24RS0031-01-2023-001034-07

Дело № 2-57/2024

(Дело № 964/2023)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Курагино 26 января 2024 года

Курагинский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Романовой А.В., 

при ведении протокола помощником судьи Назимовой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края к ФИО1 о взыскании средств социальной выплаты, 

УСТАНОВИЛ:

Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств социальной выплаты, мотивируя требования тем, что ФИО1 (далее - Ответчик) являясь работником акционерного общества «Березовское» включена в состав участников мероприятий Государственной программы Красноярского края на основании поданного ею заявления от 31.07.2017. Между министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края (далее — министерство), Ответчиком и АО «Березовское» заключен трехсторонний договор от 03.04.2018 об обеспечении жильем молодой семьи. Во исполнение указанного договора Ответчиком получено Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на сумму 1 252 162,80 руб. Указанная Социальная выплата перечислена Ответчику, что подтверждается платежным поручением. Пунктом 2.5.1 Трехстороннего договора и п.14 раздела 3 Приложения 10 к Программе установлено обязательство участника программы оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве о предоставлении социальной выплаты не позднее чем в течение трех лет (при строительстве жилья) с даты предоставления социальной выплаты. В случае несоблюдения указанного срока министерство вправе истребовать в судебном порядке средства в размере предоставленной социальной выплаты. В соответствии с п. 2.5.4 Трехстороннего договора получатели социальных выплат возвращают полученные средства государственной поддержки в краевой бюджет в случае несоблюдения условий предоставления социальных выплат. В рамках ежегодного мониторинга министерство установило, что щ прошествии трех лет Ответчик не представила документы, подтверждающие регистрацию права собственности всех членов семьи на жилой дом, то есть не исполнила условие предоставления социальной выплаты. Руководствуясь п. 8 Порядка в адрес Ответчика 29.12.2022 направлено уведомление о возврате средств социальной выплату исх.№14-27/6722 с приложением приказа о применении к Ответчику меры ответственности за несоблюдение условий предоставления социальных в виде возврата полученной суммы в доход бюджета. Данное письмо Ответчиком не получено, конверт возвращен министерству. По состоянию на 20.03.2023 из Уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственным реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Ответчика на объекты недвижимости. Просили взыскать в пользу Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края с ФИО1 социальную выплату в размере 1 252 162,80 руб.

Определением Курагинского районного суда от 25.10.2023 к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета привлечено АО «Березовское». 

Определением Курагинского районного суда от 19.12.2023 к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО2 

Представитель истца Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом, извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признала, суду пояснила, что денежные средства получала в 2018 году, дом должен был построить подрядчик, фундамент залил без армирующей сетки, блоки арболитовые потрескались, подрядчик на звонки не отвечал, дом не достроил. Договор подряда в письменной форме она не заключала.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте рассмотрения дела. 

Представитель третьего лица АО «Березовское» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему. 

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 №506-п утверждена подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2020 годы» к государственной программе Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы.

Согласно пункту 4.2 Подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2020 годы» в рамках Государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», были предусмотрены мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, которые включают в себя, в том числе, предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе.

Как следует из 4.2.19. Подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2020 годы» жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

Пунктом 4.2.21 указанной Подпрограммы установлено, что в случае нецелевого использования бюджетных средств, полученных в соответствии с условиями настоящей программы, при несоблюдении условий, установленных при предоставлении социальной выплаты или субсидии, а также предоставления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения социальной выплаты или субсидии, получатели субсидии или социальных выплат возвращают их в краевой бюджет.

Согласно п. 5 Подпрограммы организацию управления подпрограммой, а также контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляет министерство сельского хозяйства.

Порядок и условиями предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, в том числе перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения указанных выплат, и их возврата в случае нарушения и (или) несоблюдения условий, установленных при их предоставлении, утверждены Постановлением Правительства Красноярского края от 29.04.2014 № 167-п (в редакции, действующий в спорный период), а также пунктами 3.5, 3.6 Положения о Министерстве сельского хозяйства и торговли Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2008 № 57-п. 

Согласно п. 8 Порядка в случае выявления факта нарушения и (или) несоблюдения получателем Социальной выплаты условий, установленных при предоставлении Социальной выплаты, а также в случае предоставления получателем Социальной выплаты недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для получения Социальной выплаты, Министерство в течение 10 рабочих дней направляет письменное уведомление получателю Социальной выплаты о возврате в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления денежных средств, предоставленных в виде Социальной выплаты, в полном объеме в доход краевого бюджета. Получатель Социальной выплаты в течение 30 рабочих дней со дня получения вышеуказанного уведомления обязан произвести возврат денежных средств, представленных в виде Социальной выплаты, в полном объеме в доход краевого бюджета. 

Как следует из п. 30 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, утвержденного Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 № 598 (ред. от 02.08.2017 действовавшего на момент включения ответчика состав участников мероприятия по предоставлению социальных выплат) «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

Указанные положения так же содержит Постановление Правительства РФ от 13.12.2017 N 1544 (ред. от 02.12.2023) "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании заявления ФИО1 от 31.07.2017 года она была включена в состав участников мероприятия по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание постоянно проживать в сельской местности и работать там, в соответствии с подпрограммой «Устойчивое развитие сельских территорий на 3014-2020 годы» государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п. 

