Дело № 2-540/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года город Севастополь Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Котешко Л.Л.,

секретаря судебного заседания – Панова А.А., 

с участием истца ФИО1, 

представителя истца – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды недвижимого имущества, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды недвижимого имущества от 07 июня 2010 года № 87-10 за период с 31 декабря 2014 года по 31 июля 2018 года в размере 210367,01, из которых: фактическое использование в сумме 51502,52 руб., неустойка в сумме 145279,09 руб., пеня в сумме 18,77 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 13566,63 руб. 

В обоснование требований истец указывает, что 07 июня 2010 года между Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета (арендодатель) и предпринимателем ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды недвижимого имущества № 87-10 (далее - Договор). Срок действия Договора – 15 июня 2011 года, арендная плата - 1546,55 грн. в год (с применением индекса инфляции). Решением Хозяйственного суда города Севастополя от 13 марта 2012 года исковое заявление Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета к ИП ФИО1 о взыскании неустойки и освобождении недвижимого имущества, - удовлетворено в полном объеме. Постановлено взыскать с ИП ФИО1 сумму неустойки в размере 4579,81 грн. и понудить ИП ФИО1 освободить нежилые помещения подвала, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенные по 

<

адрес>. 13 августа 2018 года Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в адрес ответчика было направлено требование о необходимости исполнения обязательств по Договору, указано, что в ходе проверки выявлена задолженность за период с 31 декабря 2014 года по 31 июля 2018 года в размере 210367,01 руб., из которых: фактическое использование - 51502,52 руб., неустойка - 145 279,09 руб., пеня - 18,77 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами - 13566,63 руб. Неисполнение требований об уплате задолженности по арендной плате, штрафных санкций со стороны ответчика стало причиной обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, пояснений относительно расчета исковых требований и правовой природы взыскиваемых сумм не представлено. 

Ответчик и его представитель в судебном заседании просили применить срок исковой давности относительно части требований истца по арендной плате и пене, указав, что арендная плата, подлежащая взысканию, может быть начислена только за трехлетний период, в остальной части срок исковой давности по заявленным требованиям пропущен, в связи с чем, требования не могут быть удовлетворены судом, в оставшейся части исковые требования признали, предоставив контррасчет размера и процентов согласно ст. 395 ГК РФ. 

Суд с учетом мнений ответчика и его представителя, счел возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке, предусмотренном положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, и оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 07 июня 2010 года между Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета и предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды недвижимого имущества № 87-10.

В соответствии с условиями Договора арендодатель передал, а арендатор принял в аренду имущество - встроенные нежилые помещения подвала, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенные 

<

адрес>.

Согласно п. 7.1 Договора, срок действия Договора - 15 июня 2011 года. 

Пункт 3.1 Договора предусматривает арендную плату в размере 1546,55 грн. в год (с применением индекса инфляции).

Пункт 3.2 Договора предусматривает, что арендная плата оплачивается ежемесячно, не позднее 20 числа текущего месяца. 

В соответствии с п. 4.4.3 Договора, арендатор обязуется своевременно вносить арендодателю арендную плату, а также осуществлять другие платежи, связанные с пользованием объекта аренды, в том числе оплату услуг, предоставляемых предприятиями коммунальной сферы.

Из п. 4.4.14 Договора усматривается, что арендатор обязуется возвратить (освободить) объект аренды при прекращении действия договора в надлежащим состоянии, в течение 30 календарных дней с даты прекращения договора.

В соответствии с п. 8.1 Договора, стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего Договора.

Согласно п. 8.5 Договора, в случае нарушения сроков внесения арендной платы, определенного п. 3.2 Договора, арендатор уплачивает в пользу арендодателя сверх убытков пеню в размере 200 (двести) процентов от учетной ставки НБУ, которая действует в период, за который будет начисляться пеня, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В случае нарушения арендатором срока возврата (освобождения) объекта аренды, определенного п. 4.4.14 Договора, арендодатель вправе требовать, а арендатор обязан уплатить в пользу арендодателя неустойку в размере двойной арендной платы по договору за все время просрочки (п. 8.8 Договора).

Решением Хозяйственного суда города Севастополя от 13 марта 2012 года исковое заявление Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета к ИП ФИО1 о взыскании неустойки и освобождении недвижимого имущества, удовлетворено в полном объеме. Постановлено взыскать с ИП ФИО1 сумму неустойки в размере 4579,81 грн. и понудить ИП ФИО1 освободить нежилые помещения подвала, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенные по 

<

адрес>

18 марта 2014 года Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», ратифицированный 21.03.2014.

Согласно части 2 статьи 31 Устава города Севастополя, Закон от 14 апреля 2014 года №1-ЗС, Правительство Севастополя является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти города Севастополя.

Статьей 2 Закона города Севастополя от 30.04.2014 №5-ЗС «О Правительстве Севастополя» (далее – Закон №5-ЗС) установлено, что Правительство Севастополя является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Севастополя.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона №5-ЗС Правительство Севастополя организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль, за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти.

