Дело № 2а -474/2018

УИД 24RS0012-01-2018-000426-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г.Дивногорск 

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе: 

судьи Боровковой Л.В., 

при секретаре Соловьевой К.Н., 

с участием представителем административного истца ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к администрации г. Дивногорска о признании незаконным бездействия, выразившегося в невнесении в книгу учета многодетных граждан на получение земельного участка в собственность, признании незаконными ответов об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, возложении обязанности повторно рассмотреть заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском (с уточнением) к администрации г. Дивногорска о признании незаконным бездействия администрации г. Дивногорска, выразившегося в невнесении в книгу учета многодетных граждан на получение земельного участка и не направлении уведомления о дате и времени постановки на очередь в течение 15 дней со дня подачи им заявления от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными ответов администрации г. Дивногорска № от 06.02.2018, № от 16.03.2018 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно и возложении обязанности по повторному рассмотрению заявлений ФИО3 №№ от 10.01.2018, мотивируя тем, что он как многодетный гражданин 29.12.2017 посредством почтовой связи направил в администрацию г. Дивногорска заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в зоне жилой усадебной застройки (Ж-1) с указанием его предполагаемых размеров, местоположения согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с приложением документов, предусмотренных ч.3 ст.29.1 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

Согласно ответу администрации г.Дивногорска № от 06.02.2018, поступившему административному истцу ДД.ММ.ГГГГ, с целью получения дополнительной информации для принятия решения по заявлению ФИО3 администрацией г. Дивногорска направлены запросы в ГУ МВД РФ по Красноярскому краю о предоставлении сведений о регистрации по месту жительства в отношении многодетного гражданина и членов его семьи. Кроме того, указанным ответом ФИО3 было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Дивногорск испрашиваемые земельные участки в кадастровом квартале № расположены на землях лесного фонда. Как указывает администрация города Дивногорска, действующими Правилами землепользования и застройки градостроительные регламенты для земель лесного фонда не установлены. 

Также из ответа № от 06.02.2018 следует, что согласно сведениям министерства лесного хозяйства Красноярского края испрашиваемые земельные участки, находящиеся в кадастровом квартале № по адресу: 

<

адрес>, расположены вне границ государственного лесного фонда. 

Между тем, как следует из ответа администрации г.Дивногорска, деревья и кустарники относятся к лесным насаждениям независимо от того, произрастают они на землях лесного фонда или на землях, не относящихся к лесному фонду, следовательно, испрашиваемые земельные участки, расположенные в кадастровом квартале №, с указанным в заявлении разрешенным использованием «для садоводства» не могут быть использованы для садоводства и огородничества. 

Однако согласно данным публичной кадастровой карты испрашиваемый ФИО3 земельный участок № в кадастровом квартале № находится восточнее земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, участок №, для ведения садоводства.

Административный истец полагает ссылку на решение Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на администрацию г.Дивногорска обязанности по проведению инвентаризации бесхозяйных земельных участков, покрытых зелеными насаждениями, на территории МО г. Дивногорск несостоятельной, поскольку администрация г. Дивногорска по-прежнему формирует и ставит на учет участки, невзирая на требования вступившего в законную силу решения суда. 

Кроме того, административным истцом был получен ответ администрации г. Дивногорска № от 16.03.2018 в дополнение к письмам № от 01.02.2018, 06.02.2018, № от 06.02.2018, согласно которому из ответа ГУ МВД № от 09.02.2018 следует, что ФИО3 зарегистрирован вместе с детьми по адресу: 

<

адрес>, что также было подтверждено административным истцом при обращении в администрацию г. Дивногорска с заявлением копией домовой книги. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 ФЗ от 27.07.2010 № 210 –ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг. 

Распоряжением Правительства РФ от 01.11.2016 № 2326-р утвержден перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления. 

В указанный перечень в п.12 включены сведения о регистрации по месту жительства гражданина РФ, предоставляемые в порядке межведомственного информационного взаимодействия МВД России. 

Согласно п.2 ч.1 ст.7 ФЗ от 27.07.2010 № 210 –ФЗ непредоставление заявителем по собственной инициативе указанных сведений не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги. 

Таким образом, администрация г. Дивногорска незаконно в течение 15 дней со дня поступления заявления не включила в очередь многодетного ФИО3 и не направила ему уведомление о дате и времени постановки на очередь. 

Также в ответе администрации г. Дивногорска № от 16.03.2018 указано, что согласно письму министерства лесного хозяйства Красноярского края о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 22.02.2018 № № земельные участки ЗУ1, ЗУ2,ЗУ3, ЗУ4, ЗУ5, ЗУ6 согласно схеме, приложенной к заявлению, расположены в кадастровом квартале № по адресу: 

<

адрес>, пересекают границы Красноярского лесничества.

