Дело № 2-263/2020

УИД 35RS0017-01-2020-000624-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 13 октября 2020 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Пожилова А.И., при секретаре Верховцевой Е.А., с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Шиловского В.Н., представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФР, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что 28.07.2020 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», считая, что имеет право на досрочную страховую пенсию при страховом стаже более 37 лет и суммированном специальном стаже в связи с тяжелыми условиями труда более половины требуемого. Решением ответчика от 07.08.2020 № ХХ ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж необоснованно не включены периоды его работы в Никольском леспромхозе в качестве водителя лесовозного автомобиля с 15.07.1984-31.12.1984 (00-05-17), 06.07.1985-31.12.1985 (00-05-26), 16.04.1986-31.12.1986 (00-08-16), 21.01.1987-20.01.1988 (01-00-00), 06.08.1988-31.12.1988 (00-04-26), 25.05.1989-08.04.1990 (00-10-14), 28.10.1990-31.12.1990 (00-02-04), 09.05.1991-31.12.1991 (00-07-23), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.1988-20.06.1988 (00-05-00), 09.04.1990-13.06.1990 (00-02-05). Ответчиком никаким образом не была оценена его трудовая деятельность с тяжелыми условиями труда с 01.01.1992 года по 14.03.1994 в качестве водителя лесовозного автомобиля и период работы в качестве лесоруба в хххх лесопункте с 15.05.1995 по 28.09.1995 (00-04-13). Просил включить указанные периоды в специальный стаж, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон №400-ФЗ) с даты возникновения права на нее, то есть с 28.08.2020.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Шиловский В.Н. исковые требования уточнили, с учетом внесения ответчиком изменений в указанное решение, зачете ФИО1 в специальный стаж периода с 01.01.1987-15.06.1987 (00-05-16), просили вместо периода 21.01.1987-20.01.1988 (01-00-00), зачесть период с 16.06.1987-20.01.1988 (00-07-04). Уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. ФИО1 при вынесении решения просил сумму уплаченной им госпошлины с ответчика не взыскивать.

Представитель ответчика ГУ-УПФР по доверенности ФИО2 в судебном заседании представила решение от 08.10.2020 о внесении изменений в ранее принятое решение от 07.08.2020 № ХХ, зачете ФИО1 в специальный стаж периода с 01.01.1987-15.06.1987 (00-05-16). Против удовлетворения исковых требований в остальной части возражала, пояснила, что на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составляет 03 года 15 дней. В ранее принятом решении допущена техническая ошибка в подсчете срока специального стажа ФИО1, ошибочно указано 4 года 7 месяцев 03 дня. Общий страховой стаж работы составляет 37 лет 22 дня. В удовлетворении иска просила отказать по указанным в отзыве основаниям. Показала, что оценка пенсионных прав ФИО1 производилась как по п.2 ч.1 ст.30, так и по п.7 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. Указала, что наиболее выгодным вариантом назначения пенсии для ФИО1 является досрочная пенсия по Списку №2 1956 года, при которой учитываются только периоды до 01.01.1992 года.

ФИО3 в судебном заседании показали, что работали вместе с ФИО1 водителями на вывозке леса, были сменщиками. Круглый год в течение полного рабочего дня были заняты на вывозке леса. Ремонтом техники занимались сами водители в лесу.

Свидетель Р.И. в суде показала, что в 1980-1990-е годы она работала бухгалтером по начислению заработной платы. ФИО1 работал водителем на вывозке леса. Осмотрела лицевые счета ФИО1, пояснила, что указанные в лицевых счетах работы «ремонт мех» - это ремонт водителем своей автомашины, где сломался, там и ремонтировался. Оплата ремонта техники производилась ФИО1 как водителю, почасовая на основании табеля учета рабочего времени, составленного бригадиром-механиком.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч.1 ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями части 2 данной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В силу пункта 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному 22.08.1956, а с 01.01.1992 - по Списку N 2, утвержденному 26.01.1991.

Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXII "Лесозаготовки" (подраздел "Заготовка и сплав леса" глава "Рабочие") содержит должность шофер лесовозных автомобилей.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел "Лесозаготовки" отсутствует. Однако, в силу статьи 133.1 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", время выполняемых до 01.01.1992 подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 01.01.1992 право на получение пенсии на льготных условиях, подлежало зачету в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначалась пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" (Список N 1) и "б" (Список N 2) статьи 12 данного Закона.

