Судья Копеистова О.Н. Дело №7-12-198/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 9 октября 2017 г. жалобу ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 31 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении мастера по ремонту 2 района эксплуатации тепловых сетей публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (далее ПАО «ТГК-14») ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда г.Читы от 31 июля 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. 

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит об отмене вышеназванного постановления, ссылаясь на незначительный промежуток времени отсутствия сигнальных фонарей и малозначительность совершенного правонарушения. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему. 

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23 июня 2017 г. в 00 часов 50 минут ФИО1, являясь должностным лицом ПАО «ТГК-14» ответственным за проведение ремонтных работ на проезжей части, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ на дороге. На пересечение дорог улиц Чкалова и ФИО2 в г.Чите, в районе строения №59 по ул.Чкалова, место производственных работ не было обозначено сигнальными фонарями красного цвета в темное время суток, что является нарушением п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (приложение №3 к Правилам дорожного движения Российской Федерации), в соответствии с которым должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дороге, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом обследования места производства дорожных работ от 23 июня 2017 г. (л.д.9), фототаблицей от 24 июня 2017 г. (л.д.10), копией приказа №153 от 5 февраля 2016 г., согласно которой ФИО1 назначен ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей, тепловых камер, ЦТП, зданий и сооружений, расположенных в границах ответственности 2-го района эксплуатации тепловых сетей (л.д.11-12), определением о возбуждении дела об административном правонарушении №7538002002 от 24 июня 2017 г. (л.д.7), объяснениями ФИО1 от 7 июля 2017 г. (л.д.8), протоколом об административном правонарушении 75 ЮЛ 000624 от 7 июля 2017 г. и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. 

Довод ФИО1 о том, что в целях безопасности была выставлена автомобильная техника с аварийными сигналами, опровергается фотоматериалом (л.д.10), из которого не усматривается наличия на ней аварийных огней. Кроме того, по смыслу п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (приложение №3 к Правилам дорожного движения Российской Федерации) неработающие дорожные машины должны быть убраны за пределы дорог, а которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Учитывая, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а отсутствие в темное время суток сигнальных фонарей в месте проведения на проезжей части земляных работ существенным образом влияло на безопасность дорожного движения и могло привести к причинению вреда охраняемым законом правам и интересам, как граждан, так и иных лиц, основания для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным отсутствуют. 

Доводов о малозначительности совершенного правонарушения, которые бы не были исследованы в суде первой инстанции, ФИО1 не приведено и из материалов дела не усматривается. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 31 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении мастера по ремонту 2 района эксплуатации тепловых сетей публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья 

Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.

Копия верна:

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.