УИД 40RS0020-01-2023-000854-51 

Дело № 2а-71/ 2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухиничи 30 января 2024 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Журковой Т.В., при секретаре Черновой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

у с т а н о в и л:

28 декабря 2023 года в Сухиничский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании налогов и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик состоит на налоговом учете в УФНС России по Калужской области как плательщик транспортного налога. Согласно сведений, представленных органами ГИБДД административному ответчику в соответствующих налоговых периодах на праве собственности принадлежали транспортные средства – автомобиль марки 

<

данные изъяты> госномер № и автомобиль марки 

<

данные изъяты> госномер №. В связи с изложенным, в 2015-2017 годах начислен транспортный налог, который в установленные сроки не уплачен. На сумму недоимки начислены пени. 

В адрес административного ответчика выставлены требования: от 21 декабря 2016 года №22039, от 15 февраля 2018 года №7545, от 30 января 2019 года №9481 об уплате задолженности по налогам и пени, которые не исполнены. 

Указывая, что определением мирового судьи от 30 мая 2023 года отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, а срок подачи административного искового заявления пропущен по уважительной причине, поскольку налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика, а также в связи со временем, необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью государственного органа. Кроме то, административный истец, указывает, что обязанность по уплате законно установленных налогов носит публично- правовой характер, обязанность по уплате налогов распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства, налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью имущества, которая предназначена для взноса в казну, просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1: 

задолженность по транспортному налогу за 2015-2017 годы в сумме 4161 руб. 00 коп., а также пени в размере 56 руб. 27 коп. 

а всего задолженность на сумму 4217руб. 27 коп.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и /или/ сборы. 

Пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать налог в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений ст. ст. 52, 360, 362, 363 Налогового Кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате за налоговый период, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налогоплательщику направляется налоговое уведомление на уплату налога. Налоговым периодом признается календарный год. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу части 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 75 Налогового Кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме, помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Из представленных материалов следует, что на основании сведений, представленных органами ГИБДД в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления:

№ 101252710 от 05.08.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 1387 руб. 00 коп. со сроком исполнения до 05.08.2016 года;

№ 880426 от 02.07.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 1387 руб. 00 коп. со сроком исполнения до 01.12.2017 года;

№ 29192976 от 08.07.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 1387 руб. 00 коп. со сроком исполнения до 03.12.2018 года. 

В установленные сроки налоги не уплачены, что послужило основанием для направления налоговым органом в адрес административного ответчика требований об уплате налогов и пени:

№22039 от 21 декабря 2016 года со сроком исполнения – до 07 февраля 2017 года об оплате недоимки за 2015 год по транспортному налогу в сумме 1387 руб. 00 коп. и пени в сумме 8 руб. 78 коп., а всего - на сумму 1395 руб. 78 коп.

№7545 от 15 февраля 2018 года со сроком исполнения – до 05 апреля 2018 года об уплате недоимки за 2016 год по транспортному налогу в сумме 1387 руб. 00 коп. и пени на сумму 27 руб. 21 коп., а всего - на сумму 1414 руб. 21 коп. 

№9481 от 30 января 2019 года со сроком исполнения – до 26 марта 2019 года об уплате недоимки за 2017 год по транспортному налогу в сумме 1387 руб. 00 коп. и пени на сумму 20 руб. 80 коп., а всего - на сумму 1407 руб. 28 коп. 

К спорным правоотношениям следует применять ст. 48 Налогового кодекса в редакции, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. №243-ФЗ от 03.07.2016 года, применявшейся до 22 декабря 2020 года включительно), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Исключением является случай, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока

Федеральным законом от 23 ноября 2020 года №374-ФЗ, применявшемся с 23 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года, в содержании ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации показатель «3000 руб.» был заменен на «10 000 руб.». 

Согласно ч.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. 

По делу установлено, что административным истцом пропущен срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Поскольку сумма задолженности в связи с неисполнением требований №22039 от 21 декабря 2016 года, №7545 от 15 февраля 2018 года, №9481 от 30 января 2019 года превысила 3 000 рублей с момента истечения срока добровольного исполнения последнего требования, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по всем требованиям в общей сумме 4217 руб. 27 коп. необходимо исчислять с 27 марта 2019 года, данный срок истек 27 сентября 2019 года.

Следовательно, согласно положений ч.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с заявлением о принудительном взыскании образовавшейся задолженности на общую сумму 4217 руб. 27 коп. в связи с неисполнением вышеуказанных требований №22039 от 21 декабря 2016 года, №7545 от 15 февраля 2018 года, №9481 от 30 января 2019 года налоговый орган должен был обратиться в срок до 27 сентября 2019 года включительно. Период пропуска данного срока является значительным. 

Определением мирового судьи судебного участка №39 Сухиничского судебного района Калужской области от 30 мая 2023 года административному истцу отказано в принятии заявления от 29 мая 2023 года о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу ввиду пропуска процессуального срока обращения с таким заявлением. 

С указанным административным иском налоговый орган обратился 21 декабря 2023 года– с нарушением установленного ч.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока, подлежащего исчислению с даты вынесения мировым судом определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Данный срок истек 30 ноября 2023 года.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей само по себе не является препятствием для обращения в суд, вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела

Совокупность установленных обстоятельств, в том числе значительный период пропуска налоговым органом срока обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа, свидетельствует об отсутствии оснований для восстановления административному истцу процессуального срока на обращение в суд по требованиям о взыскании задолженности в связи с неисполнением требований №22039 от 21 декабря 2016 года, №7545 от 15 февраля 2018 года, №9481 от 30 января 2019 года который истек 27 сентября 2019 года. Объективных уважительных причин, обосновывающих значительность периода пропущенного срока по делу не установлено. Указанные административным истцом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными. Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа за принудительным взысканием налоговой задолженности не имелось.

В связи с изложенным, оснований для взыскания указанной в иске задолженности не имеется. Несоблюдение налоговым органом установленных законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу за 2015- 2017 годы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Сухиничский районный суд Калужской области течение месяца со дня принятия.

Судья Т.В. Журкова