 руб. (6362 руб. - налог, 22,27 руб. - пеня), в связи с чем налоговый орган вправе был обратиться в суд с административным исковым заявлением с указанной даты (с 18.01.2022) в течение шести месяцев.

Однако с административным исковым заявлением УФНС по Курской области обратилось за установленным законом шестимесячным сроком, следовательно, административным истцом пропущен срок, установленный законом для подачи административного искового заявления в суд.

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец не обращался. 

Административный истец просил восстановить ему срок для подачи административного искового заявления, в связи с отсутствием иных возможностей взыскания данной задолженности. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Действующим законодательством предусмотрен механизм восстановления процессуального срока только в исключительных случаях по обстоятельствам, непосредственно связанным с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и др.). 

Причина, на которую ссылается административный истец, не может быть признана судом уважительной, в связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления срока для подачи административного иска УФНС по Курской области не имеется.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении указанного срока не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым отказать в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд с настоящим иском. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Курской области (ИНН №) к ФИО1 (ИНН № о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления и взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 1565,75 руб. (96,75 руб. за 2019 год, 1469 руб. за 2020 год), налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 7032,08 руб. (2139,08 руб. за 2019 год, 4893 руб. за 2020 год), пени в размере 337,04 руб., а всего 8934,87 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2024.

Судья А.С. Шашков