Дело № 2-884/2024

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Таскаевой М.Н., 

при секретаре судебного заседании ФИО1, 

с участием истца ФИО2, 

рассмотрев 5 сентября 2024 года в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

ФИО2 обратилась в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с иском к ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОСФР по РК) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 74327 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является неработающим пенсионером и получателем страховой пенсии по старости, в период с 3 по 14 июля 2024 года она находилась на отдыхе в ..., в связи с чем понесла расходы на приобретение авиабилетов к месту отдыха и обратно по маршруту «...» общей стоимостью 74327 рублей. 

25.07.2024 ФИО2 обратилась в ОСФР по РК с заявлением о выплате компенсации в виде фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в удовлетворении которого ей было отказано по причине обращения пенсионера за данной компенсацией до истечения двухгодичного периода предоставления ей предыдущей компенсации, о чем сообщено в уведомлении от 29.07.2024 № ....

ФИО2 полагает, что двухлетний срок подлежит исчислению не с 1 января календарного года выплаты ей предыдущей компенсации по решению мирового судьи от 12.01.2023 (гражданское дело № 2-41/2023), т.е. с 01.01.2023, а с даты подачи ею в 2022 году заявления об оплате проезда за 2022 год, а потому, начиная с 01.01.2024, у неё возникло право на возмещение расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в ... за 2024 год.

ОСФР по РК на иск ФИО2 поданы письменные возражения, в которых ответчик просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, указывая, что двухгодичный период исчисляется с 01.01.2023 (года выплаты компенсации за предыдущий период отдыха) и оканчивается 31.12.2024, право следующего компенсирования у ФИО3 наступает с 01.01.2025. 

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по РК в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в возражениях на иск просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Заслушав истца, исследовав и оценив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми № 2-41/2023, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон № 4520-1), в соответствии с которым неработающим пенсионерам предоставляются предусмотренные настоящим Законом гарантии и компенсации, в частности, компенсация расходов по оплате расходов к месту отдыха и обратно.

В соответствии со статьёй 34 Закона № 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно осуществляется один раз в два года в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно (далее - Правила № 176).

Согласно пунктам 2 и 6 Правил компенсация расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период в этом случае исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

Таким образом, исчисление двухгодичного периода, дающего право на получение компенсации, начинается с 1 января года, в котором пенсионер обратился в пенсионный орган с заявлением и в котором ему выплачена компенсация.

В силу пункта 3 данных Правил № 176 компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктами 10 и 11 настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы (пункт 9 Правил).

Судом установлено следующее.

ФИО2, ... года рождения, является неработающим пенсионером и получателем страховой пенсии по старости.

С 03.07.2024 по 14.07.2024 ФИО2 отдыхала в ..., куда следовала воздушным транспортом, в связи с чем понесла расходы на приобретение авиабилетов по маршруту «...». 

Согласно проездным документам (маршрутной квитанции электронного билета № ... от 03.07.2024) перелет ФИО2 состоялся в салоне экономического класса, стоимость проезда к месту отдыха и обратно по вышеуказанному маршруту составила 74 327 рублей.

25.07.2024 ФИО2 обратилась в ОСФР по РК с заявлением о компенсации ей расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в ... в 2024 году в соответствии со ст.34 Закона № 4520-1.

Решением ОСФР по РК от 29.07.2024 № ... ФИО2 отказано в возмещении фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в 2024 году в связи с тем, что её обращение за компенсацией имело место до истечения двухгодичного периода после предоставления ей предыдущей компенсации - 03.03.2023.

Согласно материалам дела, вступившим в законную силу решением мирового судьи Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми в период исполнения обязанностей мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 12.01.2023 исковые требования ФИО2 удовлетворены; с ОСФР по РК в пользу ФИО2 взысканы расходы по проезду к месту отдыха и обратно в 2022 году в сумме 31 159,22 рублей (гражданское дело № 2-41/2023). 

Из обстоятельств гражданского дела № 2-41/2023 следует, что в сентябре 2022 года ФИО2 в пенсионный орган подано заявление об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, имевшему место в период с 11.07.2022 по 22.07.2022, после отказа в удовлетворении данного заявления (30.09.2022) последовало обращение ФИО2 с иском к мировому судье (29.11.2022).

Выплата компенсации за проезд ФИО2 произведена ОСФР по РК 03.03.2023.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными законоположениями о порядке исчисления двухгодичного срока для выплаты компенсации, суд приходит к выводу о праве ФИО2 на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в 2024 году, поскольку двухгодичный период предыдущего компенсирования подлежал исчислению с 1 января года подачи заявления в ОСФР по РК – с 01.01.2022 и оканчивался 31.12.2023.

Судом учитывается, что выплата компенсации стоимости проезда, состоявшаяся в 2023 году, при том, что ФИО2 своевременно было подано соответствующее заявление, как в уполномоченный орган, так и в суд (в календарный год поездки – в 2022 году), обусловлена принятием пенсионным органом незаконного решения, что было подтверждено вступившим в законную силу решением мирового судьи от 12.01.2023, вследствие чего год выплаты компенсации (2023) не может являться исходным годом исчисления двухлетнего срока, предусмотренного п.6 Правил № 176, ограничивающим право пенсионера на целевое возмещение.

В этой связи исковые требования ФИО2 к ОСФР по РК о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно по маршруту «...» в 2024 году и за двухлетний период с 01.01.2024 по 31.12.2025 являются законными и обоснованными.

Таким образом, с ОСФР по РК в пользу ФИО2 подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в 2024 году в сумме 74 327 рублей, оплата которых подтверждена проездными документами. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 

<

...>, выдан 18 июня 2002 года Жешартским поселковым отделением милиции Усть-Вымского РОВД Республики Коми) расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в 2024 году в размере 74 327 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

...

Председательствующий М.Н.Таскаева