Дело № 2а–4637/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года город Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Ю.В. Еремченко,

с участием представителя административного истца ООО «Арт Кар» - ФИО9, представителей административного ответчика Управления МВД России по 

<

адрес> – ФИО3, ФИО6, представителя заинтересованного лица Исполнительного комитета Нурлатского муниципаль-ного района по РТ - ФИО4,

при секретаре судебного заседания Н.Г. Садыковой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Арт Кар» к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани о признании действий по государственной регистрации транспортного средства, выдачи свидетельства о регистрации и государственного регистрационного знака незаконными, обязании устранить препятствия к осуществлению прав и обязании выдать паспорт транспортного средства, поставить на регистрационный учет транспортное средство,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Арт Кар» (далее по тексту ООО «Арт Кар») обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан о признании действий по государственной регистрации транспортного средства, выдачи свидетельства о регистрации и государственного регистрационного знака незаконными, обязании устранить препятствия к осуществлению прав и обязании выдать паспорт транспортного средства, поставить на регистрационный учет транспортное средство.

В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан (Продавец) и ООО «Арт Кар» (Покупатель) заключен договор № купли-продажи на аукционе объекта муниципальной собственности, на основании распоряжения Исполнительного комитетом 

<

адрес> муниципального района Республики Татарстан №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении аукциона по продаже права муниципального имущества», подписан протокол о результатах торгов № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которых Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется принять и оплатить за приобретенное муниципальное имущество: легковой автомобиль марки 

<

данные изъяты>, год изготовления ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер (VIN): №, ПТС 

<

адрес> выданный ОТОР ГИБДД по 

<

адрес>у от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Акту приема - передачи муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ Продавец передал Покупателю в соответствии с данным договором имущество (автотранспортное средство) и ПТС 

<

адрес>, выданный ОТОР ГИБДД по 

<

адрес>у от 10.02.2014г.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Исполнительного комитета 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> отделением № 

<

данные изъяты> России по 

<

адрес> была совершена государственная регистрация транспортного средства с выдачей свидетельства о регистрации ТС серии № № и государственного регистрационного знака № взамен государственного регистрационного знака №

В паспорте транспортного средства при осуществлении процедуры регистрации УГИБДД Министерства внутренних дел по 

<

адрес> собственником указан Совет 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>, а в качестве документа на право собственности указан договор, совершенный в простой письменной форме.

При этом на момент государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ отделением № ОТН РАС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> и выдачи свидетельства о регистрации № серии № № и государственного регистрационного знака № взамен государственного регистрационного знака № 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> уже не являлся собственником указанного транспортного средства проданного ООО «Арт Кар» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи. 

С учетом изложенного, административный истец просил суд признать действия административного ответчика по государственной регистрации, совершенной ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, год изготовления ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер (VIN) №, выдачи свидетельства о регистрации ТС серии № № и государственного регистрационного знака № незаконным, обязании устранить препятствия к осуществлению прав и обязать административного ответчика выдать ООО «Арт Кар» паспорт транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на легковой автомобиль марки 

<

данные изъяты>, год изготовления ДД.ММ.ГГГГ идентификационный номер (VIN) №, поставить на регистрационный учет данное транспортное средство, принадлежащее ООО «Арт Кар», с государственным регистрационным знаком №.

В ходе рассмотрения дела судом была произведена замена ненадлежащего ответчика - УГИБДД МВД по РТ надлежащим - УМВД России по г. Казани, поскольку УГИБДД самостоятельным юридическим лицом не является, входит в структуру УМВД России по г. Казани.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Арт Кар» - ФИО9 заявленные требования поддержала в полном объеме и просил удовлетворить.

Представители административного ответчика УМВД России по 

<

адрес> ФИО3, ФИО6 иск не признали, представив письменный отзыв на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица Исполнительного комитета 

<

адрес> муниципального района по РТ, привлеченного судом к участию в деле - ФИО4 не согласилась с административным исковым заявлением.

