дело № 2-663/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2023 года с. Караидель

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре Усмановой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Караидельского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации, Республики Башкортостан и неопределенного круга лиц к ООО «Спектр Вуд» об устранении нарушений лесного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Караидельского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации, Республики Башкортостан и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Спектр Вуд», в котором просит обязать ответчика произвести работы по созданию защитной противопожарной минерализованной полосы на лесном участке площадью 782 га с условным номером №.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Караидельского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, по результатам которой выявлены следующие нарушения лесного законодательства. 

Согласно ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее по тексту –Правила) установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Кроме того, согласно подпункту «а» пункта 12 Правил юридические лица и граждане, осуществлявшие использование лесов, обязаны хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Проверкой установлено, что в силу договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Спектр Вуд» не возведена защитная противопожарная минерализованная полоса на лесном участке площадью 782 га с условным номером №.

Выявленное бездействие нарушает законодательство о пожарной безопасности, противоречит закрепленным в законе положениям, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, а также делают невозможным минимизацию и (или) ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного характера. Выявленные нарушения опасны возможными тяжкими последствиями и недопустимы в дальнейшей деятельности, в связи с чем, подлежат незамедлительному устранению. 

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

Представитель истца помощник прокурора Караидельского района Республики Башкортостан Фазылова Л.Р. доводы, изложенные в иске поддержала, настаивала на их удовлетворении. 

Представитель ответчика ООО «Спектр Вуд» в судебное заседание не явился, однако о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ГКУ «Управление лесничествами Министерства лесного хозяйства РБ» в суд не явился, хотя о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая отсутствие возражений со стороны истца, суд определил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, предусмотренного статьями 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).

Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Тушение лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута.

В силу ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Ширина просек, указанных в пункте 3 части 2 настоящей статьи, устанавливается в пределах от 10 до 100 метров в соответствии с лесным законодательством и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и настоящим Кодексом.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и ООО «Дуслык» заключен договор аренды земельного участка №, предметом которого является лесной участок площадью 782 га, имеющий местоположение: 

<

адрес>, МР 

<

адрес>, ГБУ РБ «Караидельское лесничество», Кирзинское участковое лесничество, квартала №№,20,21 (вес выдела), условный №, учетная запись в государственном лесном реестре №. 

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и новым арендатором ООО «Спектр Вуд», передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка, предметом которого является указанный земельный участок.

Проверкой установлено, что в силу договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № арендатором лесного участка площадью 782 га с условным номером №, находящегося в Караидельском районе Республики Башкортостан, является ООО «Спектр Вуд».

На момент проведения проверки защитная минерализованная полоса им не возведена.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, а также отсутствие каких-либо возражений и доказательств со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В связи с тем, что исковые требования были удовлетворены, истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в доход местного бюджета должна быть взыскана госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Спектр Вуд» произвести работы по созданию защитной противопожарной минерализованной полосы на лесном участке площадью 782 га с условным номером №.

Взыскать с ООО «Спектр Вуд» в доход местного бюджета государственную пошлину 300 руб.

Ответчик вправе подать в Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова