копия

УИД: 56RS0018-01-2025-000749-07

Дело №5-56/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 января 2025 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Емельянова С.В., 

при секретаре Бабановой М.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитника Мурадян В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ... ФИО1 Натик оглы, ... года рождения, уроженца Республики Азербайджан, трудоспособного, официально не трудоустроенного, временно пребывающего в Российской Федерации без регистрации, проживающего по адресу: ... личность установлена на основании копии паспорта гражданина Республики Азербайджан N, выданного ... ..., сроком действия до ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся гражданином Республики Азербайджан, совершил не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который закончился 28 декабря 2007 года, пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (миграционной карты, документа, удостоверяющего личность), не подаче заявления о их утрате в уполномоченный орган.

В отношении ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Указал, что принимал ранее меры к легализации своего положения, однако они оказались безрезультатными, поскольку заявление об отказе от гражданства Республики Азербайджан не рассмотрено, заявление о получении гражданства Российской Федерации у него не приняли. Исполнить постановление суда от 24 декабря 2020 года не представилось возможным, в связи с отсутствием документа, удостоверяющего личность. На территории Российской Федерации проживает с сожительницей, имеется совместный ребенок 9 лет, в свидетельство о рождении которого не вписан. Работает по найму неофициально. 

Защитник Мурадян В.И. указал, что планируют принять меры к легализации положения ФИО1 на территории России, но на сегодня составлен только план действий. 

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пунктов 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту «а» части 2 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 совершил не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который закончился 28 декабря 2007 года, пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (миграционной карты, документа, удостоверяющего личность), не подаче заявления о их утрате в уполномоченный орган. Срок привлечения к административной ответственности 1 год с момента выявления правонарушения не истек. Действительных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения полностью подтверждается материалами дела: протоколом ... от ... об административном правонарушении; объяснениями ФИО1 от 23 января 2025 года, подтвержденными в судебным заседании последним; сведениями на физическое лицо, согласно которым ФИО1 прибыл в Россию 15 ноября 2005 года и более не выезжал, в отношении него имеется представление о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на срок до 08 января 2026 года; копией паспорта гражданина Республики Азербайджан N выданного ..., сроком действия до 21 ноября 2008 года и иными материалами дела.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (документа, удостоверяющего личность, миграционной карты), и не подаче заявления о их утрате, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 в силу статьи 4.2 КоАП РФ является признание вины. 

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Назначая наказание ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а так же, что ФИО1, длительное время незаконно пребывая на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял. Доказательств обратного не представлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Препятствий для выдворения иностранного гражданина не установлено. К категории лиц, на которых распространяет действие Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года №112 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», ФИО1 с учетом установленных обстоятельств не относится.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, учитывая цели административного наказания, предусмотренные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений как самим ФИО1, так и другими лицами, суд пришел к выводу, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 незаконно находящийся на территории России, подлежит привлечению к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

При этом, суд учитывает отсутствие у ФИО1 при доставлении в суд документа, удостоверяющего личность, что является безусловным препятствием для самостоятельного его выезда за пределы Российской Федерации. 

Ссылка ФИО1 и его защитника на наличие у ФИО1 малолетнего ребенка – гражданина Российской Федерации и сожительницы, не освобождает его как иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Кроме того, назначая дополнительный вид административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд также исходит из того, что ранее ФИО1 ранее неоднократно привлекался к ответственности за совершение административного правонарушения в сфере миграционного законодательства, в отношении него имеется действующее решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, однако им установленный в данном государстве правопорядок по-прежнему игнорируется, необходимых мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации, к получению документа, удостоверяющего личность, им не принято.

Так же суд принимает во внимание, что брак с матерью ребенка ФИО1 не зарегистрирован в установленном законом Российской Федерации порядке, в свидетельство о рождении ребенка он не вписан. 

Обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Совокупность обстоятельств, позволяющих применить положения части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, не установлена.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 Натик оглы, ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного ФИО1 Натик оглы административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать ФИО1 Натик оглы до административного выдворения за пределы Российской Федерации в центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: ....

В соответствии с пунктом 2 статьи 32.9 КоАП РФ по вступлении настоящего постановления в законную силу возложить исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области.

В силу части 1.1. статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: получатель - получатель - УФК по Оренбургской области ( ОП N МУ МВД России «Оренбургское»), корреспондентский счет N Отделение Оренбург Банка России/УФК по ... ИНН N, КПП N, БИК N, КБК доходов N, ОКТМО N, номер счета получателя платежа N, УИН N.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления. 

Судья подпись С.В. Емельянова