Представитель заинтересованного лица, привлеченного судом к участию в деле, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как видно из материалов дела, во исполнение постановления Исполнительного комитета 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении аукциона по продаже права муниципального имущества» на электронной площадке АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» проведен ДД.ММ.ГГГГ аукцион с открытой формой подачи предложений. 

Из протокола о результатах торгов № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что организатором торгов (продавцом) является Исполнительный комитет 

<

адрес> муниципального района Республики 

<

адрес> по лоту № на аукционе был выставлен автомобиль марки 

<

данные изъяты> год изготовления ДД.ММ.ГГГГ идентификационный номер (VIN) №. По данному лоту было подано 3 заявки, в том числе ООО «Арт Кар» ДД.ММ.ГГГГ. Победителем аукциона объявлен - ООО «Арт Кар» в лице директора ФИО8, последнее предложение стоимости автомобиля 1 371 600 рублей, задаток в размере 20% от начальной стоимости лота зачислен в счет оплаты итоговой стоимости лота (л.д.11).

Поскольку ООО «Арт Кар» объявлен победителем аукциона ДД.ММ.ГГГГ между Исполнительным комитетом 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> (Продавец) и ООО «Арт Кар» (Покупатель) заключен договор № купли-продажи на аукционе объекта муниципальной собственности, по условиям которого Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется принять и оплатить приобретенное муниципальное имущество (л.д.7-9).

В пункте 1.1. договора купли-продажи изложено описание предмета договора: легковой автомобиль марки 

<

данные изъяты>, год изготовления ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер (VIN) №, модель двигателя: №, кузов № №, цвет белый, мощность двигателя: л.с. (кВт) №), рабочий объем двигателя: куб.см. №, тип двигателя дизельный, разрешенная максимальная масса: № кг, масса без нагрузки № кг, организация-изготовитель ТС (страна) 

<

данные изъяты> (Словакия), ПТС 

<

адрес>, выдан ОТОР ГИБДД по 

<

адрес>у от ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 3.1.3. Договора купли-продажи предусматривает, что с момента передачи Имущества Покупателю до момента государственной регистрации перехода права собственности Покупатель без ограничений осуществляет права по владению и пользованию Имуществом. Покупатель не имеет права отчуждать или иным образом распоряжаться Имуществом до государственной регистрации перехода права собственности на Имущество к Покупателю.

В соответствии с пунктом 4.2. Договора купли-продажи право собственности на Имущество переходит к Покупателю с момента государственной регистрации перехода права собственности, основанием для государственной регистрации перехода права собственности на Имущество является Договор и акт приема-передачи.

Имущество считается переданным Покупателю с момента подписания Сторонами акта приема-передачи (пункт 4.3.).

Согласно Акту приема - передачи муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ Продавец передал Покупателю в соответствии с данным договором имущество (автотранспортное средство) со следующими характеристиками: паспорт транспортного средства ПТС 

<

адрес>, выданный ОТОР ГИБДД по 

<

адрес>у от ДД.ММ.ГГГГ. Также в пункте 2 данного акта указывается, что у покупателя отсутствуют претензии к продавцу в отношении принимаемого имущества (л.д.10).

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца пояснила, что договор купли-продажи автомобиля и акт приема передачи были подписаны сторонами ДД.ММ.ГГГГ, однако по обоюдному согласию сторон фактически передача транспортного средства и паспорта транспортного средства была осуществлена не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Исполнительный комитет Нурлатского муниципального района Республики Татарстан завершал оформление документов по совершенной сделке.

Указанные обстоятельства подтверждаются тем, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>, являясь собственником транспортного средства, обратился с письменный заявлением, исходящий регистрационный № в УГИБДД МВД по РТ о перерегистрации автомобиля марки 

<

данные изъяты>, год изготовления ДД.ММ.ГГГГ идентификационный номер (VIN) №, просил выдать другие номера, а государственный номерной знак № сохранить за 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> для регистрации за вновь приобретенным автомобилем (л.д.55).