Как следует из буквального толкования ст. 29.4 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 04.12.2008 №7-2542, многодетный гражданин в заявлении, предъявляемом им в орган местного самоуправления, обозначает лишь предполагаемые размеры и местоположение испрашиваемого земельного участка, а орган обязан рассмотреть вопрос о возможности формирования в интересующем заявителя районе одного или нескольких земельных участков с учетом зонирования территорий и установленных законодательством требований к образованию земельных участков, в связи с чем, доводы административного ответчика о том, что схема разработана с нарушениями, являются несостоятельными. 

Как основание отказа в предоставлении земельного участка администрация г.Дивногорска указывает на п.п. «в» п. 1 ст. 29.6 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», однако административным истцом были представлены все необходимые документы для постановки на очередь и предоставления в собственность земельного участка бесплатно. 

Следовательно, ответы администрации города Дивногорска № от 06.02.2018, № от 16.03.2018 незаконны, так как не соответствуют действительности и нарушают нормы ЗК РФ и Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае». 

Администрацией города Дивногорска Красноярского края повторно рассмотрено заявление ФИО3 в преддверии судебного разбирательства по административному иску и принято решение о внесении ФИО3 в Единую краевую базу данных многодетных граждан, обратившихся за получением земельных участков. Между тем, с момента обращения ФИО3 с заявлением от 29.12.2017, к которому был приложен пакет документов, регламентированный ст. 29.1 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», и до момента получения им уведомления о постановке его на очередь многодетных граждан от 28 мая 2018 года прошло 4 месяца. 

Согласно Порядку отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны на территории МО город Дивногорск предложения по отнесению земель к землям особо охраняемых территорий местного значения могут вноситься: главой города Дивногорска; Дивногорским городским Советом депутатов; структурными подразделениями администрации города Дивногорска; заинтересованными лицами (граждане, юридические лица). 

Результат рассмотрения предложения об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения оформляется протоколом рассмотрения предложения, содержащим выводы о возможности и целесообразности отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, который прилагается к проекту постановления администрации города Дивногорска об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения. 

О результатах рассмотрения предложения об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения либо отказе в отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения в адрес лица, внесшего предложение, направляется уведомление. 

Решение об отнесении земельного участка к землям особо охраняемых территорий местного значения принимается в форме постановления администрации 

<

адрес> и подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города в сети Интернет. 

Однако в материалах административного дела отсутствуют регламентированные вышеназванным Порядком документы.

Административный истец ФИО3, представитель заинтересованного лица МКУ «АПБ», привлеченного к участию в деле определением суда от 18.07.2018, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу п.6 ст.226 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения административного дела. 

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в нем и уточнениях к нему. 

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве, пояснил, что ФИО3 обратился администрацию г. Дивногорска с тремя заявлениями о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка, на которые были даны ответы о невозможности его предоставления. 

Так, во исполнение решения Дивногорского городского суда от 04.05.2017 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества - лесного фонда, не относящегося к государственному лесному фонду, возложении обязанности провести инвентаризацию бесхозяйных земельных участков, покрытых лесными насаждениями, на территории муниципального образования город Дивногорск распоряжением администрации г. Дивногорска от 06.03.2018 № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом квартале в квартале № с установлением характеристик: разрешенное использование: охрана природных территорий, категория земель -земли особо охраняемых территорий и объектов.

Таким образом, на испрашиваемых земельных участках запрещено ведение сельского хозяйства. Администрацией города Дивногорска были направлены в министерство лесного хозяйства схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в квартале №, приложенные к заявлению административного истца от 10.01.2018. Согласно ответу министерства лесного хозяйства от 22.02.2018 выявлено пересечение границ образуемых земельных участков с границами Красноярского лесничества. 

Полагает, что действия администрации г.Дивногорска не являются незаконными, т.к. истцом к заявлениям не была приложена выписка или подлинник домовой книги, тогда как представитель истца по телефону обещал предоставить указанный документ, но не сделал этого, в связи с чем, 01.02.2018 был сделан запрос в МВД для установления факта совместного проживания, в мае 2018 года ФИО3 был поставлен на учет. 

Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из представленных материалов усматривается, что 29.12.2017 ФИО3 как многодетным гражданином в лице представителя ФИО10 в администрацию г.Дивногорска направлено три заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> (заявления №); 

<

адрес> (заявление №), условный номер земельных участков: №, №, №, №, №, № согласно прилагаемым к заявлениям схемам расположения земельного участка на кадастровом плане территории с координатами площадью от 600 до 1 500 кв.м. для ведения садоводства в соответствии с Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

К заявлению были приложены документы: копия решения Дивногорского городского суда по делу ФИО4 к администрации г. Дивногорска от 17.10.2017, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с координатами, копия доверенности ФИО9, нотариально заверенные копии паспортов ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО7, свидетельства о заключении брака, свидетельств о рождении ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО13, а также копии справок с места учебы ФИО6, ФИО5, копия домовой книги. 

