Дело № 12-227/2019

Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2019 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского района Алтайского края Долгих Е.В.,

с участием прокурора Артюхова Д.А.,

рассмотрев протест прокурора 

<

адрес> на постановление административной комиссии при администрации Новоалександровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении ФИО1 ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при администрации Новоалександровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №

ФИО1 ФИО6 родившийся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес> проживающий по 

<

адрес>, в 

<

адрес>, 

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», а именно в том, что нарушил требования пп.5 ст.5 Правил благоустройства территории населенного пункта МО Новоалександровского сельсовета 

<

адрес>: ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в 

<

адрес>, на участке общего пользования находилась куча золы и мусора. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Прокурор Рубцовского района принёс протест, в котором просит отменить данное постановление как противоречащее требованиям действующего законодательства, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование своих требований указал, что сброс золы и мусора на почву влечет административную ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ, дела по которой уполномочены возбуждать должностные лица органов внутренних дел (полиции); органы, осуществляющие государственный экологический надзор; органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Кроме того, если лицо, совершившее сброс отходов производства и потребления на почву, не установлено, обязанность по очистке территории общего пользования от отходов производства и потребления действующим законодательством возлагается на органы публичной власти, осуществляющие полномочия собственника соответствующего земельного участка.

Прокурор в судебном заседании протест поддержал по доводам, в нем изложенным.

ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протеста прокурора. Судья счел возможным рассмотреть дело без него.

Судья, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Представленными материалами установлено, что постановлением административной комиссии при администрации Новоалександровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был признан виновным в нарушении требований пп.5 ст.5 Правил благоустройства территории населенного пункта МО Новоалександровского сельсовета 

<

адрес>, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в 

<

адрес> на участке общего пользования находилась куча золы и мусора. Его действия административным органом по ч. 1 ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». 

Вместе с тем, ч. 1 ст.27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусматривает ответственность за несвоевременную очистку территорий общего пользования от листвы, порубочных остатков деревьев, снега.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ (в ред. от 25.12.2018) «Об отходах производства и потребления», приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (в ред. от 02.11.2018) «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» золы и шлаки от сжигания углей и древесного топлива, мусор относятся к отходам производства и потребления.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу ст. 8.2. КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Кроме того, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ, уполномочены рассматривать органы внутренних дел; органы, осуществляющие государственный экологический надзор; органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 27 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», вмененный административной комиссией при администрации Новоалександровского сельсовета.

В связи с изложенным, постановление административной комиссии при администрации Новоалександровского сельсовета подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1., 30.3., 30.6, п.4. ч.1 ст.30.7, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии при администрации Новоалександровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении ФИО1 ФИО7 отменить, производство по делу прекратить.

Протест прокурора Рубцовского района удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья Е.В.Долгих

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Е.В. Долгих __________________

Зам.начальника отдела делопроизводства ФИО3 _______________________

« » 2019 г.

Решение вступило в законную силу «___» ______________ 2019 года

Подлинник решения находится в Рубцовском районном суде, 

дело № 12-227/2019

УИД 22RS0044-01-2019-000435-34

Зам начальника отдела делопроизводства____________ ФИО3