Дело № 2-254/2017 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года г. Новохоперск 

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Житиневой Е.В.

при секретаре Руденко О.Ю.

с участием истца ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новохоперскому району Воронежской области о включении в специальный стаж педагогической работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику мотивируя тем, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» ей было отказано ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа. В специальный стаж не включены периоды учебы на курсах повышения квалификации : с 21.05.2001 г. по 06.06.2001 г.(16 дней); с 16.09.2002 г. по 04.10.2002 г.(19 дней); с 22.05.2008 г. по 11.06.2008 г.(20 дней); с 12.09.2008 г. по 10.10.2008 г.(29 дней); с 01.10.2012 г. по 10.10.2012 г.(10 дней), специальный стаж на момент обращения, т.е. на 11.05.2017 г. установлен 24 года 9 месяцев 6 дней. В указанные спорные периоды за ней сохранялась заработная плата, а следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. 

В связи с чем истец просит : обязать ГУ - УПФ РФ по Новохоперскому району Воронежской области включить в специальный стаж ее педагогической работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды учебы на курсах повышения квалификации, признать за ней право на назначение и выплату этой пенсии с момента обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании истец Фунтовая Л.С. подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации и назначить пенсию с момента обращения за ней.

Представитель ответчика в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и в иске отказать ввиду отсутствия правовых оснований для зачета в специальный стаж спорных периодов, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью у истца отсутствует.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Факт работы истца на должностях в связи с педагогической деятельностью подтверждается материалами отказного пенсионного дела : трудовой книжкой, справками работодателя, архивными справками и никем не оспаривается. 

При этом в период с 04.10.1993 г. по настоящее время Фунтовая Л.С. работает на полной ставке в МОУ Новохоперского муниципального района Воронежской области «Новохоперская СОШ №91» (ранее средняя школа №91 на станции Новохоперск Юго-Восточной железной дороги) (л.д.13-16)

Учеба на курсах повышения квалификации с 21.05.2001 г. по 06.06.2001 г.(16 дней); с 16.09.2002 г. по 04.10.2002 г.(19 дней); с 22.05.2008 г. по 11.06.2008 г.(20 дней); с 12.09.2008 г. по 10.10.2008 г.(29 дней); с 01.10.2012 г. по 10.10.2012 г.(10 дней) также подтверждается справкой работодателя, находящейся в отказном пенсионном деле. 

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.05.2017г. № установлен стаж работы в связи с педагогической деятельностью 24 лет 09 мес. 06 дней при требуемом стаже не менее 25 лет. 

Заявление истца о назначении досрочной трудовой пенсии подано ответчику 11.05.2017 года. 

Решением ГУ- УПФ РФ по Новохоперскому району от 23.05.2017 г. истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.(л.д.7)

Истцу дан мотивированный ответ, согласно которого ей установлен стаж работы в связи с педагогической деятельностью 24 лет 09 мес. 06 дней при требуемом стаже не менее 25 лет. (л.д.8-12).

При этом в специальный стаж не включены вышеназванные периоды учебы заявителя на курсах повышения квалификации, как не предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. 

В силу п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ,страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж ( п. 2 ст. 3 ФЗ № 400-ФЗ).

Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязательной частью трудовой деятельности работника, которая установлена не только трудовым законодательством, но и законодательством об образовании и приравнивается к служебной командировке, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу ст.187 Трудового Кодекса РФ являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В указанные спорные периоды истцу производилось начисление заработной платы и согласно выписки из лицевого счета истца от 19 мая 2017 г. в отказном пенсионном деле, в вышеуказанные периоды в пенсионный фонд производились отчисления страховых взносов. 

Совокупность приведенных доказательств позволяют суду прийти к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку обоснованно и не противоречит закону.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следует обязать ответчика включить истцу в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью спорные периоды и назначить указанную пенсию с момента обращения - с 11 мая 2017, поскольку с учетом спорных периодов на момент обращения за назначением пенсии у истца имелся необходимый специальный стаж продолжительностью 25 лет. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67,68, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 21.05.2001 г. по 06.06.2001 г.(16 дней); с 16.09.2002 г. по 04.10.2002 г.(19 дней); с 22.05.2008 г. по 11.06.2008 г.(20 дней); с 12.09.2008 г. по 10.10.2008 г.(29 дней); с 01.10.2012 г. по 10.10.2012 г.(10 дней) и назначить ей указанную пенсию со дня обращения - с 11 мая 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд. 

Судья Е.В. Житинева