Дело 2-567/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Донских Н. В.,

при секретаре: Смахтиной И.Э.

с участием:

представителя истца ФИО1 действующей на основании доверенности ФИО2,

представителя ответчика Администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

адрес> (третье лицо СНТ «Виктория») о признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации 

<

адрес> (третье лицо СНТ «Виктория») о признании права собственности на земельный участок. 

В обоснование заявленных требований указано: в июле 2000 года ФИО1 (Истец) обратилась в межведомственную комиссию администрации 

<

адрес> с заявлением о выделении земельного участка под дачу. Межведомственная комиссия администрации 

<

адрес> приняла решение о выделении земельного участка № площадью 700 кв.м. в садоводческом товариществе «Виктория» ФИО1, обязав в месячный срок зарегистрироваться в садоводческом товариществе «Виктория» и оформить правоустанавливающие документы на землю в комитете по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес> в установленном порядке, что подтверждается выпиской из протокола межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> от дата №. дата Истцу, как члену СТ «Виктория», была выдана членская книжка садоводческого товарищества, где помимо данных Истца (фото, ФИО, домашний адрес), основных характеристик выделенного Истцу земельного участка, имеется отметка об уплате вступительного и целевых взносов. Истец с 2000 года владеет и пользуется выделенным ей земельным участком как своим собственным, регулярно оплачивает членские взносы и иные платежи в товарищество, обрабатывает землю, выращивает культурные растения и деревья. Кроме того Истцом был возведен фундамент для дачного строения, завезены стройматериалы, участок был огорожен по всему периметру. Спорный земельный участок входит в состав земельного участка, выделенного на основании решения главы администрации 

<

адрес> в коллективно - долевую собственность СТ «Виктория», что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от дата. дата состоялось общее собрание членов СНТ «Виктория», на котором в повестку дня был включен вопрос о выделе и закреплении земельных участков по фактическому пользованию за садоводами СНТ «Виктория». По итогам собрания было принято решение: -утвердить выдел и закрепление земельных участков по фактическому пользованию на основании ФЗ № от дата, проекта организации и застройки территории СНТ «Виктория» и Постановления главы администрации 

<

адрес> № от дата «О закреплении земельного участка по фактически сложившимся границам СТ «Виктории» за садоводами СНТ «Виктория». - закрепить земельные участки, находящиеся в пределах границ территории садоводческого некоммерческого товарищества «Виктория», по фактически сложившимся границам на праве пользования за каждым членом СНТ «Виктория» -каждому пользователю данных земельных участков, не имеющему многолетней задолженности по всем платежам и сборам на основании решения данного собрания о выделе и закреплении земельных участков по фактическому пользованию, обращаться в правление для получения справки о членстве в СНТ «Виктория» и выписки из настоящего протокола с приложением, для оформления права собственности в соответствующих службах. В 2005 году в целях исполнения решения межведомственной комиссии данный земельный участок был поставлен Истцом на кадастровый учет, в декабре 2005 года земельному участку был присвоен кадастровый №. В 2014 году Истец решает в соответствии с решением, принятым на общем собрании членов СНТ «Виктория», состоявшемся дата, оформить на предоставленный ей земельный участок право собственности. С целью проведения кадастровых работ она обратилась к кадастровому инженеру ФИО4 (квалификационный аттестат кадастрового инженера № от дата). В процессе сбора документов, связанных с подготовкой межевого плана, ФИО1 обращается в правление СНТ «Виктория», где ей дата выдают справку о том, что она является членом СНТ Виктория» и ей на праве пользования принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Виктория», №, и взносы выплачены ею полностью на дата. Кроме того в правлении СНТ «Виктория» Истцу выдали Выписку из протокола общего собрания членов СНТ от дата с приложением № в виде Списка закрепления земельных участков по фактическому пользованию, где в графе «ФИО садовода-пользователя земельным участком» была указана Истец - ФИО1, а в графе «№ участка» - указан №. Данная выписка была заверена председателем СНТ «Виктория» ФИО5 (протокол об избрании председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества «Виктория» от дата). Кадастровым инженером ФИО4 был проведен комплекс кадастровых работ с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: СК, 

