Дело № 2-1220/2017 

Изготовлено 07 ноября 2017 года 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Великой М.Е.,

при секретаре Чернышевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

17 октября 2017 года 

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении страховой пенсии

У С Т А Н О В И Л :

05.07.2016 года ФИО1 обратился в УПФ РФ г. Ярославля с заявлением об установлении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии УПФ РФ в г. Ярославле № 191/16 от 11.10.2016 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В связи с несогласием с вышеназванным решением истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости. 

В обоснование иска ФИО1 ссылается на то, что ответчиком ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа.

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.12.2016 года № 1173п «Об утверждении Положения о Государственном учреждении- Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле» 24.01.2017 года ФНС России внесена запись о государственной регистрации изменения, вносимых в учредительные документы юридического лица - УПФР в г. Ярославле (межрайонное). С указанной даты официальное полное наименование учреждения -Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле, сокращенное наименование- УПФР в г. Ярославле.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом уточненного иска поддержала полностью по основаниям, в нем изложенным, пояснила, что решением УПФ РФ в г. Ярославле № 191/16 от 11.10.2016 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документального подтверждения работы в Специализированном строительном монтажном поезде № 821 треста «Транссигналстрой» в период с 07.01.1981 года по 24.05.2012 года в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к нему. Считает, что решение ответчика об отказе в установлении пенсии является не правомерным, т.к. в спорные периоды истец состоял в трудовых отношениях с ССМП № 821 треста «Транссигналстрой» в должности ..., проживал и работал в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к нему, а именно работал на объектах строительства, выполняя электромонтажные работы. За работу в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к нему, истцу предоставлялись дополнительные отпуска, выплата заработной платы производилась с учетом районных коэффициентов и северных надбавок. Кроме того, в специальный стаж истца необоснованно не включен период службы в рядах Советской Армии по призыву в войсковой части АДРЕС с 11.11.1978 года по 27.10.1980 года, т.к. истец проходил службу в войсковых частях в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.Поэтому просила признать незаконным решение УПФ РФ в г. Ярославле № 191/16 от 11.10.2016 года, назначить истцу пенсию с даты обращения, т.е. с 05.07.2016 года, включив :

- в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера :

периоды работы истца в должности ... в Специализированном Строительном монтажном поезде № 821 треста «Трансигналстрой» с 09.07.1978 года по 10.11.1978 года, с 07.01.1981 года по 31.07.1985 года, с 01.06.1991 года по 14.11.1991 года, с 16.04.1994 года по 08.09.1995 года, с 01.11.1995 года по 31.12.1995 года,

период службы в рядах Советской Армии по призыву в войсковой части АДРЕС с 11.11.1978 года по 27.10.1980 года;

- в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы истца в должности ... в Специализированном Строительном монтажном поезде № 821 треста «Трансигналстрой» - с 01.08.1985 года по 08.02.1987 года, с 09.03.1987 года по 31.05.1991 года, с 01.07.1988 года по 28.02.1989 года, с 17.04.1989 года по 11.02.1990 года, с 01.04.1990 года по 31.08.1990 года, с 14.11.1990 года по 31.05.1991 года, с 01.01.1992 года по 14.12.1993 года за исключением в указанные периоды дней прогула- с 10.01.1984 года по 16.01.1984 года, 11.06.1985года; отпусков без сохранения заработной платы : с 15.06.1987 года по 17.06.1987 года, с 22.04.1994 года по 06.05.1994 года, с 24.04.1995 года по 05.05.1995 года, с 22.12.1995 года по 29.12.1995 года.

Определением суда от 17.10.2017 года производство по делу в части включения в специальный стаж истца периода обучения в ГПТУ -28 АДРЕС с 01.09.1977 года по 08.07.1978 года прекращено в связи с отказом истца от иска.

Истец ФИО1 в ходе рассмотрения дела исковые требования и позицию, изложенную его представителем, поддержал полностью, в дополнение пояснил, что в спорные периоды времени он работал в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к нему, и проживал совместно с семьей в строительном вагончике. Он состоял в трудовых отношениях ССМП № 821 треста «Трансигналстрой» в должности ... и работал на объектах строительства АДРЕС

Представитель ответчика Государственного Учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что правовых оснований для назначения истцу пенсии не имеется, т.к. на момент обращения истца в пенсионный орган специальный стаж истца отсутствовал, при требуемом специальном стаже работы в районах Крайнего Севера - 15 календарных лет и не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям, для мужчины в возрасте 55 лет. Решением пенсионного органа истцу было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия документального подтверждения работы в Специализированном строительном монтажном поезде № 821 треста «Транссигналстрой» в период с 07.01.1981 года по 24.05.2012 года в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним. Период службы в рядах Советской Армии не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Поэтому полагала, что решение пенсионного органа является законным и обоснованным, т.к. право на пенсию у истца не возникло.

Представитель третьего лица ОАО «Трансигналстрой» СМП-821 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. С учетом мнения сторон дело рассмотрено судом без участия третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы пенсионного дела, материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Спорные отношения сторон регулируются нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Статья 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2, 6 и 7 ч.1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 года.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, трудовую деятельность, является трудовая книжка. 

Из трудовой книжки истца следует, что с 10.07.1978 года по 09.11.1978 года ФИО1 работал в Строительно-монтажном поезде № 821 треста «Транссигналстрой» в должности ..., с 11.11.1978 года по 27.10.1980 года проходил службу в рядах Советской Армии, с 07.01.1981 по 24.05.2012 года ФИО1 работал в Строительно-монтажном поезде № 821 треста «Транссигналстрой» в должности ...

Из приказа по ССМП-821 треста «Транссигналстрой» от 09.11.1978 года значится, что ФИО1 был направлен на работу на прорабский пункт АДРЕС с выплатой районного коэффициента с 10.07.1978 года ( л.д. 67)

В справке, выданной СМП-821 ОАО « Транссигналстрой» от 03.07.2016 года, отражено, что ФИО1 работал в период с 07.01.1981 года по 31.07.1985 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (АДРЕС; в период с 01.08.1985 года по 08.02.1987 года, с 09.03.1987 года по 31.05.1988 года, с 01.07.1988 года по 28.02.1989 года, с 17.04.1989 года по11.02.1990 года, с 01.04.1990 года по 31.08.1990 года, с 14.11.1990 года по 31.05.1991 года,с 01.01.1992 года по 14.12.1993 года в районах Крайнего Севера (АДРЕС), с 01.09.1990 года по 13.11.1990 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (АДРЕС); с 01.06.1991 года по 14.11.1991 года, с 16.04.1994 года по 08.09.1995 года, с 01.11.1995 года по 31.12.1995 года в местности, приравненной, к районам Крайнего Севера (АДРЕС) ( л.д. 58)

Указанные обстоятельства, т.е. периоды работы ФИО4 в районах Крайнего Севера и приравненной к нему местности, подтверждаются также приказами работодателя об установлении надбавок за непрерывный стаж работы в указанных районах, о предоставлении дополнительных отпусков.

Суду истцом на обозрение была представлена тетрадь учета северных надбавок СМП-821 треста « Транссигналстрой» за периоды с 1985 года по 1997 год, в которой значится фамилия ФИО1 и указаны размеры процентной надбавки, установленной истцу.

При сравнении записей, имеющихся в данной тетради, и приказов СМП-821 треста « Транссигналстрой» видно, что приказы об установлении северной надбавки совпадают с датами, отраженными в тетради.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в спорные периоды времени ФИО1 состоял в трудовых отношениях с СМП-821 треста «Транссигналстрой» и работал в должности ... на строительстве объектов в АДРЕС.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 г. Воркута и г. Инта отнесены к районам Крайнего Севера, АДРЕС отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Поэтому суд полагает, что периоды работы истца с 09.07.1978 года по 10.11.1978 года, с 07.01.1981 года по 31.07.1985 года, с 01.06.1991 года по 14.11.1991 года, с 16.04.1994 года по 08.09.1995 года, с 01.11.1995 года по 31.12.1995 года подлежат включению в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера : а периоды работы с 01.08.1985 года по 08.02.1987 года, 09.03.1987 года по 31.05.1991 года, 01.07.1988 года по 28.02.1989 года, с 17.04.1989 года по 11.02.1990 года, с 01.04.1990 года по 31.08.1990 года, с 14.11.1990 года по 31.05.1991 года, с 01.01.1992 года по 14.12.1993 года подлежат включению в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера

Вместе с тем, суд считает необходимым из вышеперечисленных периодов работы исключить дни - с 10.01.1984 года по 16.01.1984 года, 11.06.1985 года; отпуска без сохранения заработной платы - с 15.06.1987 года по 17.06.1987 года, с 22.04.1994 года по 06.05.1994 года, с 24.04.1995 года по 05.05.1995 года, с 22.12.1995 года по 29.12.1995 года, поскольку из акта выездной проверки № 150 от 18.08.2016 года, справки от 03.07.2016 года следует, что в указанные дни ФИО1 трудовые обязанности не исполнял.

Истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж истца периода службы в рядах Советской Армии по призыву в войсковой части АДРЕС с 11.11.1978 года по 27.10.1980 года, как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Требования в данной части также подлежат удовлетворению.

Согласно архивной справке Центрального архива Министерства Обороны РФ от 21.07.2016 года ФИО1 проходил службу в войсковой части 42643, зачислен в списки личного состава части с 13.11.1978 года на основании приказа от 10.11.1978 года № 218, исключен из списков личного состава с 28.10.1980 года на основании приказа от 27.10.1980 года № 294. Войсковая часть НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в период с 1978 года по 1980 год дислоцировалась в г. АДРЕС. ( л.д.34-36)

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 г. Мирный отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года №181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, в стаж работы дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года (пунктом 2 которого установлена досрочная пенсия работникам Крайнего севера), если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 был уволен в запас, как солдат, имея воинское звание .... После чего с 07.01.1981 года приступил к исполнению трудовых обязанностей в ССМП-821 треста « Транссигналстрой».

Поскольку с даты окончания военной службы с 27.10.1980 года и до поступления на работу 07.01.1981 года прошло менее 3 месяцев, период военной службы подлежит зачету в стаж работы истца в районах, приравненных к местностям Крайнего Севера.

Несмотря на то, что АДРЕС отнесены к местностям, приравненных к районам Крайнего Севера с 01.01.1992 года,суд считает, что периоды работы истца до указанной даты также подлежат включению в специальный стаж, поскольку вопрос об установлении пенсии истцу решается в настоящее время. Кроме того, до указанной даты истец пользовался льготами, предоставленными ему как лицу, осуществлявшему работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера( надбавки,дополнительные отпуска и т.п.)

Кроме того, как было указано судом выше, согласно п. 2 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2, 6 и 7 ч.1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 года.

Поэтому в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии, поскольку он достиг 55-летнего возраста ( ДД.ММ.ГГГГ г.р.), страховой стаж его составляет более 25 лет, на работах в условиях Крайнего Севера и местностях, приравненных к нему он проработал более 12 лет 6 мес.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № 191/16 от 11.10.2016 года, года «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении истца, необходимо признать незаконным в части отказа в назначении пенсии.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился в пенсионный орган 05.07.2016 года. С указанной даты истцу необходимо назначить пенсию.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) № 191/16 от 11.10.2016 года «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении ФИО1 в части отказа в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера :

с 10.07.1978 года по 09.11.1978 года, с 07.01.1981 года по 31.07.1985 года, с 01.06.1991 года по 14.11.1991 года, с 16.04.1994 года по 08.09.1995 года, с 01.11.1995 года по 31.12.1995 года, за исключением дней прогула- с 10.01.1984 года по 16.01.1984 года, 11.06.1985 года, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 22.04.1994 года по 06.05.1994 года, с 24.04.1995 года по 05.05.1995 года, с 22.12.1995 года по 29.12.1995 года;

- период службы в рядах Советской Армии по призыву в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера :

с 11.11.1978 года по 27.10.1980 года;

- периоды работы в районах Крайнего Севера :

с 01.08.1985 года по 08.02.1987 года, с 09.03.1987 года по 31.05.1991 года, 01.07.1988 года по 28.02.1989 года, с 17.04.1989 года по 11.02.1990 года, с 01.04.1990 года по 31.08.1990 года, с 14.11.1990 года по 31.05.1991 года, с 01.01.1992 года по 14.12.1993 года за исключением отпуска без сохранения заработной платы : с 15.06.1987 года по 17.06.1987 года.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 05.07.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца дней с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля 

Судья М.Е. Великая