РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 г. Белев Тульской области

Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Тетеричева Г.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Афониной Н.Н.,

с участием прокурора Белевского района Попова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-80/2021 по административному исковому заявлению прокурора Белевского района Тульской области о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Белевского района обратился в суд с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации размещенной в сети "Интернет" информации о продаже электроудочек для отлова рыбы.

В обоснование требований ссылается на то, что проведенным мониторингом информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выявлен интернет сайт с URL-адресом https://gorodnaladoni.com/objavlenie/elektroudochka-samus-1000-samus-725-ms-ID179197.html#telephone, на котором в нарушение приведенных в заявлении требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", норм Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также ст. 8.17 КоАП РФ и ч. 1 ст. 256 УК РФ, размещено предложение о реализации электроудочек, инструкции по их изготовлению и применению.

На момент проверки URL-адрес https://gorodnaladoni.com/objavlenie/elektroudochka-samus-1000-samus-725-ms-ID179197.html#telephone, на котором размещена данная информация, в Едином реестре доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru), отсутствует. В ходе проверки установить владельца (администратора) доменного имени и владельца сайта https://gorodnaladoni.com/objavlenie/elektroudochka-samus-1000-samus-725-ms-ID179197.html#telephone не представляется возможным в связи с нахождением регистратора за пределами Российской Федерации. 

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на интернет-сайте по URL-адресу https://gorodnaladoni.com/objavlenie/elektroudochka-samus-1000-samus-725-ms-ID179197.html#telephone запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец прокурор Белевского района Попов А.В. административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить.

Владелец доменного имени gorodnaladoni.com не установлен.

Извещение о времени и месте рассмотрения административного дела размещено на интернет-портале ГАС "Правосудие" в установленный ч. 3 ст. 265.3 КАС РФ срок. 

Заинтересованное лицо управление Роскомнадзора по Тульской области просило рассмотреть дело в отсутствие представителя управления. 

Поскольку нормами главы 27.1 КАС РФ по делам данной категории явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав прокурора Белевского района Попова А.В. и исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

Частью 1 ст. 265.1 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" также не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Судом установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта https://gorodnaladoni.com по URL-адресу: https://gorodnaladoni.com/objavlenie/elektroudochka-samus-1000-samus-725-ms-ID179197.html#telephone размещена информация с предложением продажи приборов для отлова рыбы: электроудочек samus 1000 и samus 725 ms.

Интернет-ресурс носит открытый характер: вход на сайт свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно. Владелец (администратор) доменного имени и владелец сайта gorodnaladoni.com не установлен в связи с тем, что регистратор доменного имени находится за пределами Российской Федерации.Эти обстоятельства подтверждаются представленными административным истцом актом проверки, рапортами, скриншотами (снимками экрана) страниц сайтов. (л.д. 4-7, 9-11)

Статьей 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" установлены ограничения рыболовства, в том числе ограничение видов разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов (п. 4 ст. 1).

Частью 4 ст. 26 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещен ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Пунктом п.ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" также установлен запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием электротока.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 в соответствии с ч. 6 ст. 26 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в который включены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Статьей 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Таким образом, приведенными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространения информации о продаже электроудочек для отлова рыбы, которая противоречит правилам приведенным выше нормам законодательства о рыболовстве и о любительском рыболовстве.

Распространение такой информации с использованием сети "Интернет" фактически является распространением информации о продаже запрещенных к ввозу не территорию Российской Федерации электроловильных систем и устройств, добыча с помощью которых водных ресурсов является незаконной.

Таким образом, информация, распространяемая на приведенной в административном исковом заявлении странице сайта, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На время рассмотрения дела доступ к указанной информации не ограничен, что следует из находящихся в открытом доступе на сайте https://eais.rkn.gov.ru/ сведений Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 того же Федерального закона, одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах дела требование прокурора о признании размещенной на странице сайта по URL-адресу https://gorodnaladoni.com/objavlenie/elektroudochka-samus-1000-samus-725-ms-ID179197.html#telephone информации с предложением о продаже запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации электроловильных систем для незаконной добычи водных ресурсов информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора Белевского района удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта по URL-адресу: https://gorodnaladoni.com/objavlenie/elektroudochka-samus-1000-samus-725-ms-ID179197.html#telephone.

Решение направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области для включения страницы сайта по URL-адресу: https://gorodnaladoni.com/objavlenie/elektroudochka-samus-1000-samus-725-ms-ID179197.html#telephone в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Белевский районный суд.

Председательствующий Г.И.Тетеричев

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 15 марта 2021 г.