<

адрес>, С/Т «Виктория», 590, в связи, с чем им был подготовлен и выдан на руки Истцу ФИО6 план от дата. Истец на основании вышеуказанного межевого плана осуществила внесение изменений в сведения государственного кадастрового учета спорного земельного участка в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка, в результате чего земельному участку был присвоен новый кадастровый № и его уточненная площадь составила 718 кв.м., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата №. Впоследствии в соответствии с Федеральным законом № 66-ФЗ от дата «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Истец дата обратилась с заявлением №_2-43661 в МКУ «МФЦ в 

<

адрес>» о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №, площадью 718 кв.м. в СНТ «Виктория» с кадастровым номером №. 26:12:012902:1035. В декабре 2016 года ею было получено уведомление от дата №с об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» с перечнем причин отказа. В соответствии с выпиской из протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Виктория» от дата Истцу распределен земельный участок № площадью 718 кв.м. в садоводческом некоммерческом товариществе «Виктория». Согласно выписке из протокола межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> от дата № Истцу распределен земельный участок № общей площадью 700 кв.м. в садоводческом товариществе «Виктория». Постановлением главы 

<

адрес> от дата № «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах 

<

адрес>» принято решение об изъятии земельного участка № в садоводческом товариществе «Виктория» ранее предоставленного иному лицу. На момент принятия решения межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> о распределении Истцу земельного участка № в садоводческом товариществе «Виктория» данный земельный участок находился в собственности иного лица. Общее собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества «Виктория» не вправе распоряжаться земельным участком в садоводческом некоммерческом товариществе «Виктория». В выписке из протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Виктория» от дата не указана общая списочная численность членов данного товарищества, численность присутствующих, информация о лицах, подписавших протокол общего собрания. Также в вышеуказанной выписке имеются не заверенные должным образом исправления. Предоставление муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» по оформлению документов на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Виктория», №, для ведения садоводства не предоставляется возможным. Истец считает, что ей отказано в предоставлении муниципальной услуги о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №, площадью 718 кв.м. в СНТ «Виктория» с кадастровым номером №. 26:12:012902:1035 незаконно. дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Садоводческое некоммерческое товарищество «Виктория», членом которого является Истец, было создано по решению Глав ПЭУ 

<

адрес>исполкома от дата, по соглашению граждан, путем добровольного объединения на основе членства, с целью организации и обустройства предоставленного данному садоводческому товариществу земельного участка. На основании решения главы администрации 

<

адрес> от дата № в коллективно-долевую собственность СТ «Виктория» был предоставлен земельный участок, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №. дата Устав СТ «Виктория» был приведен в соответствие с требованиями норм статьи 53 Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», одним из условий которого предусматривалось обязательное присутствие в названии организации слова «некоммерческое» и СТ «Виктория» стало именоваться СНТ «Виктория». Факт изменения наименования СТ «Виктория» на СНТ «Виктория» подтверждается решением общего собрания членов товарищества от дата, Уставом СНТ «Виктория» от дата. В целях недопущения нарушения законных прав и интересов членов СНТ «Виктория» в газете «Вечерний Ставрополь было опубликовано сообщение о состоявшемся переименовании СТ «Виктория» в СНТ «Виктория» и о дальнейшей недействительности наименования СТ «Виктория» и печати СТ «Виктория». В настоящее время СНТ «Виктория» является правопреемником СТ «Виктория». Таким образом, земельный участок, предоставленный ранее СТ «Виктория» был фактически закреплен за СНТ «Виктория». С момента создания, а именно с дата и по настоящее время СНТ «Виктория» является действующим юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом СНТ «Виктория», на протяжении всего периода своей деятельности СНТ «Виктория» уплачивает все необходимые налоги и взносы. Согласно схеме почтовых адресов СНТ «Виктория», земельный участок № входит в территорию СНТ «Виктория». СНТ «Виктория» было создано еще до принятия Федерального закона № 66-ФЗ от дата «О садоводческих, огороднических и дачных Некоммерческих объединениях граждан". Спорный земельный участок расположен на территории данного СНТ. Истец ФИО1 является членом СНТ «Виктория» с 2000 года. Общий земельный участок СНТ «Виктория» предоставлялся товариществу в коллективно-долевую собственность для садоводства, и Истец использует свой земельный участок также в соответствии с его целевым назначением, исполняет обязанности, предусмотренные уставом СНТ «Виктория», регулярно оплачивает ежегодные целевые и членские взносы, задолженности по их уплате не имеет. Указанный земельный участок предоставлен ей как члену СНТ на законном основании в соответствии с Федеральным законом № 66-ФЗ от дата и в соответствии с этим же законом Истец имеет право на бесплатное приобретение участка в собственность. Доводы Администрации 

<

адрес>, изложенные в уведомлении от дата №с об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» относительно наличия сведений в архивном фонде Комитета по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес> о выдаче свидетельства на запрашиваемый земельный участок либо об изъятии и перераспределении земельного участка иному лицу в садоводческих товариществах, Истец считает нужным пояснить следующее. Учитывая, что постановление главы 

<

адрес> № «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах 

<

адрес>» в отношении земельного участка расположенного в СТ «Виктория» № было издано дата, к правоотношениям, возникшим в связи с изданием данного постановления, положения Земельного кодекса РФ, введенного в действие в соответствии с Федеральным законом № - ФЗ от дата, не могут быть применимы. До дата (на момент вынесения вышеуказанного постановления) действовали положения Земельного кодекса РСФСР, которые не предусматривали порядок изъятия земельного участка, аннулирования документа о праве собственности земельных участков, а также порядок прекращения права собственности на землю. Администрация 

<

адрес> как орган местного самоуправления была вправе в период с 2000 по 2003 гг. осуществить действия в порядке ст. 225 и 236 ГК РФ с выполнением процедуры приобретения права муниципальной собственности на недвижимую вещь, от права собственности на которую собственник отказался (бесхозяйная вещь); заявлений о постановке на учет объектов недвижимого имущества (бесхозяйных вещей) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подано не было. Однако администрация 

<

адрес> не предпринимала никаких действий по выполнению данной процедуры. Согласно выписке из ЕГРП от дата №, правопритязания на земельный участок в СНТ «Виктория» № 

<

адрес>, с кадастровым номером 26:12:012902:1035, отсутствуют. Добровольный отказ предыдущего собственника земельного участка № в СТ «Виктория» не повлек возникновения прав на земельный участок у администрации 

<

адрес>. 

В судебное заседание истец ФИО1 надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием своего представителя по доверенности. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ПК РФ.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований ФИО1 

Третье лицо - СНТ «Виктория», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя СНТ «Виктория», не возражало против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 35,36 Конституции Российской Федерации Российской Федерации каждый имеет право иметь имущество в собственности. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п.4 ст.28 Федерального Закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов.

Как следует из положений главы 14 Гражданского кодекса РФ, основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для приобретения права собственности необходимо существование вещи, которая может быть собственностью, выражение воли лица приобрести в собственность эту вещь и другие предусмотренные законом обстоятельства (основания).

Федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Подобная позиция получила свое подтверждение в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года (п. 2.8).

Абз. 3 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Как следует из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Виктория» образовано и зарегистрировано 26.06.1991 г., т.е. до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела: на основании решения главы администрации 

<

адрес> от дата № в коллективно-долевую собственность СТ «Виктория» был предоставлен земельный участок, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №. 

дата Устав СТ «Виктория» был приведен в соответствие с требованиями норм статьи 53 Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», одним из условий которого предусматривалось обязательное присутствие в названии организации слова «некоммерческое» и СТ «Виктория» стало именоваться СНТ «Виктория». 

