Дело № 2-1743/2019 город Нижний Новгород (марка обезличена)

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

(дата) года 

Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Тоненковой О.А., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2 (по доверенности), третьего лица ФИО3, 

при секретаре Сергачевой Е.Б., 

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о понуждении к совершению действий, возмещении убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Нижегородской области о понуждении к совершению действий, возмещении убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов, указав в обоснование иска следующее. 

Семье М-ных (ФИО1 и ФИО3) в (дата) году совхозом ...» была выделена ... двухэтажном двухквартирном ..., микрорайон «... вместе с квартирой был выделен земельный участок и объект недвижимости (сарай).

Квартира №... в этом же доме была выделена семье К-вых, которые в последствие её продали путём обмена семье Б-вых.

Семьёй М-ных, ... была приватизирована, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата).

С целью оформления земли в собственность семьями М-ных и Б-вых, было решено двухквартирный дом перевести в индивидуальный жилой дом с 5-ти собственниками: двух человек из семьи М-ных и трёх человек из семьи Б-вых, ничего не делая по реконструкции преобразования его в односемейный индивидуальный жилой дом.

На основании решения собственников от (дата) за М-ными были оформлены доли в праве в указанном помещении, что подтверждается свидетельством о регистрации права от (дата).

Учитывая то, что землю под индивидуальным домом в настоящее время надо выкупать из расчёта 20% его кадастровой стоимости, что составляет 436 000 рублей (1171 кв./м. * на 1862 руб. кв./м. * 0,2) и платить 6 500 руб. ежегодно налог (1171 кв./м. * на 1862 руб. кв./м. * 0,003), что истцам не под силу, истцы решили перевести ... опять в квартиры.

Однако, после сдачи документов (решения собственников) на регистрацию квартир в собственность, истцам было выслано письмо-уведомление о приостановлении государственной регистрации от (дата), по причине отсутствия документов согласно п. 1 статьи 21 закона о регистрации, содержащих описание недвижимого имущества.

Так же истец совместно с другими собственниками составил дополнительное соглашение к решению собственников от (дата) о прекращении долевой собственности на ... возникновения права общедолевой собственности на ... №... в ....

(дата) ФИО4 получено уведомление о приостановлении государственной регистрации (письмо №... от (дата)).

Письмом от (дата) за №... истцами получено сообщение об отказе в государственной регистрации.

Истец считает необходимым признать недействительной регистрацию перевода квартир в индивидуальный жилой дом от (дата), т.к. ... вышеназванного адреса был и остаётся двухквартирным домом, доказательства есть в копиях документов по регистрации квартир, а также у этого дома есть кадастровые номера квартир: ... - №..., ... - №....

Так же ФИО1 была подано заявление в апелляционную комиссию при Управлении Росрестра по ... об отмене решения о регистрации перевода многоквартирного дома в индивидуальный жилой дом № №... от (дата). 

Письмом от (дата) заявителю было сообщено, что данная комиссия о приостановлении решений не рассматривает «вместе с тем, решения о приостановлении государственной регистрации прав не является предметом рассмотрения апелляционной комиссии». 

На основании изложенного, истец просит: отменить решение о регистрации перевода многоквартирного дома в индивидуальный жилой дом № №... от (дата) и выдать документы на регистрацию прав ... выше названного адреса или зарегистрировать перевод индивидуального жилого дома в многоквартирный согласно решения собственников от (дата), не делая никакой проектной документации, взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии затраты, понесённые жильцами ..., связанные с оформлением, переоформлением документов при регистрации недвижимости в сумме 10 тыс. рублей, в том числе за регистрацию квартиры в октябре (дата) года, - 1000 рублей, за регистрацию индивидуального жилого дома в августе (дата) года - 2 000 руб., взнос на регистрацию перевода индивидуального жилого дома в квартиры (август (дата) года) - 4 000 руб., частичная оплата кадастровому инженеру за съёмку земельного участка, находящегося под домом №... (август (дата).) - 3 000 рублей, взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в пользу ФИО4 судебные издержки в сумме 10 000 рублей, в счёт возмещения потраченных денежных средств на оказанные юридические услуги, компенсацию причинённого морального вреда в сумме 50 000 рублей.