В соответствии со статьей 23 Закона №5-ЗС Правительство Севастополя осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.

Пунктами 1.1, 1.7, 1.8, 2.3, 3.4, 3.10 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 года №883-ПП, предусмотрено, что Департамент осуществляет от имени города Севастополя управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Севастополя. 

Согласно пункту 1.8 данного Положения Департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлся Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя.

В соответствии со статьей 1 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 22 июля 2014 года) (далее – Закон №46-ЗС) данный закон устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя.

В силу частей 8, 11 статьи 3 Закона №46-ЗС право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.

Таким образом, права и обязанности арендодателя по Договору, в силу указанных выше положений, перешли к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в связи с чем, последний является надлежащим истцом по делу.

Соблюдение истцом досудебного порядка подтверждается материалами дела.

По смыслу статьи 9 №6-ФКЗ к спорным правоотношениям, возникшим до 18 марта 2014 года, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений (определение ВС РФ от 05 декабря 2014 года №308-ЭС14-1405). При этом судом учитывается, что нормы ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие до 18 марта 2014 года, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27 октября 2014 года № 308-ЭС14-1939).

В соответствии с требованиями статьи 509 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) обязательством является правоотношение, в котором одна сторона (должник) обязана совершить в пользу второй стороны (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, предоставить услугу, уплатить деньги и тому подобное) или воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают по основаниям, установленным статьей 11 ГК Украины, в частности, из договоров и иных сделок (соглашений); из других юридических фактов, а также непосредственно из актов гражданского законодательства.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 8, 307 ГК РФ.

Согласно нормам статей 626, 629 ГК Украины договором является соглашение двух или более сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Договор является обязательным для исполнения сторонами.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 420, 425 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 759 ГК Украины по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок. Согласно положениям статьи 283 ХК Украины по договору аренды одна сторона (арендодатель) передает другой стороне (арендодателю) за плату на определенный срок в пользование имущество для осуществления хозяйственной деятельности, к отношениям аренды применяются соответствующие положения ГК Украины с учетом особенностей, предусмотренных этим Кодексом.

Аналогичная норма содержится в статье 606 ГК РФ.

Частью 1 статьи 762 ГК Украины за пользование имуществом с нанимателя взимается плата, размер которой устанавливается договором найма. Согласно ст. 21 Закона Украины "Об аренде земли" от 06 октября 1998 года N 161-ХIV, с изменениями и дополнениями, и п. п. 14.1.136 НК арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности - обязательный платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком. В разделе XIII "Плата за землю" НК Украины "арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности" определяются как "арендная плата". Пунктом 288.1 НК Украины определено, что основанием для начисления арендной платы за земельный участок является договор аренды такого земельного участка.

Сторонами договора аренды земельного участка определен размер арендной платы.

Согласно положениям статьи 632 ГКУ, статьям 2, 19 Закона Украины "О плате за землю", статьи 14 Налогового кодекса Украины нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а изменение нормативной денежной оценки земель является основанием для пересмотра размера арендной платы. При этом в силу указанных норм права, а так же согласно правилам статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды земельного участка является регулируемым по законодательству как России, так и Украины.

Статьей 10 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» порядок определения нормативной цены земли в отношении земельных участков устанавливается Правительством Севастополя.

Постановлением Правительства Севастополя от 01 апреля 2016 года № 258-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 11 февраля 2015 года № 88- ПП» определено, что с 01 января 2015 года до момента приведения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, и заключенных до 21 марта 2014 годжа, в соответствиями с требованиями Российской Федерации, арендная плата за такие земельные участки, рассчитывается согласно условиям договоров аренды с применением нормативной денежной оценки земельных участков, действующих на территории города Севастополя с 01 января 2012 года, переведенной в рубли по курсу, установленному ЦБ РФ на 01 января 2015 года. 

В соответствии с положениями статей 525, 526 ГК Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно выдвигаются. Односторонний отказ от обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом.

Гражданский кодекс Российской Федерации в статьях 309 - 310 содержит аналогичные нормы.

Согласно части 1 статьи 530 ГК Украины, если в обязательстве установлен срок его исполнения, то оно подлежит исполнению в этот срок.

Аналогичная норма содержится в статье 314 ГК РФ.

Должник считается просрочившим, если он не приступил к исполнению обязательства или не исполнил его в срок, установленный договором или законом (часть 1 статьи 612 ГК Украины).

Судом установлено и ответчиком не отрицается, что ответчиком были нарушены условия договора аренды, в связи с чем возникла задолженность по арендной плате, по истечение срока действия договора объект аренды не возвращен. 

Исходя из представленных в материалы дела расчетов, истец просит взыскать с ответчика сумму задолженности по арендной плате за период с 31 декабря 2014 года по 31 июля 2018 года в размере 210367,01 руб.

