44г-4/2019

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

президиума Сахалинского областного суда

25 января 2019 года город Южно-Сахалинск

Президиум Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего – Короля М.Н.

членов президиума – Втулкина В.А., Горовко А.А., Жуковской З.В., Крылова Н.А., Малеванного В.П. и Пискуновой Н.В. 

при секретаре - Морозовой М.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блищенко Евгения Юрьевича к Федеральному государственному казенному учреждению «1 отряд федеральной противопожарной службы по Сахалинской области» о признании незаконным решения об увольнении, о возложении обязанности изменить формулировку увольнения и внести в трудовую книжку записи о наградах и поощрениях

по кассационной жалобе Блищенко Евгения Юрьевича на решение Южно-Сахалинского городского суда от 27 марта 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 11 сентября 2018 года. 

Заслушав доклад судьи Сахалинского областного суда Жуковской З.В., объяснения представителя Блищенко Е.Ю.- Фролова А.В., поддержавшего кассационную жалобу, возражения против жалобы представителя Главного управления МЧС России по Сахалинской области и ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Сахалинской области» Глазевой Е.М., президиум Сахалинского областного суда 

у с т а н о в и л:

Блищенко Е.Ю. с 15 декабря 1993 года на различных должностях проходил службу в Управлении государственной противопожарной службы УВД Сахалинской области, вошедшем с 2002 года в состав Управления МЧС России по Сахалинской области.

Приказом руководителя ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Сахалинской области» от 02 ноября 2017 года № 196-нс он был уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России с должности командира отделения 2 пожарной части ФГКУ «1 отряд ФПС по Сахалинской области» с 07 ноября 2017 года по пункту 4 части 2 статьи 83 Федерального закона № 141-ФЗ от 23 мая 2016 года «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

05 февраля 2018 года Блищенко Е.Ю. предъявил к ФГКУ «1 отряд ФПС по Сахалинской области») иск и просил: 

признать незаконным решение начальника ФГКУ «1 отряд ФПС по Сахалинской области» о его увольнении по выслуге лет, дающей право на получение пенсии; 

обязать ответчика изменить формулировку его увольнения на увольнение по пункту 1 части 3 статьи 83 Федерального закона № 141-ФЗ (в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в федеральной противопожарной службе РФ); 

обязать ответчика внести в его трудовую книжку записи о награждениях и поощрениях, а именно 

-медалью «10 лет противопожарной службе Сахалинской области» на основании приказа руководителя Агентства по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области № 43 от 01 марта 2016 года, 

-почетной грамотой Главного управления МЧС России по Сахалинской области «За образцовое исполнение служебного долга, достойный вклад в дело укрепления противопожарной безопасности, безупречную службу и в связи с празднованием 359 годовщины со дня образования Государственной противопожарной службы России» на основании приказа № 159 от 28 апреля 2008 года, 

-почетной грамотой начальника ФГКУ «1 отряд ФПС по Сахалинской области» «За высокие показатели в служебной деятельности, добросовестное исполнение обязанностей и в связи с празднованием Дня Спасателя России», 

-почетной грамотой Правительства Сахалинской области «За многолетний добросовестный труд и достижения высоких показателей в служебной деятельности» в 2017 году, 

-грамотой начальника ОПО города Южно-Сахалинска «За образцовое исполнение обязанностей, достигнутых высоких результатов в службе и в честь 356 годовщины со дня образования Российской пожарной охраны», 

-грамотой Главного управления МЧС России по Сахалинской области «За достигнутые успехи в службе, весомый вклад в развитие МЧС России и в связи с празднованием 26 годовщины со дня образования МЧС России», 

-грамотой начальника ФГКУ «1 отряд ФПС по Сахалинской области» «За высокие показатели в служебной деятельности, добросовестное исполнение обязанностей и в связи с празднованием 367 годовщины со дня образования пожарной охраны России»;

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 27 марта 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 11 сентября 2018 года, исковые требования Блищенко Е.Ю. удовлетворены частично и постановлено:

обязать ФГКУ «1 отряд ФПС по Сахалинской области» внести в трудовую книжку ФИО1 записи о следующих наградах и поощрениях: 

почетной грамотой начальника ФГКУ «1 отряд ФПС по Сахалинской области» «За высокие показатели в служебной деятельности, добросовестное исполнение обязанностей и в связи с празднованием Дня Спасателя России»; 

грамотой Главного управления МЧС России по Сахалинской области «За достигнутые успехи в службе, весомый вклад в развитие МЧС России и в связи с празднованием 26 годовщины со дня образования МЧС России» и 

грамотой начальника ФГКУ «1 отряд ФПС по Сахалинской области» «За высокие показатели в служебной деятельности, добросовестное исполнение обязанностей и в связи с празднованием 367 годовщины со дня образования пожарной охраны России».