Определением суда от (дата) к участию по делу в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Министерство финансов РФ в лице УФК по Нижегородской области.

Определением суда от (дата) к участию по делу в качестве соответчика была привлечена Федеральная служба Росреестра.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков ФИО2 (по доверенностям) возражала против удовлетворения требований истца, считает, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется, так как не доказан факт незаконности действий Управления Росреестра по Нижегородской области. Представила письменные возражения на иск. 

Третье лицо ФИО3 просила иск удовлетворить. 

Третье лицо Министерство финансов РФ в лице УФК по Нижегородской области в судебное заседание явку представителя не обеспечило, было извещено, представило заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Суд, с учетом мнения сторон, третьего лица, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав доводы истца, возражения представителя ответчиков, пояснения третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданским прав.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пунктам 4, 6 указанного Положения жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Признаки многоквартирного дома содержатся также и в нормах Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым многоквартирный дом состоит из одной или нескольких блок-секций, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (статья 49).

Соответственно, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 ФЗ N 218-ФЗ Федеральный закон от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости поставлен на учет объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ... .... Правообладателями указанного объекта являются: ФИО3 (1\4 доля в праве), ФИО1 (1\4 доля в праве), ФИО8 (1\6 доля в праве и 1\12 доля в праве), ФИО6 (1\6 доля в праве),ФИО7 (1\12 доля в праве).

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №..., расположенном по адресу: ..., ..., .... Согласно сведениям ЕГРН вид разрешенного использования данного земельного участка - «Земли под жилыми домами многоэтажной и повышенной этажности застройки». Дата внесения земельного участка с кадастровым номером №... в ЕГРН (дата).

Также, согласно сведениям ЕГРН, правообладателями данного земельного участка являются собственники помещений многоквартирного дома, вид права - общая долевая собственность, дата регистрации права: (дата), документ-основание ФЗ 189-ФЗ от 29.12.2004.

Из пояснений истца ФИО1, данных в ходе судебного заседания следует, что семье М-ных (ФИО1 и ФИО3) в (дата) году совхозом «Новодмитриевский» была выделена ... двухэтажном двухквартирном ..., микрорайон «...», ... вместе с квартирой был выделен земельный участок и объект недвижимости (сарай). Квартира №... в этом же доме была выделена семье К-вых, которые в последствие её продали путём обмена семье Б-вых. С целью оформления земли в собственность семьями М-ных и Б-вых, было решено двухквартирный дом перевести в индивидуальный жилой дом с 5-ти собственниками: двух человек из семьи М-ных и трёх человек из семьи Б-вых, ничего не делая по реконструкции преобразования его в односемейный индивидуальный жилой дом.

На основании решения собственников от (дата) за собственниками данного дома были оформлены доли в праве в указанном помещении о чем в Едином государственном реестра прав (дата)г. произведена соответствующая запись. 

Соответствующее решение Управления Росреестра по Нижегородской области не оспаривалось, в установленном порядке не отменялось и недействительной не признавалась. 

Также из пояснений истца ФИО1 по делу следует, что в последующем сособственниками дома было принято решение о переводе данного дома в многоквартирный с разделением на 2 квартиры. 

На обращение с соответствующим заявлением в Управление Росреестра по Нижегородской области письмом №... от (дата) ФИО1 было сообщено о приостановлении государственной регистрации. Указано на отсутствие в правоустанавливающих документах описания образуемых из жилого дома объектов недвижимости. Сообщено, что для разделa жилого дома на квартиры необходимо осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создан многоквартирный дом как совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок придающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Поскольку истцом не были устранены причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, решением Управления Росреестра по Нижегородской области, оформленным письмом за №..., истцу было отказано в государственной регистрации. 

Соответствующие решения Управления Росреестра по Нижегородской области о приостановлении государственной регистрации и об отказе в государственной регистрации до настоящего времени не отменены, незаконными не признаны. 

В соответствии с ФЗ РФ от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вопросы регистрации прав относятся к ведению соответствующего регистрирующего органа. 

В силу конституционного принципа разделения властей, закрепленного в ст. 10, ст. 11, ст. 46, ст. 118 Конституции РФ, суд не может принимать решения вместо названного органа государственной власти и осуществлять регистрацию права собственности на объект недвижимости. 

