Дело № 2-1683/2020

УИД 61RS0020-01-2020-003227-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гармаш Ю.С., при секретаре Сухаревой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 , ФИО2, ФИО3 о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ***, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» и земельный участок, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу ***, прекратив право собственности ФИО1 на ... долю в праве, ФИО2 на ... долю в праве, ФИО3 на ... долю в праве на вышеуказанный жилой дом и земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ***, являются ФИО1 с долей собственности ..., ФИО2 с долей собственности ... ФИО3 с долей собственности .... Данное жилое помещение было признано ветхим. В силу действующего законодательства и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» ответчики приняли участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. В рамках предусмотренной программы 20.04.2016 г. между ФИО3 членами ее семьи и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор № * на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». Согласно данного договора ответчик приняли на себя обязательство в месячный срок после приобретения нового жилья - безвозмездно передать муниципальному образованию «Город Новошахтинск» занимаемое им ветхое жилое помещение. В связи с тем, что ФИО3 и члены ее семьи участвовали в программе переселения из ветхого жилого фонда им была предоставлена квартира № ... расположенная по адресу: ***, *** за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Право собственности на указанную квартиру ответчиком и членами его семьи зарегистрировано в органах Росреестра. В рамках предусмотренной программы 29.06.2015 г. между ФИО1 и ФИО2 и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор № * на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». Согласно данного договора ответчики приняли на себя обязательство в месячный срок после приобретения нового жилья - безвозмездно передать муниципальному образованию «Город Новошахтинск» занимаемое им ветхое жилое помещение. В связи с тем, что ФИО1 и ФИО2 и члены их семьи участвовали в программе переселения из ветхого жилого фонда им было предоставлено 3 квартиры: квартира № * расположенная по адресу: *** № * расположенная по адресу: ***, № * расположенная по адресу: *** счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Право собственности на указанную квартиру ответчиком и членами его семьи зарегистрировано в органах Росреестра. На основании вышеизложенного, в силу принятых обязательств ответчики обязаны были передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако ответчики до настоящего времени обязательства не исполнили.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайству представителя КУИ Администрации г. Новошахтинска просила дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу *** принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 с долей собственности ... ФИО2 с долей собственности ..., ФИО3 с долей собственности ... что подтверждается справкой МП БТИ г. Новошахтинска, выпиской из ЕГРН. Судом также установлено, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенной по *** в ***, с долей собственности ..., ФИО2 с долей собственности ..., ФИО3 с долей собственности ... что подтверждается, выпиской из ЕГРН.

Указанный жилой дом № * расположенный по адресу: ***, был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами ОАО «Ростовуголь».

20.04.2016 между ФИО3, членами ее семьи и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор № * на предоставление социальной выплаты для приобретения желья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности».

Согласно данного договора ответчик приняла на себя обязательство в месячный срок после приобретения нового жилья - безвозмездно передать муниципальному образованию «Город Новошахтинск» занимаемое им ветхое жилое помещение.

06.05.2016 между ФИО3, как участником долевого строительства, и застройщиком ЗАО «Кубанская марка» был заключен договор № * об участии в долевом строительстве.

Как следует из выписки из ЕГРН от 22.05.2020 ФИО3, является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру № * по ул. *** с 02.02.2017. 

29.07.2015 между ФИО1, членами ее семьи, и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор * на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». 

Согласно данному договору ответчики приняли на себя обязательство безвозмездно передать муниципальному образованию «Город Новошахтинск» в месячный срок после передачи застройщиком жилого помещения, приобретенного за счет средств предоставленной социальной выплаты, ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: ***

14.08.2015 между ответчиками ФИО1 и членами ее семьи, как участниками долевого строительства, и застройщиком ООО ... был заключен договор № * об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***

14.08.2015 между ответчиками ФИО1 и членами ее семьи, как участниками долевого строительства, и застройщиком ООО ... был заключен договор № * об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***

14.08.2015 между ответчиками ФИО1 и членами ее семьи, как участниками долевого строительства, и застройщиком ООО ... был заключен договор * об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***.

Как следует из выписки из ЕГРН от 25.05.2020 ФИО1, ФИО2, а также члены ее семьи, являлись собственниками: квартиры № * по *** с 28.11.2016 с долями в праве общей долевой собственности по ...; квартиры № * по *** с 16.06.2017 с долями в праве общей долевой собственности по ... квартиры № * по ул. *** с 16.06.2017 с долями в праве общей долевой собственности по ... 

Однако ответчики до настоящего времени указанные выше обязательства по передаче ветхого помещения, расположенного по адресу: ***, Администрации города и оформлению соответствующих документов на эту передачу не исполнили.

При таких обстоятельствах требования истца КУИ Администрации города, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования «Город Новошахтинск», к ответчикам являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Подпунктом 5 пункта 1 статьей 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.

На основании п. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п.4 ст. 35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу. Данные положения закона означают, что при отчуждении права собственности на здание, строение, сооружение одновременно должны передаваться права и на соответствующий земельный участок. Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

По смыслу приведенных норм и разъяснений, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно (пункт 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 г.).

Таким образом, принцип следования земельного участка за прочно связанным с ним объектом недвижимости, исходя из смысла вышеуказанных норм, заключается в обеспечении возможности использования здания, строения или сооружения в соответствии с их назначением. Сбалансированность и соразмерность защиты прав и законных интересов собственника объекта недвижимости по его использованию заключается в предоставлении прав пользования земельным участком, расположенным не только под зданием, строением или сооружением, но и рядом с ним.

Учитывая, что судом исковые требования в части признания права собственности за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» на жилой дом, расположенный по *** и прекращении права общей долевой собственности ответчиков на указанный объект недвижимости удовлетворены, то суд приходит к выводу и о признании за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» права собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска удовлетворить. 

Признать право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м. и на земельный участок, общей площадью ... кв.м. ... кв.м., расположенные по адресу: ***, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск».

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на ... долю, ФИО2 на ... долю, ФИО3 на ... долю жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.С. Гармаш

Мотивированное решение суда составлено в окончательной форме 16.10.2020.