Мотивированное 

решение

 изготовлено 26 февраля 2025 года 

УИД 51RS0021-01-2024-003801-16

Дело № 2-222/2025 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Приваловой М.А.,

с участием прокурора Матвеевой Е.О.,

при секретаре Пругло И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО1, ФИО2, ФИО13 в лице законного представителя ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО14 в лице законного представителя ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении. 

В обоснование иска, указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** является служебным и было предоставлено ФИО15 на состав семьи 4 человека на ответчикам основании договора служебного найма № 1392 от 19.09.2012.

*** ФИО16 умерла.

Согласно п. 18 договора, договор прекращается со смертью нанимателя. Права членов нанимателя производны от прав нанимателя.

Ссылаясь на статьи 35,67, 93, 100, 101, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 209, 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил прекратить договор найма служебного жилого помещения от 19.09.2021 № 1392, признать ответчиков ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенной по адресу: *** от требований к ФИО17 в лице законного представителя ФИО3 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении, и к ФИО1, ФИО2 о выселении отказался.

Определением суда от 19.02.2025 производство по делу прекращено в полном объёме к ФИО18, а также частично к ФИО1, ФИО2 в части требований о выселении.

В судебном заседании представитель истца не явился извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, ФИО2, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили заявления, в которых указали, что с сентября 2023 года (ФИО2) и января 2025 года (ФИО1) сняты с регистрационного учета по спорному жилому помещению, длительное время в квартире не проживают, их личные вещи там отсутствуют, в спорной квартир не нуждаются. Против удовлетворения требований о прекращении договора найма служебного жилого помещения от 19.09.2021 № 1392 и признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** не возражали. 

Представитель Управления образования администрации ЗАТО г. Североморск, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в свое отсутствие, представил суду заключение по существу спора, согласно которому полагал возможным удовлетворить заявленные требования в случае документального подтверждения по существу вопроса.

На основании изложенного, в соответствии с абз. 2 п. 1ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, ст. 233 ГПК РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания, в связи с чем рассматривает дело в их отсутствие в порядке заочного производства, против чего истец не возражал.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего уточненные исковые требования обоснованным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека, закрепленным в ст.ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

Согласно статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерат или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 10.12.2024 № 14140, что жилое помещение по адресу: *** – является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

На основании постановления администрации г. Североморска от 27.07.2012 № 625 указанное жилое помещение отнесено к числу служебных и было предоставлено ФИО19 на состав семьи из 4х человек (сына ФИО1, дочь ФИО4, дочь ФИО20.), как работнику МО МВД Североморск, что подтверждается копией выписки из постановления № 310 от 13.08.2012, копией договора найма служебного жилого помещения № 1392 от 19.09.2012.

Из справки формы № 9 следует, что по адресу: *** с 21.09.2012 были зарегистрированы: ФИО1, ФИО5 07.09.2023 снята с регистрационного учета, ФИО21 *** снята с регистрационного учета в связи со смертью, ФИО22 *** года рождения, 09.02.2023 снята с регистрационного учета.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 06.12.2024 входная металлическая дверь в квартиру закрыта, на стук в дверь никто не ответил. Со слов соседки из квартиры *** в квартире №*** давно никто не проживает.

В адрес ответчиков направлены требования за исх. № 13091 от 21.11.2024, №10844 от 10.10.2024, №10843 от 10.10.2024, №11277 от 22.10.2024 об освобождении и сдаче жилого помещения, с разъяснением порядка реализации и необходимости обратиться в технический отдел МКУ «Муниципальное имущество». Однако, мероприятия по сдаче жилого помещения не выполнены.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 этого кодекса случаях.

Частью 3 статьи 104 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 названного кодекса. 

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем (увольнение с военной службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника (увольнения военнослужащего). Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений». Согласно п. 6 типового договора найма служебного жилого помещения наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи. На основании пп. 11 п. 7 при освобождении жилого помещения наниматель обязан сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке. (пп. 12 п. 7 Договора). Настоящий договор прекращается, в том числе, со смертью нанимателя, с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы и др. (п. 18 Договора).

В ходе рассмотрения дела установлено, что наниматель служебного жилого помещения ФИО23 скончалась *** (свидетельство о смерти ***).

Из п. 18 договора найма служебного жилого помещения № 1392 от 19.09.2012 договор прекращается в связи со смертью нанимателя.

Согласно подпунктам 11-12 договора найма служебного жилого помещения № 1392 от 19.09.2012 при освобождении жилого помещения наниматель обязан сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При расторжении или прекращении договора наниматель обязан освободить жилое помещение. 

Из п. 10 договора найма служебного жилого помещения № 1392 от 19.09.2012 следует, что члены семьи нанимателя имеют право пользования жилым помещением наравне с нанимателем, если иное не установлено соглашением между нанимателем и членами его семьи. 

Таким образом, ответчики будучи членами семьи умершей ФИО24 при освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: ***, должны были сдать спорное жилое помещение Комитету. Не сдав спорную квартиру, ответчики ограничивают права Комитета на пользование и распоряжение жилым помещением, поскольку жилье, не сданное в соответствии с законодательством, не может быть расценено как свободное и предоставлено для проживания третьим лицам. 

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд, оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходит из того, что служебная квартира была предоставлена ФИО25 во временное пользование (на период прохождения службы) и в связи со смертью нанимателя договор найма служебного жилого помещения № 1392 от 19.09.2012 считается прекращенным, вследствие чего члены семьи нанимателя ФИО1, ФИО5 утратили право пользования специализированным жилым помещением.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1, ФИО5 в соответствии со ст. 26, 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 3000 рублей. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Прекратить договор найма служебного жилого помещения от 19.09.2012 № 1392.

Признать ФИО1, *** рождения, уроженца *** (паспорт серии ***), ФИО5, *** года рождения, уроженку *** (паспорт серии ***) утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Взыскать с ФИО1, *** рождения, уроженца *** (паспорт серии ***), ФИО5, *** года рождения, уроженки *** (паспорт серии ***) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 1500 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.А. Привалова