Из ответа № от 06.02.2018 администрации г.Дивногорска на заявление № следует, что с целью получения дополнительной информации для принятия решения по заявлению администрацией г. Дивногорска направлены запросы в Главное управление МВД РФ по Красноярскому краю о предоставлении сведений о регистрации многодетного гражданина и членов его семьи, в связи с чем, на основании п. 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» административный истец уведомлен о продлении срока рассмотрения обращения на 30 дней. Кроме того, заявителю сообщено, что деревья и кустарники относятся к лесным насаждениям независимо от того, произрастают ли они на землях лесного фонда или на землях, не относящихся к лесному фонду. Так, испрашиваемые земельные участки, расположенные в кадастровом квартале №, с указанным в заявлении разрешенным использованием «для садоводства» не могут быть использованы для садоводства и огородничества.

Согласно ответу администрации № от 16.03.2018 на заявления №, № к заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № приложена копия домовой книги, однако оригинал домовой книги не представлен. Также к заявлению не приложен акт обследования органом опеки и попечительства условий жизни ребенка, в связи с чем, на основании п.п. «в» п. 1 ст. 29.6 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» администрация города приняла решение об отказе в постановке на очередь на предоставление земельного участка.

В силу п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В п. 2 ст. 14 Закона Красноярского края N 7-2542 от 04.12.2008 г "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" предусмотрено право многодетных граждан, имеющих место жительства на территории Красноярского края, на однократное бесплатное получение без торгов в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной из следующих целей по своему выбору: ведение садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства (за исключением территории Красноярской агломерации), индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства. При этом абзацем 2 указанного пункта предусмотрено, что многодетный гражданин имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка, расположенного на территории муниципального района или городского округа, в котором многодетный гражданин имеет место жительства, за исключением территории закрытых административно-территориальных образований. Многодетный гражданин имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка, расположенного на территории иного муниципального района, при наличии в этом муниципальном районе свободного земельного участка для предоставления многодетным гражданам и отсутствии многодетных граждан, поставленных на очередь на предоставление земельного участка.

Статья 29.1 указанного закона предусматривает требования к документам, необходимым для бесплатного предоставления в собственность многодетным гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и порядок их подачи. 

Так, согласно ч.1 ст.29.1 Закона многодетные граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение соответствующими земельными участками. Заявление может быть подано также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу п. «г» ч.3 указанной статьи к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий совместное проживание заявителя с детьми (выписка из финансово-лицевого счета или домовой (похозяйственной) книги либо акт обследования органом опеки и попечительства условий жизни ребенка в случае, если совместное проживание заявителя с детьми не может быть установлено на основании выписки из финансово-лицевого счета или домовой (похозяйственной) книги), выданной не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления. 

Таким образом, к заявлению должна быть приложена выписка из домовой книги. 

Данная выписка, выданная органом регистрационного учета, к заявлению приложена не была. 

Согласно ст. 29.6 указанного Закона предусмотрены основания для отказа в постановке на очередь на предоставление земельного участка: 

а) многодетный гражданин не имеет места жительства в муниципальном районе или городском округе, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок или земли либо земельный участок, из которых испрашиваемый земельный участок может быть образован, за исключением случаев, указанных в абзацах третьем, четвертом, пятом пункта 2 статьи 14 настоящего Закона;

б) реализация заявителем права на бесплатное получение земельного участка по основанию, установленному в пункте 2 статьи 14 настоящего Закона;

в) несоответствие заявителя требованиям, установленным в подпункте "а" пункта 1 статьи 14 настоящего Закона, или непредставление заявителем документов, указанных в статье 29.1 настоящего Закона.

Вместе с тем, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

Распоряжением Правительства РФ от 01.11.2016 № 2326-р утвержден перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления, где в п. 12 включены сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации, предоставляемые в порядке информационного взаимодействия МВД России. 

Таким образом, суд полагает, что у административного ответчика при рассмотрении заявления ФИО3 отсутствовали основания для отказа в постановке на очередь на предоставление земельного участка.

Между тем, как следует из ответа администрации г. Дивногорска от 28.05.2018 № на заявление ФИО3, его обращение о предоставлении земельного участка для садоводства льготной категории граждан «многодетная семья» повторно рассмотрено и принято решение внести ФИО3 в государственную систему Красноярского края «Единая краевая база данных многодетных граждан, обратившихся за получением земельных участков и получивших земельные участки бесплатно в собственность», заявление зарегистрировано в Книге учета с присвоением порядкового номера 1034 согласно дате подачи заявления.

В связи с повторным рассмотрением заявления ФИО3 суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия администрации г.Дивногорска, выразившегося в невнесении ФИО3 в книгу учета многодетных граждан на получение земельного участка. 

Согласно п. 2 ст. 29.2 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанным в пункте 1 статьи 29.1 настоящего Закона, в течение 15 дней со дня поступления заявления заявителю направляется уведомление о дате и времени постановки на очередь, соответствующей дате и времени поступления заявления, или отказ в постановке на очередь, либо уведомление о направлении заявления в иной орган в случае, установленном в пункте 1 статьи 29.7 настоящего Закона.

Вместе с тем, указанное уведомление направлено ФИО3 28.05.2018, в связи с чем, суд находит незаконным бездействие администрации г. Дивногорска, выразившееся в не направлении ФИО3 уведомления о дате и времени постановки на очередь в установленный законом срок. 

Разрешая требования административного истца о признания незаконными ответов администрации г. Дивногорска № от 06.02.2018, № от 16.03.2018 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности по повторному рассмотрению заявлений ФИО3, суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего. 

Согласно ст. 102 Лесного кодекса РФ к защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 настоящего Кодекса. С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются категории указанных лесов, в том числе леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: городские леса.

В силу ч. 5.1 ст. 105 Лесного кодекса РФ в городских лесах запрещаются виды деятельности, предусмотренные пунктами 1 - 5 части 3 настоящей статьи, а именно: использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; разработка месторождений полезных ископаемых; размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных неоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 04 мая 2017 года, вступившим в законную силу 24.07.2017, признано незаконным бездействие администрации г. Дивногорска, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – лесного фонда, не относящегося к государственному лесному фонду. На администрацию г. Дивногорска Красноярского края возложена обязанность по совершению действий, направленных на проведение инвентаризации бесхозяйных земельных участков, покрытых лесными насаждениями, расположенных на территории муниципального образования город Дивногорск, с указанием наименования и площади таких земельных участков, не относящихся к государственному лесному фонду, в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Протоколом совещания рабочей группы по инвентаризации земельных участков, занятых лесными насаждениями, находящимися на территории муниципального образования город Дивногорск, № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Дивногорского городского суда от 04.05.2017 определен перечень земельных участков, находящихся на территории МО г. Дивногорск, занятых лесными насаждениями и подлежащими учету и инвентаризации в качестве городских лесов, в соответствии с подпрограммой «Учет, контроль, распоряжение, пользование и управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Дивногорск муниципальной программы «Управление имуществом и земельными ресурсами муниципального образования г.Дивногорск» в программу включен, в том числе, и земельный участок за границей 

<

адрес> в кадастровом квартале №.

Распоряжением администрации г.Дивногорска от 06.03.2018 № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом квартале в квартале №, образуемому участку установлены следующие характеристики: площадь – 392062 кв.м., адрес

<

адрес>, разрешенное использование «охрана природных территорий», категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов.

Также во исполнение постановления Законодательного Собрания Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии решения о создании лесопаркового зеленого пояса г.Красноярска министерством экологии и рационального природопользования края начата работа по формированию границ СЗП в соответствии с требованиями ст.62.1 ФЗ от 10.01.202 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в связи с чем, в состав ЛЗП планируется включить земельные участки, покрытые зелеными насаждениями, на территориях МО г.Красноярск, МО г.Дивногорск, МО г.Сосновоборск, Емельяновского, Березовского, Манского и Балахтинского муниципальных районов, поэтому министерство просит приостановить предоставление в пользование земельных участков, покрытых зелеными насаждениями, до окончания работ по формированию границ лесопаркового зеленого пояса г.Красноярска (письмо министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 20.06.2018 на имя главы г.Дивногорска ФИО8). 

Кроме того, согласно ответу министерства лесного хозяйства от № № 22.02.2018 выявлено пересечение границ образуемых земельных участков №, №, №, №, №, № с границами Красноярского лесничества, в связи с чем, на основании п. 6 ст. 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» министерство не согласовывает схемы на вышеуказанные земельные участки. 

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконными ответов администрации г. Дивногорска № от 06.02.2018, № от 16.03.2018 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности повторно рассмотреть заявления ФИО3, поскольку выделение одного из земельных участков, указанных в заявлениях административного истца, не представляется возможным по изложенным выше основаниям. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации г. Дивногорска, выразившееся в не направлении ФИО3 уведомления о дате и времени постановки на очередь в установленный законом срок.

В части признания незаконными ответов администрации г. Дивногорска № от 06.02.2018, № от 16.03.2018 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности повторно рассмотреть заявления ФИО3 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья 

СОГЛАСОВАНО

Судья _________________________Л.В. Боровкова