Этим же решением ФИО1 отказано в удовлетворении остальных требований.

Этим же решением с ФГКУ «1 отряд ФПС по Сахалинской области» в доход городского округа «Город Южно-Сахалинск» взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

В кассационной жалобе ФИО1 просит вышеуказанные судебные постановления отменить только в части отказа в удовлетворении его требования о возложении на ответчика обязанности внести в трудовую книжку запись о его награждении в 2017 году почетной грамотой Правительства Сахалинской области «За многолетний добросовестный труд и достижения высоких показателей в служебной деятельности». 

Гражданское дело истребовано из суда первой инстанции и определением судьи Сахалинского областного суда Жуковской З.В. от 15 января 2019 года передано с кассационной жалобой для рассмотрения в судебном заседании президиума Сахалинского областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, президиум находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению, а решение суда первой инстанции и апелляционное определение в обжалуемой части подлежащими отмене. 

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

При рассмотрении данного дела такого характера нарушение норм материального права судами первой и апелляционной инстанции допущено.

При отказе истцу в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности внести в его трудовую книжку запись о награждении в 2017 году почетной грамотой Правительства Сахалинской области «За многолетний добросовестный труд и достижения высоких показателей в служебной деятельности», суды, сославшись на положения статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункт 24 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 255, исходили из того, что в трудовую книжку работника за успехи в работе подлежат занесению сведения о государственных наградах, присвоении государственных почетных званий на основании соответствующих указов и иных решений, а также сведения о награждениях, производимых работодателем. 

Президиум находит этот вывод основанным на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорное правоотношение, исходя из следующего. 

В соответствии с частями третьей и четвертой статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность вносить в трудовую книжку работника сведения о награждениях за успехи в работе возложена на работодателя.

Согласно пункту 24 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 255 (с последующими изменениями-далее Правила), в трудовую книжку вносятся следующие сведения о награждении (поощрении) за трудовые заслуги:

а) о награждении государственными наградами, в том числе о присвоении государственных почетных званий, на основании соответствующих указов и решений;

б) о награждении почетными грамотами, присвоении званий и награждении нагрудными знаками, значками, дипломами, почетными грамотами, производимом работодателем (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.03.2008 № 132);

в) о других видах поощрения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.03.2008 № 132).

Из буквального содержания подпункта «б» пункта 24 названных выше Правил следует, что за трудовые заслуги в трудовую книжку работника подлежат занесению сведения как о производимом работодателем награждении нагрудными знаками, значками, дипломами, почетными грамотами, так и сведения о награждении почетными грамотами, присвоении званий, когда решение об этот принято иным должностным лицом (органом), что не учтено судами первой и апелляционной инстанций.

Поскольку допущенная в этой части ошибка в применении норм материального права повлияла на исход дела в той же части, а оснований для проверки каких-либо новых обстоятельств не имеется, обжалуемые судебные постановления в части отказа истцу в удовлетворении требования о внесении работодателем в его трудовую книжку записи о награждении в 2017 году почетной грамотой Правительства Сахалинской области «За многолетний добросовестный труд и достижение высоких показателей в служебной деятельности» подлежат отмене с вынесением в указанной части решения об удовлетворении этого требования.

Руководствуясь статьями 387, 388 и 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум Сахалинского областного суда

п о с т а н о в и л:

кассационную жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение Южно-Сахалинского городского суда от 27 марта 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 11 сентября 2018 года в части отказа ФИО1 в иске к Федеральному государственному казенному учреждению «1 отряд федеральной противопожарной службы по Сахалинской области» о возложении обязанности внести в трудовую книжку

запись о награждении в 2017 году почетной грамотой Правительства Сахалинской области «За многолетний добросовестный труд и достижение высоких показателей в служебной деятельности» 

о т м е н и т ь.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «1 отряд федеральной противопожарной службы по Сахалинской области» внести в трудовую книжку ФИО1 запись о награждении его в 2017 году почетной грамотой Правительства Сахалинской области «За многолетний добросовестный труд и достижение высоких показателей в служебной деятельности».

В остальной части решение Южно-Сахалинского городского суда от 27 марта 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 11 сентября 2018 года оставить без изменения.

Председательствующий - М.Н. Король