По смыслу положений ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. Способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. При этом выбор способа защиты права и формулирование предмета иска являются правом истца, который в соответствии п. п. 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ формулирует в исковом заявлении: в чем заключается нарушение либо угроза нарушения его прав, свобод или законных интересов и его требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), фактическое обоснование заявленного требования - обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (основание иска).

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в ст. 12 ГК РФ. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Свобода выбора способа защиты в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ).Руководствуясь принципом диспозитивности гражданского процесса, предусмотренным ч. 3 ст. 196 ГК РФ, а также разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении", суд должен принимать решение только по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по указанным истцом основаниям, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

По смыслу иска, ФИО1 заявлено требование о понуждении федерального органа регистрационного учета совершить возложенное на него законом действие - отменить ранее принятое решение о регистрации изменений в объект недвижимости и (или) зарегистрировать новые изменения в объект недвижимости. Основанием заявления данного требования является принятие Управлением Росреестра по Нижегородской области незаконного, по мнению истца, решения о внесении изменений в реестр сведений о жилом доме как индивидуальном и отказ во внесении изменений в статус данного дома как многоквартирного. 

Признание недействительным акта государственного органа является самостоятельным способом защиты прав, предусмотренным ст. 12 ГК РФ.

В силу ст. 13 ГПК РФ в случае признания судом акта государственного органа недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 настоящего Кодекса.

В частности, таким способом, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст.227 Кодекса РФ об административном судопроизводстве, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего государственного органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) государственного органа подается административным истцом в суд и рассматривается судом в порядке, предусмотренном нормами Кодекса РФ об административном судопроизводстве. 

Истцом требования о признании указанных решений регистрационного органа в предусмотренном порядке заявлено не было. 

Сформулированное истцом требование соответствует такому способу защиты гражданских прав из числа предусмотренных ст. 12 ГК РФ, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данное требование облечено истцом в форму искового заявления, а в качестве ответчика привлечен государственный орган - федеральный орган регистрационного учета.

Суд учитывает, что в силу положений КАС РФ оспаривание решения, действия (бездействия) государственного органа является правом (а не обязанностью) гражданина, считающего, что его права и свободы нарушены. Кроме того, в ст. 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. Под использованием упомянутого способа защиты гражданских прав законодатель подразумевает, в числе прочего, правомочия суда при рассмотрении конкретного спора оценивать законность решений и действий государственного органа или органа местного самоуправления, на котором основаны исковые требования или возражения по иску, и не принимать их во внимание в том случае, если такие действия незаконны, совершены с нарушением порядка, с превышением полномочий, либо при отсутствии оснований для их совершения. При этом для оценки указанных обстоятельств не обязательно первоначальное решение суда о признании решения недействительным и (или) действий государственного органа или органа местного самоуправления незаконными, так как, по сути, законность данных действий оценивается судом при рассмотрении доказательственной базы по делу в рамках искового производства.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования истца в рамках гражданского судопроизводсьва согласно избранной им формы защиты предполагаемо нарушенного права. 

В рамках данного способа доказыванию также подлежит факт незаконности принятых органом государственной власти решений, а также нарушение в результате принятия данных решений прав истца. 

Вместе с тем доказательств тому истцом не предоставлено.

Как было указано выше решение Управления Росреестра по Нижегородской области от (дата)г. право общей долевой собственности на жилой дом было зарегистрировано на основании совместного волеизъявления его сособственников в соответствии с действовавшими на тот момент Федеральным законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федеральным законом РФ "О государственном кадастре недвижимости".

Отказ заявителя от регистрационного учета изменений, по каким бы то ни было основаниям, в том числе по указанным в иске о их нецелесообразности для истца, после совершения соответствующих регистрационных действий не допустим. 

В решении Управления Росреестра по Нижегородской области от (дата)г. о приостановлении государственной регистрации правомерно указано на то, что согласно п. 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и предоставляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества. 

Однако правоустанавливающий документ, представленные истцом, не содержит описания образуемых из жилого дома объектов недвижимости.

В соответствии с Законом о регистрации в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о назначении здания - нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом.