Как следует из материалов дела, 28.07.2020 ФИО1 обратился в ГУ-УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, полагая, что им выработан требуемый специальный стаж 7 лет и 6 месяцев на дату исполнения 57 летнего возраста.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Никольском районе от 07.08.2020 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа, поскольку специальный стаж ФИО1 составляет 03 года 15 дней (с учетом исправления технической ошибки), вместо требуемых 7 лет и 6 месяцев на дату исполнения 57 летнего возраста.

В специальный стаж ФИО1 засчитаны периоды работы в Никольском леспромхозе в качестве водителя лесовозного автомобиля по фактически отработанным дням на лесозаготовке с 05.01.1984-14.07.1984, 01.01.1985-05.07.1985, 01.01.1986-15.04.1986, с 01.01.1987-15.06.1987, 21.06.1988-05.08.1988, 01.01.1989-24.05.1989, 14.06.1990-27.10.1990, 01.01.1991-08.05.1991.

В специальный стаж истца не включены периоды работы в Никольском леспромхозе в качестве водителя лесовозного автомобиля с 15.07.1984-31.12.1984 (00-05-17), 06.07.1985-31.12.1985 (00-05-26), 16.04.1986-31.12.1986 (00-08-16), 16.06.1987-20.01.1988 (00-07-04), 06.08.1988-31.12.1988 (00-04-26), 25.05.1989-08.04.1990 (00-10-14), 28.10.1990-31.12.1990 (00-02-04), 09.05.1991-31.12.1991 (00-07-23) и периоды нахождения на курсах с 21.01.1988-20.06.1988 (00-05-00), 09.04.1990-13.06.1990 (00-02-05).

В трудовой книжке истца, документах архивного фонда Никольского леспромхоза в приказах по личному составу значится следующее. Согласно трудовой книжки ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ г.р., с 05.01.1984 принят водителем лесовозного автомобиля в хххх лесопункт Никольского леспромхоза, 14.03.1994 уволен с работы.

В приказе директора Никольского леспромхоза объединения «Вологдалеспром» № ХХ-к от 26 января 1984 года параграф 3, значится: ФИО1, водителя автомашины 3 класса перевести с личного согласия водителем лесовозного автомобиля 3 класса с 5 января 84 г. с правом использования на всех видах автомашин, имеющихся в хоз-ве, в течение года выполнения работ сплавщика, лесоруба, на период ремонта слесарь 3 разряда.

Из архивной справки архивного отдела администрации Никольского муниципального района Вологодской области от 09.10.2017 № ХХ следует, что в лицевых счетах за 1983-1994 годы помимо работ по вывозке леса и ремонту механизмов указаны иные виды работ.

К оспариваемым периодам, имевшим место до 01.01.1992, суд применяет Список № 2 1956 года и считает, что периоды работы ФИО1 в Никольском леспромхозе в качестве водителя лесовозного автомобиля с 15.07.1984-31.12.1984 (00-05-17), 06.07.1985-31.12.1985 (00-05-26), 16.04.1986-31.12.1986 (00-08-16), 21.01.1987-20.01.1988 (01-00-00), 06.08.1988-31.12.1988 (00-04-26), 25.05.1989-08.04.1990 (00-10-14), 28.10.1990-31.12.1990 (00-02-04), 09.05.1991-31.12.1991 (00-07-23) подлежат включению в специальный стаж полностью, так как в соответствии с действующим в спорный период пенсионным законодательством по периодам работы до 01.01.1992 наличие полной занятости на льготной должности не требовалось.

Периоды трудовой деятельности после 01.01.1992 в специальный стаж зачету не подлежат, поскольку при оценке пенсионных прав ФИО1 установлено, что наиболее выгодным вариантом для назначения пенсии является назначение ее по Списку №2 1956 (п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Истец просит включить в специальный стаж период его учебы в Белозерской лесотехнической школе с 21.01.1988 по 20.06.1988 (00-05-00), с 09.04.1990 по 13.06.1990 (00-02-05). 

Согласно архивной справки № ХХ от 14.06.2018 в приказе директора № Никольского леспромхоза ПЛО «Устюглес» № ХХ-к от 21.01.1988 года значится: «ФИО1, водителя лесовозного автомобиля хххх лесопункта командировать в Белозерскую лесотехшколу на курсы машинистов козловых и башенных кранов со сроком обучения 5 месяцев с 25 января 1988 года». В приказе директора № Никольского леспромхоза ПЛО «Устюглес» № ХХ-к от 20 июня 1988 года значится: «ФИО1 по окончанию курсов машинистов козловых и башенных кранов при Белозерской лесотехшколе направить в хххх лесопункт водителем лесовозного автомобиля 3 класса с 21.06.1988 года». В приказе директора Никольского леспромхоза ПЛО «Устюглес» № ХХ-к от 09 апреля 1990 года значится: «ФИО1 и …, водителей лесовозных автомобилей хххх лесопункта командировать в Белозерскую лесотехшколу на курсы водителей категории «Д» с 09 апреля 1990 года сроком на 2 месяца». В приказе директора Никольского леспромхоза ПЛО «Устюглес» № ХХ-к от 13 июня 1990 года значится: «ФИО1 по окончании курсов при Белозерской лесотехшколе направить в хххх лесопункт водителем лесовозных автомобилей 3 класса с 14 июня 1990 года с использованием в течение года на всех марках автомашин, имеющихся в хозяйстве, лесорубов, на период ремонта… ФИО1 – слесарь 3 разряда». 

Таким образом, в период с 21.01.1988-20.06.1988 (00-05-00), с 09.04.1990-13.06.1990 (00-02-05) ФИО1 проходил обучение на курсах повышения квалификации в Белозерской лесотехнической школе. На время обучения за ФИО1 сохранялась заработная плата, место работы, поэтому указанный период подлежит включению в специальный стаж истца. Всего 00 лет 7 месяцев 5 дней.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Таким образом, с учетом включенных в специальный стаж периодов, стаж работы истца по Списку N 2 на дату обращения за назначением пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 7 лет 08 месяцев 22 дня: (зачтенный ответчиком период 03-00-15 + период работы до 1992 года в качестве водителя лесовозного автомобиля 04-01-02 + период учебы на курсах повышения квалификации в Белозерской лесотехнической школе 00-07-05). 

Поскольку истец проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев, то есть с ХХ.ХХ.ХХХХ года, по достижении истцом возраста 57 лет.

В целом уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 07.08.2020 № ХХ, об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать недействительным, не порождающим правовых последствий с момента принятия в части отказа включить в страховой стаж периоды работы в Никольском леспромхозе в качестве водителя лесовозного автомобиля: с 15.07.1984-31.12.1984 (00-05-17), 06.07.1985-31.12.1985 (00-05-26), 16.04.1986-31.12.1986 (00-08-16), 16.06.1987-20.01.1988 (00-07-04), 06.08.1988-31.12.1988 (00-04-26), 25.05.1989-08.04.1990 (00-10-14), 28.10.1990-31.12.1990 (00-02-04), 09.05.1991-31.12.1991 (00-07-23), всего 4 года 1 месяц 2 дня, период нахождения на курсах в Белозерской лесотехнической школе с 21.01.1988-20.06.1988 (00-05-00), 09.04.1990-13.06.1990 (00-02-05), всего 7 месяцев 5 дней; всего 4 года 8 месяцев 7 дней. 

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы в Никольском леспромхозе в качестве водителя лесовозного автомобиля: с 15.07.1984-31.12.1984 (00-05-17), 06.07.1985-31.12.1985 (00-05-26), 16.04.1986-31.12.1986 (00-08-16), 16.06.1987-20.01.1988 (00-07-04), 06.08.1988-31.12.1988 (00-04-26), 25.05.1989-08.04.1990 (00-10-14), 28.10.1990-31.12.1990 (00-02-04), 09.05.1991-31.12.1991 (00-07-23), всего 4 года 1 месяц 2 дня, период нахождения на курсах в Белозерской лесотехнической школе с 21.01.1988-20.06.1988 (00-05-00), 09.04.1990-13.06.1990 (00-02-05), всего 7 месяцев 5 дней; всего включить в специальный стаж 4 года 8 месяцев 7 дней.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права на нее, то есть с ХХ.ХХ.ХХХХ 

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2020.

Судья - А.И. Пожилов