Указанным заявлением ФИО1 подтвердила, что с условиями участия в мероприятии но предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе, либо изъявившим желание переехать на постоянное жительства и работать там, предусмотренными подпрограммой «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п, ознакомлена и обязуется их выполнять. 

На момент подачи указанного заявления ФИО1 состояла в браке с ФИО2, кроме того, с ней постоянно проживали 8 человек в качестве членов семьи: сестра, племянники, невестка. 

На основании п. 2.1.2 трехстороннего договора, заключенного 03 апреля 2018 года Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края, с одной стороны, АО «Березовское» и ФИО1 являющейся участником подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 №506-п, Министерство обязуется предоставить Участнику подпрограммы Социальную выплату на условиях и в порядке, предусмотренных Подпрограммой. Министерство вправе: истребовать в судебном порядке от Участника подпрограммы средства в размере предоставленной Социальной выплаты в случае невыполнения Участником подпрограммы обязательств, предусмотренных Договором (п. 2.2.1. Договора), направить письменное уведомление Участнику подпрограммы об исключении его из сводного списка участников мероприятия - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения. Письменное уведомление, направляемое Участнику подпрограммы, должно содержать: основание для возврата средств Социальной выплаты; размер Социальной выплаты, подлежащий возврату; срок возврата Социальной выплаты (п. 2.2.2. Договора). 

Как следует из п. 2.5.1 Договора Участник программы обязуется осуществить регистрацию права собственности на жилое помещение, построенное с привлечением Социальной выплаты, на всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты, не позднее чем, в течение трех лет с даты предоставления Социальной выплаты.

Участник программы обязуется: произвести возврат средств в размере предоставленной Социальной выплаты при нарушении обязательств, указанных в пунктах 2.5.1 и (или) 2.5.2 Договора, а также при получении от Министерства письменного уведомления об исключении из Сводного списка (п. 2.5.4. Договора), использовать Социальную выплату на условиях и в порядке, предусмотренных Подпрограммой и Договором (п. 2.5.5. Договора).

Из п. 2.6.2 Договора следует, что Участник программы вправе предоставить в Министерство выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющую проведение государственной регистрации возникновения прав на жилое помещение, построенное с привлечением Социальной выплаты. 

На основании указанного договора Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края предоставило ФИО1 социальную выплату для строительства жилья в размере 1252162,80 руб. из средств бюджета Красноярского края, что подтверждается корешком свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 83 от 03.04.2018.

Указанные денежные средства были перечислены на счет ответчика, что подтверждается платежным поручением № 254571 от 23.05.2018.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 20.03.2023 г. следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии имущества, принадлежащего на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как следует из приказа Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края № 1109-о от 26.12.2022 в связи с установлением факта представления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее - социальная выплата), применить к ФИО1 меру ответственности в виде возврата полученной суммы социальной выплаты в доход краевого бюджета за 2018 год в размере 1 252 162,80 рубля.

Из уведомления о возврате социальных выплат от 28.12.2022 ФИО1 предложено в течение 10 рабочих дней с даты получения настоящего уведомления произвести возврат в доход бюджета неправомерно полученных сумм социальных выплат в размере 1252162,80 руб. 

До настоящего времени ответчиком ФИО1 данное требование не исполнено. 

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, ФИО1 в установленные программой сроки после получения свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности, строительство жилого дома не произведено. Право собственности на жилое помещение не зарегистрировано, выделенные денежные средства не освоены.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что задержка строительства жилого дома произошла по вине подрядчика, не может быть принят во внимание, поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что в разумные сроки с момента приостановления строительства ей предпринимались действия по понуждению застройщика к исполнению своих обязательств, не представлено доказательств заключения договора строительства дома с застройщиком, не представлены документы, подтверждающие понесенные ответчиком затраты на закупку строительных материалов, за работу, выполненную застройщиком, подписанные акты выполненных работ, до настоящего времени ФИО1 не обратилась в суд с требованием к подрядчику, кроме того, не представлено доказательств обращения ответчика к Министерству сельского хозяйства и торговли Красноярского края за разъяснениями с указанием на данные обстоятельства для надлежащего исполнения принятых на себя обязательств в соответствии с Программой, в связи с чем суд находит бездействие ответчика недобросовестным.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ответчиком нарушены условия и порядок, установленные при предоставлении социальной выплаты, а также не исполнены обязанности по договору, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ.

С учетом изложенного, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 460,81 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края к ФИО1 о взыскании средств социальной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 

<

...> в пользу Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края (ИНН 

<

***>) возврат социальной выплаты в размере 1252162 руб. 80 коп.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход муниципального бюджета Курагинского района в размере 14460 руб. 81 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Курагинский районный суд.

Председательствующий Романова А.В.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 29.01.2024 года

Судья Романова А.В.