Согласно подп. 10 п.14 Порядка в Единый государственный реестр объектов капитального строительства вносятся сведения о назначении здания -нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом.

В Градостроительном кодексе РФ используется термин «объект индивидуального жилищного строительства», под которым понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не болee чем три, предназначенные для проживания одной семьи (п.3 ст.48 Градостроительного кодекса РФ).

В Жилищном кодексе РФ под жилым домом понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п.2 ст. 16) При этом квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных связанных с проживанием в таком обособленном помещении (п. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Определение многоквартирного дома дано в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правите правительства РФ от 28 01.2006 № 47.

Таким образом, для разделa жилого дома или квартиры необходимо осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создан многоквартирный дом как совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок придающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2).

При этом для получения разрешения на строительство в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган вместе с заявлением представляется пакет документов, который включает в себя в том числе материалы содержащиеся в проектной документации (п.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Таким образом, при разделе индивидуального дома на квартиры на государственную регистрацию необходимо представлять разрешение па строительство (реконструкцию), либо документы, подтверждающие, что реконструкция жилого дома (или) его частей не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, а также не превышает предельные параметры, установленные градостроительным регламентом

Отказ в государственной регистрации по заявлению истца ФИО1 от (дата)г. был обусловлен неустранением приведенных в уведомлении о приостановлении причин.

Таким образом, указанные решения Управления Росреестра по Нижегородской области были приняты в соответствии с действующим на момент обращения заявителя ФИО9 законодательством и отказ в государственной регистрации соответствующих изменений был обусловлен непредоставлением заявителем необходимых документов для производства соответствующего регистрационного действия. 

Не было представлено истцом также и технической документации, позволяющий определить спорный жилой дом как многоквартирный в соответствии с указанными выше требованиями, и в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела. 

Соответственно соответствующие решения регистрирующего органа незаконными не являются. Каких-либо доводов, объективно свидетельствующих о незаконности данных решений, в исковом заявлении не приведено и в судебном заседании не указано. Сам по себе факт обращения заявителя с заявлением в регистрационный орган для внесения сведений в Единый государственный реестр не освобождает его от обязанности соблюсти соответствующую процедуру и предоставить документы, позволяющие данное регистрационное действие произвести. 

При указанных обстоятельствах требования истца о понуждении ответчика к производству соответствующих регистрационных действий удовлетворению не подлежат. 

Так же истцом заявлено о взыскании с ответчика убытков, понесенных в связи с оформлением, переоформлением документов при регистрации недвижимости в сумме 10 000 рублей.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 ГК РФ).

Как следует из статьи 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По смыслу вышеуказанных норм ГК РФ убытки - это мера гражданско-правовой ответственности, применение которой возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Гражданско-правовая ответственность - это меры, которые применяются к лицу, нарушившему нормы гражданского законодательства или требование договора.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По смыслу указанных норм, а также ст. 16 Гражданского кодекса РФ, истец, полагавший, что незаконными действиями (бездействием) должностных лиц прокуратуры, органов дознания и следствия, ему причинен вред, обязан, в силу положений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказать ряд обстоятельств: факт причинения ему вреда, размер вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом. Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске.

Разрешая спор по существу заявленных требований, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих причинение истцу ущерба в результате незаконных действий Управления Росреестра по Нижегородской области, не предоставлено.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

П. 1 ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам отнесены: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу п. 2 этой же статьи нематериальные блага защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что требование о компенсации морального вреда истец связывает с нарушением его имущественных прав, вытекающих из права собственности на соответствующих объект недвижимости. 

При наличии таких данных у суда отсутствуют правовые основания для взыскания денежной компенсации за моральный вред.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истца судом было отказано, то не имеется оснований для взыскания в пользу истца понесенных судебных расходов. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области, Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии о понуждении к совершению действий, возмещении убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода. 

Судья -подпись- О.А. Тоненкова

Мотивированное решение составлено (дата)

Справка: 

Решение не обжаловано.

Решение не вступило в законную силу.

Оригинал документа хранится в материалах дела №...

УИД: №...

(марка обезличена) 

(марка обезличена)

Секретарь с\з Сергачева Е.Б.