Р Е Ш Е Н И Е

21 сентября 2017 года с.Долгодеревенское

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Куценко Т.Н., 

при секретаре Синицыной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 н

на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Сосновского района Челябинской области от 10 мая 2017 года о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив материалы дела и доводы жалобы, 

У С Т А Н О В И Л:

Директор ООО «Магазин «Незабудка» ФИО1, постановлением начальника МИФНС России № 17 по Челябинской области № от 06 октября 2016 года вступившим в законную силу 17 декабря 2016 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 114.25 КоАП РФ. Назначенное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. в установленный законом 60-дневный срок не оплатил, совершив 15 февраля 2017 года правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Сосновского района Челябинской области от 10 мая 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

ФИО1 участия в судебном заседании не принял.

Извещение о дне и времени слушания дела было направлено по месту его регистрации, указанному в протоколе № об административном правонарушении от 13 марта 2017 года, составленного ФИО2, советником государственной гражданской службы РФ 3 класса, специалистом 1 разряда отдела информационного взаимодействия МИФНС России № 17 по Челябинской области в отношении ФИО1, генерального директора ООО «Магазин «Незабудка». 

Копия указанного постановления мирового судьи от 10 мая 2017 года направлена по тому же адрес и получена ФИО1 29 мая 2017 года. (л.д. 22)

05 июня 2017 года ФИО1 подал жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Сосновского района Челябинской области от 10 мая 2017 года, указывая на то, что судебную повестку о времени и месте рассмотрения дела нее получал, о рассмотрении дела не был извещен, о вынесенном постановлении узнал 29.05.2017г. С 20.04.2017г. ООО «Магазин «Незабудка» зарегистрировано по месту нахождения АДРЕС, т.е. с указанной даты не имеет никакого отношения к МИФНС России № 17 по Челябинской области, о производстве по делу об административном правонарушении не извещалось, участия не принимало, постановление не получало.

Заявитель жалобы извещался на судебные заседания 03 июля и 24 июля 2017 года, сведений об извещении не имелось, поэтому слушание дела было отложено на 21 сентября 2017 года.

О дне и времени рассмотрения своей жалобы заявитель ФИО1 извещен надлежащим образом АДРЕС, указанному им в жалобе как место жительства, что подтверждает уведомление о вручении судебного извещения от 24.08.2017г., в судебное заседание не явился.

МИФНС России № 17 по Челябинской области извещено, представитель не явился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении № от 13 марта 2017г. М.М.М., советник государственной гражданской службы РФ 3 класса, специалист 1 разряда отдела информационного взаимодействия МИФНС России № 17 по Челябинской области извещена, не явилась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

10 мая 2017 года мировой судья судебного участка N 3 Сосновского района Челябинской области рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья пришел к выводу о том, что ФИО1 извещен о месте и времени рассмотрения дела, судебная повестка направлена судом по месту его регистрации, и потому неполучение извещения суда, направленного в его адрес почтой, его неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела в отсутствие неявившегося лица.

Оснований не соглашаться с выводами мирового судьи не имеется.

Как следует из абзаца 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

Абзацем третьим статьи 4 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" определено, что порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п утверждены "Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (далее - Особые условия от 05.12.2014).

В соответствии с Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденными приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п, заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку (пункт 3.2). При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления (пункт 3.3). При неявке адресата за почтовым отправлением, вторичное извещение доставляется и вручается под расписку через 3 рабочих дня после доставки первичных извещений. Под рабочими днями понимается режим рабочего времени, установленный Трудовым кодексом Российской Федерации, предусматривающий продолжительность шестидневной с одним выходным днем рабочей недели (пункт 3.4). Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней, после чего возвращаются по обратному адресу. При этом исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи. В случае, когда день возврата почтового отправления разряда "Судебное" совпадает с выходным днем отделения почтовой связи, указанная операция производится после выходного дня в первый рабочий день этого отделения (пункт 3.6).

Из материалов дела усматривается, что извещение о месте и времени его рассмотрения было направлено ФИО1 почтой по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении АДРЕС, что является местом его регистрации и местом проживания, однако, ФИО1 не вручено, возвращено в адрес судебного участка за истечением срока хранения.

Как видно их отметок на почтовом конверте, судебное извещение было принято на почтовом отделении с.Долгодеревенское 20 апреля 2017 года, поступило на почтовое отделение пос.Северный 22 апреля 2017 года и было возвращено за истечением срока хранения 04 мая 2017 года.

Семидневный срок хранения письма, по истечении которого неврученное адресату письмо подлежит возврату по обратному адресу, в рассматриваемом случае исчислялся с 23 апреля 2017 года и истекал 29 апреля 2017 года. 

Соответственно, спорное письмо подлежало возврату 30 апреля 2017 года (воскресенье).

Поскольку этот день являлся выходным днем, а затем были праздничные дни, то возврат почтового отправления подлежал в первый рабочий день – 04.05.2017г. 

Приведенные обстоятельства относительно принятия мер для доставки заказного письма адресату подтверждаются также данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru.

Таким образом, почтовое отправление с извещением о месте и времени судебного заседания прибыло в место вручения 22 апреля 2017 года и было возвращено 04 мая 2017 года.

.Изложенное объективно свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не было лишено возможности при должной заботливости и осмотрительности своевременно получить извещение о месте и времени рассмотрения дела, так как соответствующее почтовое отправление поступило в адрес вручения заблаговременно и было возвращено по истечении срока хранения до даты, на которую было назначено рассмотрение дела.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не был нарушен.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Довод ФИО1 о том, что о дне и времени слушания дела не было извещено ООО «Магазин «Незабудка», юридического значения не имеет, поскольку к административной ответственности был привлечен директор ООО «Незабудка» ФИО1, а не юридическое лицо ООО «Магазин «Незабудка».

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Сосновского района Челябинской области от 10 мая 2017 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: