К делу №2а-286/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Сулименко Д.В.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по г.-к.Анапа ФИО1, действующей на основании доверенности от 02.11.2018г., имеющего юридическое образование, диплом ВСБ 0256853 от 21.06.2003г., представителя заинтересованного лица Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапе Краснодарского края ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019г., имеющей юридическое образование, диплом ВСВ 1864807 от 07.07.2006г., административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского краю к ФИО3 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по г.-к.Анапа Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по страховым взносам.

В обоснование требований указывает, что на налоговом учёте в ИФНС России по г.-к.Анапа Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика (плательщик страховых взносов) ФИО3, ИНН № 

В связи с вступившим в законную силу федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" ИФНС России по г.-к.Анапа Краснодарского края выявило у ФИО3 задолженность по страховым взносам на сумму 5 934,03 рублей. 

25.04.2018г. мировым судьей судебного участка №1 г.Анапа Краснодарского края вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО3 задолженности в сумме 5 934,03 руб. Однако, 10.05.2018 на основании поданного возражения относительно исполнения судебного приказа ФИО3, судебный приказ по делу - отменен. 

Налоговым органом был направлен запрос в ГУ УПФР России в городе - курорте Анапа Краснодарского края об уточнении информации правомерности начисления страховых взносов. 

17.09.2018 в адрес налогового органа поступил ответ от пенсионного фонда, в котором указано об имеющейся задолженности. 

Просит взыскать с должника ФИО3 в пользу ИФНС России по г.-к.Анапа Краснодарского края суммы задолженности в размере 4 399,56 руб. за периоды с 2015 - 2017 года, а именно: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013г. - 2 609,45 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013г. – 770,23 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии – 5,30 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 26,48 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до ДД.ММ.ГГГГ – 988,10 руб.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г.-к.Анапе просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что по налогам и сборам у него отсутствует какая-либо задолженность, что подтверждается сведениями личного кабинета налогоплательщика. Неисполненные и неоплаченные требования налогового органа в личном кабинете налогоплательщика отсутствуют. Кроме того, ответчик заявил о применении последствий пропуска шестимесячный срока для обращения в суд с административным иском об уплате обязательных платежей и санкций.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапа Краснодарского края поддержал, исковые требования по основаниям, изложенным в представленном отзыве.

Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 данной статьи, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что налоговый орган направил ФИО3. требование от 09.01.2017г., в котором предлагалось в срок до 01.04.2017г. оплатить задолженность по страховым взносам и пени. Требование исполнено не было, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд за взысканием задолженности.

25.04.2018г. мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО3 в пользу ИФНС России по г.-к.Анапа задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 5 934,03 рублей. 

Определением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от 10.05.2018г. судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен. 

В адрес Анапского городского суда 25.12.2018г. поступило настоящее административное исковое заявление.

Таким образом, срок для обращения в суд после отмены судебного приказа истек. Вместе с тем, административный истец просит о восстановлении срока.

Однако судом установлено, что после отмены судебного приказа в виду несогласия налогоплательщика с взыскиваемой суммой задолженности, налоговым органом был направлен запрос ГУ УПФР России в г.–к.

<

адрес> об уточнении информации правомерности начисления страховых взносов. И лишьДД.ММ.ГГГГ в адрес налогового органа поступил ответ от пенсионного фонда, в котором указано, что согласно ст. 22 ФЗ № в отношении ФИО3 сформировано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней за периоды с 2015 по 2017 года, №S01170150113 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 934.03 руб., из них: пени в ПФР на страховую часть —3 816,28 руб.; пени в ПФР на накопительную часть — 1 129,65 руб.; пени в ФОМС — 982,96 руб.; пени в ТФОМС – 5,14 руб.

Таким образом, суд полагает, что срок обращения в суд с иском административным истцом был пропущен Налоговым органом по уважительным причинам, поскольку лишь17.09.2018г. из ГУ УПФР России в городе - курорте Анапа

поступил ответ на запрос административного истца. 

В соответствии со ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст.57 Конституции РФ и пп.1 п.1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.18.1 НК РФ в Российской Федерации установлены страховые взносы, которые обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.19 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать страховые взносы (лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями), плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой)).

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИНН 

<

***>. 

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (прекратившего действие с ДД.ММ.ГГГГ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования. 

В силу статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, впоследствии – налоговыми органами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 212-ФЗ органом контроля в отношении уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, являлся ранее Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В связи с изложенным, при рассмотрении настоящего дела судом применяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно статье 18 указанного Федерального закона, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за текущий год уплачиваются не позднее 31 декабря этого года.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ст.25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов до момента фактического погашения задолженности.

В адрес ФИО3 было направлено требование № от 28.11.2013г. начальника ПФР в 

<

адрес> об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с указанием срока уплаты до 17.12.2013г.

ФИО3 несвоевременно исполнил требование № от 28.11.2013г., что следует из копий чеков-ордеров ОАО Сбербанк России от 16.12.2013г. и от 29.04.2014г. и реестров поступления платежей от страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию за периоды с 01.01.2013г. по 31.12.2015г.

В настоящее время вопросы уплаты страховых взносов регулируюся главой 34 НК РФ. В соответствии со ст.432 НК РФ размер недоимки по страховым взносам определяет налоговый орган.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь положениями п.1 ст.52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено НК РФ.

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу п.5 ст.75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

Судом установлено, налоговым органом в отношении ИП ФИО3 было сформировано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней № от 09.01.2017г., согласно которому: пени начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов 2012г. составили в сумме 5 934,03 рублей, из них: по страховым взносам пени- 3816,28 руб.; накопительная часть пени-1129,65 руб.; ФОМС- 982,96 руб.; ТФОМС пени- 5,14 руб.

Впоследствии налоговый орган списал часть суммы задолженности по пени по страховым взносам за период с 26.10.2018г. по 23.11.2018г., в связи с чем задолженность по требованию № от 09.01.2017г. составляет 4 399,56 рублей, а именно: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013г. - 2 609,45 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013г. – 770,23 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии – 5,30 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 26,48 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до 01.01.2017г. – 988,10 руб.

Расчет задолженности произведен на основании действующего законодательства. 

Руководствуясь положениями статьи 52 НК РФ, налоговый орган направил налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ страхователю.

С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам в сроки, в указанном выше требовании, явилось основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о принудительном взыскании имеющейся у ответчика задолженности. 

Довод административного ответчика об отсутствии задолженности по страховым взносам, что следует из личного кабинета налогоплательщика, не нашел подтверждения в судебном заседании, поскольку ответчиком представлена распечатка из личного кабинета налогоплательщика (физического лица), однако указанная задолженность начисляется налогоплательщику – индивидуальному предпринимателю. 

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Наличие образовавшейся задолженности подтверждается как исследованными письменными материалами дела, так и пояснениями представителя заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.-к.Анапа. 

Так как, ответчиком не представлено суду доказательств погашения задолженности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175, 290 КАС РФ, ст.ст.23, 48, 75 НК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского краю к ФИО3 о взыскании задолженности по страховым взносам - удовлетворить.

Взыскать с должника ФИО3, ИНН 

<

***> в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края суммы задолженности в размере 4 399,56 рублей за периоды с 2015 - 2017 года, состоящую из: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013г. - 2 609,45 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013г. – 770,23 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии – 5,30 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 26,48 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до ДД.ММ.ГГГГ – 988,10 руб.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: