№ 2-972/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Ивановой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики к ФИО1 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Новочебоксарск Чувашской Республики обратилась в суд к ФИО2 с иском и уточнением от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями об обязании привести жилое помещение по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (далее – комната №), в первоначальное состояние, существовавшее до проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с техническим паспортом, в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу, демонтировав инженерные сети холодного и горячего водоснабжения, мотивируя тем, что ответчик является собственником жилого помещения по указанному адресу и незаконно провёл работы по установке сетей ХГВС, что зафиксировано актами осмотров от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Со ссылкой на ст.ст. 26, 28, 29 ЖК РФ, п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Правила технической эксплуатации жилищного фонда), ст. 308.3 ГК РФ истец просит удовлетворить иск, в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика денежную компенсацию за неисполнение судебного акта в размере 5000 руб. по истечении предусмотренного решением суда срока и в дальнейшем в виде периодического платежа в размере 100 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента, установленного для исполнения вступившим в законную силу решением суда до его фактического исполнения.

Определением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело было передано в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Новочебоксарск Чувашской Республики обратилась с уточненным исковым заявлением к ФИО1 

Определением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело было передано в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании не участвовала, представила заявлении о рассмотрении дела без её участия, в котором поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена, представила заявление о рассмотрении дела без её участия. Ранее в судебном заседании требования не признала, так как купила жилое помещение у ФИО2 с трубами холодного и горячего водоснабжения, о законности их установки в общежитии у продавца не спрашивала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований о предмете спора, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лента», Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики, Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики, ФИО2 в судебном заседании не участвовали, явку представителей не обеспечили, уведомлены надлежащим образом.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку ответчиками не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих участию в судебном заседании, то суд признает причину неявки ответчика неуважительной и считает возможным с согласия стороны истца рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в части 2 статьи 26 ЖК РФ. 

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ на органы местного самоуправления законом отнесена обязанность по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

С учетом изложенного, у администрации г.Новочебоксарск имеются полномочия на предъявление иска, поскольку вопросы согласования перепланировки и переустройства отнесены к компетенции органов местного самоуправления. 

В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, то есть без наличия решения о согласовании переустройства и перепланировки органа, осуществляющего согласование, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Частью 3 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п.п. 1.7.1, 1.7.2 Правил технической эксплуатации жилищного фонда переоборудование жилого помещения, включающее устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном ст. 26 ЖК РФ порядке, то есть по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Не допускаются переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания.

Исходя из положений статьи 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Понятие «реконструкция» установлено в п. 14 ст. 1 ГрК РФ применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 10 ст. 1 ГрК РФ, ч. 6 ст.15 ЖК РФ, п.1 ст. 141.4 ГК РФ к объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений. Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства. 

Часть 2 ст. 40 ЖК РФ допускает возможность реконструкции не всего многоквартирного дома, а отдельных помещений в нем. 

При этом действующее законодательство понятие «реконструкция помещения в многоквартирном доме» не содержит. На основании изложенного при разрешении вопроса об отнесении работ, выполненных собственником помещения в многоквартирном доме, к реконструкции следует по аналогии применять положения п. 14 ст. 1 ГрК РФ (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ).

Основным отличием перепланировки от реконструкции является объект, в отношении которого осуществлены изменения. Так, перепланировка выполняется в помещениях (как в жилых, так и нежилых), расположенных в многоквартирном доме, а работы, проводимые в отношении здания (сооружения) или помещения, которое в нем находится, и в результате которых изменены параметры самого дома (его части) либо произведена замена, восстановление несущих конструкций, является реконструкцией. 

Согласно сведениям ЕГРН собственником Комнаты № с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному представителями ООО «УК «Лента», в Комнату № собственником ФИО2 доступ не предоставлен, визуально установлено, что в жилое помещение проведены трубы ХГВС.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Новочебоксарска потребовала от ФИО2 привести помещение в первоначальное состояние.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному представителями МБУ «Архитектурно-градостроительное управление г. Новочебоксарска Чувашской Республики» Комната № не приведена в первоначальное состояние, доступ в комнату не предоставлен.

Незаконность переустройства в Комнате № подтверждается техническим паспортом на жилой дом по адресу: 

<

...>, согласно которому в Комнате № не предусмотрены прокладка инженерных сетей холодного и горячего водоснабжения, канализации.

Поскольку ответчиком не представлен проект перепланировки и переустройства Комнаты № и обязательное в данном случае решение о согласовании переустройства и перепланировки, а также учитывая, что эксплуатация самовольно установленного оборудования и результатов переустройства создает угрозу возникновения аварийных ситуаций с возможностью наступления различных негативных последствий, суд приходит к выводу о необходимости применения последствий самовольных переустройства и перепланировки, вследствие чего ответчику надлежит восстановить жилое помещение в первоначальное состояние, существовавшее до проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, демонтировав инженерные сети холодного и горячего водоснабжения.

Доводы ответчика ФИО1 , что ею приобретено помещение с уже внесенными в него прежним собственником изменениями, не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие доказательств получения согласия собственников на уменьшение общего имущества в результате таких работ является основанием для приведения жилого помещения его собственником в прежнее состояние.

Аналогичная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации изложена в п. 23 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023), согласно которому при перепланировке, переоборудовании или реконструкции помещения предыдущим собственником обязанность по приведению в прежнее состояние в силу буквального толкования ч. 3 ст. 29 ЖК РФ возлагается на титульного собственника, который при приобретении права собственности на помещение в многоквартирном доме не был лишён возможности установить, подвергалось ли помещение переустройству, перепланировке или реконструкции и, если да, то соблюдена ли установленная законом процедура.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с изложенным, суд полагает справедливым установить срок для исполнения решения ответчиком - в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования истца о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения судебного решения, суд приходит к следующему.

Как указано в п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнение обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно разъяснениям п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта. Предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения судом, могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

При этом уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что взыскание с ответчика судебной неустойки будет призвано обеспечить исполнение последним судебного акта в будущем.

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 указано, что при удовлетворении требования истца о присуждении судебной неустойки суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в пользу истца с ответчика надлежит взыскать судебную неустойку, размер которой определяется судом в размере 100 рублей за каждый день просрочки по истечении 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения решения суда, поскольку именно неустойка в таком размере компенсирует потери взыскателя в связи с несвоевременным исполнением решения суда, является справедливой и достаточной. Оснований для взыскания с ответчика неустойки в размере 5000 руб. по истечении предусмотренного решением суда срока исполнения требований суд не усматривает, так как не будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина за подачу искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на ФИО1 (паспорт №) обязанность в срок не позднее 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, в первоначальное состояние до переустройства, а именно: демонтировать из помещения инженерные сети холодного и горячего водоснабжения.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день просрочки по истечении 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу по дату фактического исполнения решения суда. 

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета г.Новочебоксарск Чувашской Республики государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составляется в течение 10 дней.

Председательствующий: судья Д.Ю. Огородников 

Мотивированное решение составлено 25.04.2025.