Ответчик указал, что истцом при обращении в суд с настоящим требованием (26 декабря 2018 года) был частично пропущен срок исковой давности, в связи с чем, арендная плата может быть начислена только за период с декабря 2015 года по декабрь 2018 года.

В соответствии с расчетом ответчика, сумма неустойки по договору аренды недвижимого имущества, предусмотренная п. 8.8 Договора, за указанный период составила 112168,08 руб., в остальной части требований основной задолженности, ответчик просил отказать, в связи с пропущенным сроком исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статья 196 ГК РФ устанавливает, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. 

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ст. 200 ГК РФ).

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 43 от 29 сентября 2015 года «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Таким образом, с учетом предъявления в суд исковых требований 26 декабря 2018 года, согласованного сторонами срока и периодичности внесения арендной платы в пределах срока исковой давности находится требование о взыскании неустойки по арендной плате с 01 декабря 2015 года в размере 112168,08 руб. 

По требованию о взыскании задолженности по фактическому использованию за период с 16 июня 2014 года, по состоянию на декабрь 2014 года (согласно расчету предоставленному истцом) в размере 51502,52 руб., а также неустойки за период с 31 декабря 2014 года по декабрь 2015 года срок исковой давности истек.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст.198 ГК РФ соки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон.

Исходя из изложенного, требования о взыскании неустойки, предусмотренной п. 8.8 Договора подлежат частичному удовлетворению в размере 112168,08 руб. в пределах срока исковой давности.

Согласно п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство) в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Истец просит взыскать с ответчика сумму пени в соответствии с положениями п. 8.5 Договора в размере 18,77 руб. согласно представленному расчету.

В соответствии с положениями договора (8.5) в случае нарушения сроков внесения арендной платы, определенного п. 3.2 Договора, арендатор уплачивает в пользу арендодателя сверх убытков пеню в размере 200 (двести) процентов от учетной ставки НБУ, которая действует в период, за который будет начисляться пеня, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

В соответствии со статьей 129.1.1. НК Украины после окончания установленных настоящим Кодексом сроков погашения согласованного денежного обязательства на сумму налогового долга начисляется пеня. Начисление пени начинается при самостоятельном начислении суммы денежного обязательства налогоплательщиком с первого рабочего дня, следующего за последним днем предельного срока уплаты денежного обязательства, определенного настоящим Кодексом, при начислении суммы денежного обязательства контролирующими органами с первого рабочего дня, следующего за последним днем предельного срока уплаты денежного обязательства, определенного в налоговом уведомлении решении согласно настоящим Кодексом В соответствии со статьей 129.4. НК Украины пеня, определенная подпунктом 129.1.1 пункта 129.1 настоящей статьи, начисляется на сумму налогового долга (включая сумму штрафных санкций при их наличии и без учета суммы пени) из расчета 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины, действующей на день возникновения такого налогового долга или в день его (его части) погашения, в зависимости от того, какая из величин таких ставок больше, за каждый календарный день просрочки в его уплате.

Указанный порядок начисления пени согласован сторонами в договоре, не изменялся соглашением сторон.

Истцом насчитаны штрафные санкции, в виде пени, в соответствии с положениями п. 8.5 Договора, согласно представленному расчету.

В силу положений ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Однако, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено законной неустойки за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений.

Заявляя требование о взыскании пени, установленной НК Украины, истец в одностороннем порядке вносит изменения в условия договора аренды земли, что противоречит ст. 450 ГК РФ. 

То есть, до внесения изменений в соответствующий договор аренды в части определения размера ответственности за нарушение сроков внесения арендной платы, исковые требования о взыскании пени, не основаны на действующих нормах гражданского законодательства Российской Федерации об аренде. А потому, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании пени по договору аренды земли не обосновано, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом ответчику начислены проценты, исходя из положений ст. 395 ГК РФ, согласно представленному расчету. Ответчиком представлен контррасчет начисленных процентов.

По общему правилу взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами применяется в отношении гражданско-правовых денежных обязательств (позиция КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ).

Поскольку ст. 395 ГК РФ устанавливает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства, положения этой нормы не применяются к отношениям сторон, связанным с ответственностью за исполнение обязательства по своевременному возврату объекта аренды, поскольку правовая природа процентов по ст. 395 ГК РФ сама по себе является мерой ответственности. 

Принимая во внимание, что судом удовлетворены требования истца, в части взыскания суммы неустойки за неисполнение денежного обязательства, которые являются мерой ответственности, а не является денежным обязательством, правовых оснований для применения ст. 395 ГК РФ на указанную сумму неустойки, у суда не имеется. 

Согласно ст.103 ГПК РФ, и п.п.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет Ленинского района города Севастополя.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3714,09 руб. в бюджет Ленинского района города Севастополя.

Руководствуясь ст.ст. 88, 94, 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды недвижимого имущества - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя неустойку за нарушение срока возврата (освобождения) объекта аренды в размере 112168,08 руб.

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 3443,36 руб. в бюджет Ленинского района города Севастополя.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.02.2019. 

Председательствующий –