Представитель заинтересованного лица Исполнительного комитета 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> в ходе судебного разбирательства пояснила, что указанное заявление было подано ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД по 

<

адрес> и в электронном виде перенаправлено в ГИБДД МВД по РТ. При этом ДД.ММ.ГГГГ представитель Исполнительного комитета 

<

адрес> муниципального района Республики ФИО7 ФИО1, действующий на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ №, оплатил госпошлину за регистрационные действия ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54 оборот) и нарочно представил на регистрацию в УБИБДД МВД по РТ необходимый пакет документов, включая государственную пошлину (л.д.57-58). 

ДД.ММ.ГГГГ отделением № ОТН и РАС ГИБДД УМВД России 

<

адрес> по заявлению представителя собственника автомобиля марки 

<

данные изъяты>, год изготовления ДД.ММ.ГГГГ - ФИО13. ФИО12 действующего по доверенности, произведена замена государственных регистрационных знаков № с последующим сохранением за Советом 

<

адрес> муниципального района (л.д.81). Заявителем были предоставлены паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, страховой полис ОСАГО, государственные регистрационные знаки №.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется согласно законодательству Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с пп. 56.1 и 58 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового собственника транспортного средства. При замене регистрационных знаков, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, по заявлению собственника (владельца) транспортного средства они сохраняются на срок, предусмотренный пунктом 42 Правил регистрации транспортных средств. По заявлению физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица, за которым было ранее зарегистрировано транспортное средство с указанными регистрационными знаками, они присваиваются на вновь приобретенное или ранее зарегистрированное за ним транспортное средство.

Пунктом 8 вышеуказанного Приказа МВД России установлено, что регистрация транспортных средств, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, заключенных в установленном порядке договоров либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Приказа изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с п.20 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств» транспортные средства, регистрируются только за собственниками транспортных средств - индивидуальными предпринимателями, юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения представителя 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> в регистрационные органы ГИБДД с заявлением о замене номерных агрегатов транспортного средства, реализованного через аукцион, каких-либо сведений о продаже, передаче транспортного средства не представлено, заявления нового собственника о регистрации транспортного средства, также не поступало. Заявителем были представлены все необходимые документы для осуществления регистрационных действий, в том числе паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации, в котором как и в информационных базах ГИБДД собственником значился 

<

адрес>

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что предметом договора купли-продажи заключенного между ООО «Арт Кар» и Исполнительным комитетом 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> является легковой автомобиль марки 

<

данные изъяты> года выпуска, без указания государственного регистрационного знака № также в описании лота №, выставленного на аукционе указан автомобиль марки 

<

данные изъяты> без указания государственного регистрационного знака. Подписывая акт приема-передачи муниципального имущества, административный истец подтвердил, что не имеет претензий к продавцу в отношении принимаемого имущества. Таким образом, материалами дела установлено, что административным истцом был приобретен автомобиль марки 

<

данные изъяты> года выпуска, при этом доказательств приобретения в собственность государственного регистрационного знака № суду представлено не было, поэтому суд полагает действия административного ответчика соответствующими требованиям закона.

На сегодняшний день, согласно выпискам из базы данных ОГИБДД УМВД РФ по городу Казани владельцем легкового автомобиля марки 

<

данные изъяты> года выпуска с государственным регистрационным знаком № является 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>, поскольку новый собственник ООО «Арт Кар» не исполнил своей обязанности по регистрации транспортного средства в течении 10 суток после его приобретения, в связи с чем, 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> был вынужден прекратить регистрацию спорного транспортного средства в связи с продажей (передачей) другому лицу (л.д.80).

При таком положении, оснований для удовлетворения административного иска ООО «Арт Кар» не имеется.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Арт Кар» к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани о признании действий по государственной регистрации транспортного средства, выдачи свидетельства о регистрации и государственного регистрационного знака незаконными, обязании устранить препятствия к осуществлению прав и обязании выдать паспорт транспортного средства, поставить на регистрационный учет транспортное средство - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Ю.В. Еремченко