Дело № 2-4328/2020

50RS0042-01-2020-006009-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миридоновой М.А., при секретаре судебного заседания Иргашевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску аристова эв к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о расторжении договора купли-продажи земельного участка, об обязании утвердить схему земельного участка, обязании принять решение, прекращении права собственности на земельные участки,

установил:

ФИО1 с учетом уточнения обратилась с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о расторжении договора купли-продажи земельного участка, об обязании утвердить схему земельного участка, обязании принять решение, прекращении права собственности на земельные участки (л.д. 2-3, 10).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал и пояснил, что между ФИО1 и Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи земельного участка № ДЗ-640. Предметом договора являлся земельный участок с кадастровым № площадью 2500 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>. 01 июня 2016 года ФИО1 было принято решение о разделе указанного земельного участка, в результате было образовано четыре земельных участка с кадастровыми номерами: №, №. Из полученных в 2020 году выписок из ЕГРН ФИО1 узнала, что земельные участки были ограниченны в использовании в соответствии со ст. ст. 50, 50.1. ЗК РФ существующей кабельной линией (линия ЛЭП). При заключении договора купли-продажи земельного участка, какие либо обременения земельного участка отсутствовали, кабельная линия была проложена после заключения договора купли-продажи.

Просил суд на основании 450 ГК РФ расторгнуть договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ДЗ-640. Просил прекратить право собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами: №. Обязать Администрацию Сергиево-Посадского городского округа утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала. Обязать Администрацию Сергиево-Посадского городского округа после постановки земельного участка на кадастровый учет принять решение о предоставлении ФИО1 вновь образованного земельного участка в собственность бесплатно. 

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании мотивированных возражений против заявленных исковых требований не представил. Не оспаривал наличие линии ЛЭП и существующих в связи с этим ограничений в пользовании земельных участков. Полагал, что в связи с расторжением договора купли продажи земельного участка истец вправе претендовать на равнозначный земельный участок.

Представитель третьего лица Управления Министерства имущества по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин не явки суд не известили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела. На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителя третьего лица, против чего лица участвующие в деле не возражали. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные суду письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что между ФИО1 и Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области 19 августа 2013 года был заключен договор купли-продажи земельного участка № ДЗ-640 (л.д. 10-11, 12-14).

Предметом указанного договора являлся земельный участок с кадастровым № площадью 2500 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов по адресу: 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было принято решение о разделе указанного земельного участка, в результате было образовано 4-е земельных участка с кадастровыми номерами: № (л.д. 16-17, 24-27).

Из искового заявления следует, что в 2020 году из выписок из ЕГРН ФИО1 узнала, что земельные участки с кадастровыми номерами: № были обременены в соответствии со ст. ст. 56, 56.1. Земельного Кодекса Российской Федерации (л.д. 28-44).

Из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера ФИО4 следует, что в результате землеустроительных работ было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами: № обременены полосой отвода высоковольтной ЛЭП 10 кВ. Указано, что на основании Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранная зона линии электропередач составляет 20 метров (по 10 метров в каждую сторону). Указано, что в связи с наличием указанной высоковольтной линии электропередач существенно ограничены возможности по подъезду к земельным участкам. Кадастровым инженером сделан вывод, что использование земельных участков в соответствии с видом разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов существенно ограничено, в том числе по причине невозможности возведения любых зданий и сооружений (построек), так как в пределах охранной зоны высоковольтной ЛЭП – строительство запрещено, а также по причине других ограничений, установленных Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 года и иными документами, в соответствии с действующим законодательством ( л.д. 59-65).

Согласно части 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Статьей 557 ГК РФ предусмотрено, что в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

Согласно пп. 1, 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Судом установлено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка № ДЗ-640 какие либо ограничения в использовании земельного участка отсутствовали, что подтверждается текстом самого договора купли-продажи и кадастровым паспортом земельного участка, который находился в составе приложения к договору и не оспаривалось сторонами ( л.д. 12-14, 18-21).

В настоящее время в связи с наличием высоковольтной ЛЭП 10 кВ. права ФИО1 по использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов ограничены, т.к. возведение любых зданий и сооружений (построек) в пределах охранной зоны запрещено, кроме того, как следует из заключения кадастрового инженера ФИО4 затруднена организация проезда к земельным участкам.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» установлено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с п. 8, 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам в т.ч. запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников; земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что условия, из которых исходила ФИО1 при заключении договора купли-продажи земельного участка изменились существенно, поскольку в связи с наложенными ограничениями, истец как собственник земельных участков в значительной части лишается возможности использовать принадлежащие ей земельные участки в соответствии с их назначением и видом разрешенного использования, что являлось существенным условием договора купли-продажи.

Согласно ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок. 

Как установлено судом ФИО1 обращалась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа с предложением о расторжении договора купли-продажи земельного участка (л.д. 9), ответа из Администрации ей получено не было, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 на основании ст. п. 2 ст. 450 ГК РФ может требовать расторжения договора купли-продажи земельного участка № ДЗ-640 от 19 августа 2013 года.

В связи с расторжением договора купли-продажи земельного участка № ДЗ-640 от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами №, № подлежит прекращению.

В своем иске с учетом уточнения ФИО1, просит суд обязать Администрацию Сергиево-Посадского городского округа предоставить аналогичный земельный участок, а именно утвердить схему расположения земельного участка, принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно пункту 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное владение или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, органы местного самоуправления на момент заключения договора купли-продажи, осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими в Российской Федерации, в том числе вопросы по предоставлению в собственность земельных участков.

Пунктом 1 ст. 28 ЗК РФ (в редакции №69 от 23.07.2013 года, действующей на момент возникновении правоотношений) предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК РФ.

Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ (в редакции №69 от 23.07.2013 года, действующей на момент возникновении правоотношений) не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Статьей 29 ЗК РФ (в редакции №69 от 23.07.2013 года, действующей на момент возникновении правоотношений) установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации. 

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что между ФИО1 и Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области возникли правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность с момента подачи истцом заявления о предоставлении земельного участка в аренду. В соответствии со ст. 28 ЗК РФ истцу не могло быть отказано в предоставлении земельного участка в собственность. Каких-либо оснований, предусмотренных ст. 28 ЗК РФ, при которых допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, в данном случае не имеется.

Следовательно, требование о предоставление аналогичного земельного участка законно и обосновано.

В своем заявлении об уточнении предмета иска истец указал на имеющийся земельный участок меньшей площадью свободный от прав третьих лиц, координаты которого были предоставлены в суд согласно схемы (л.д. 50, 51).

Свободный участок имеется в границах кадастрового квартала 50:05:0070310, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО4 (л.д. 51), указанный довод ответчиком не оспаривался.

Подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ определяет, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

На основании изложенного, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования аристова эв к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о расторжении договора купли-продажи земельного участка, об обязании утвердить схему земельного участка, обязании принять решение, прекращении права собственности на земельные участки удовлетворить.

Расторгнуть договор купли-продажи земельного участка № ДЗ-640 от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между аристова эв и Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Право собственности аристова эв на земельные участки с кадастровыми номерами: №, расположенные по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, д. Бубяково прекратить.

Обязать Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка площадью 1259 кв.м. на кадастровом плане территории кадастрового квартала № со следующими координатами в системе МСК-50:

Названия

КООРДИНАТЫ

точек

X

Y

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

После постановки земельного участка на кадастровый учет, обязать Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области принять решение о предоставлении аристова эв указанного земельного участка в собственность бесплатно. 

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца после его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 29.09.2020 года

Судья М.А. Миридонова