Факт изменения наименования СТ «Виктория» на СНТ «Виктория» подтверждается решением общего собрания членов товарищества от дата, Уставом СНТ «Виктория» от дата. В целях недопущения нарушения законных прав и интересов членов СНТ «Виктория» в газете «Вечерний Ставрополь было опубликовано сообщение о состоявшемся переименовании СТ «Виктория» в СНТ «Виктория» и о дальнейшей недействительности наименования СТ «Виктория» и печати СТ «Виктория». 

Из материалов дела усматривается, что в настоящее время СНТ «Виктория» является правопреемником СТ «Виктория». Таким образом, земельный участок, предоставленный ранее СТ «Виктория» был фактически закреплен за СНТ «Виктория». С момента создания, а именно с 26.06.1991 г. и по настоящее время СНТ «Виктория» является действующим юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом СНТ «Виктория», на протяжении всего периода своей деятельности СНТ «Виктория» уплачивает все необходимые налоги и взносы. 

На основании п.4. ст. 18 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. 

Согласно схеме почтовых адресов СНТ «Виктория», земельный участок № входит в территорию СНТ «Виктория». СНТ «Виктория» было создано еще до принятия Федерального закона № 66-ФЗ от дата «О садоводческих, огороднических и дачных Некоммерческих объединениях граждан". Спорный земельный участок расположен на территории данного СНТ. 

Истец ФИО1 является членом СНТ «Виктория» с 2000 года. Общий земельный участок СНТ «Виктория» предоставлялся товариществу в коллективно-долевую собственность для садоводства, и Истец использует свой земельный участок также в соответствии с его целевым назначением, исполняет обязанности, предусмотренные уставом СНТ «Виктория», регулярно оплачивает ежегодные целевые и членские взносы, задолженности по их уплате не имеет. 

Указанный земельный участок предоставлен ей как члену СНТ на законном основании в соответствии с Федеральным законом № 66-ФЗ от дата и в соответствии с этим же законом Истец имеет право на бесплатное приобретение участка в собственность. 

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл содержанка к применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии сост. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

По смыслу ст. 209 ГК РФ право собственности может быть признано в отношении индивидуально-определенной вещи, объекта, уже существующего в качестве обусловленного договором недвижимого имущества, способного быть объектом права собственности.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Таким образом, земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.

В соответствии с положениями Федерального закона № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ) границы участка должны быть описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, в том числе посредством проведения кадастровых работ.

Земельный участок становится индивидуально-определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, который, согласно ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ, определяется как действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ч.2 ст.81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Действующим законодательством предусмотрено, что при отсутствии проекта организации и застройки территории садоводства границы земельных участков устанавливаются в соответствии с фактическим землепользованием и с учетом иных документов, устанавливающих распределение садовых участков в некоммерческом объединении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно абз. Д.п.1 ст. 11 ФЗ от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменении в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями): "2.7. До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования. предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан иди этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона гражданин, обладающий садовым земельным участком, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона РФ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Статья 15 Земельного кодекса РФ гарантирует всем равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность земельный участок.

В судебном заседании установлено, что владение и пользование истцом данным земельным участком продолжалось непрерывно на протяжении около нескольких лет, при этом он не скрывал факта нахождения данного участка в его владении и нес бремя содержания имущества.

Претензий от каких-лиц лиц по поводу использования им спорного земельного участка к истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования имущества не заявлялось.

Также судом установлено, что в настоящее время спорный земельный участок, находится в муниципальной собственности и не передан кому-либо на вещном праве. Доказательств обратного суду не представлено. 

Таким образом, материалами дела подтверждается, что СНТ создано и зарегистрировано надлежащим образом в соответствии с действовавшим на момент его создания законодательством - до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав территории садоводческого товарищества, истец является членом данного некоммерческого объединения и пользуется участком на законных основаниях.

Приведенные обстоятельства являются основаниями для признания права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка на основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а обжалуемый отказ администрации незаконным и необоснованным.

Таким образом, члены СНТ имеют право оформить бесплатно в собственность предоставленные им земельные участки. Истец является членом СНТ и использует земельный участок по назначению.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, является членом СНТ «Виктория», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ней право собственности на земельный участок № в СНТ «Виктория» подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 59 земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Руководствуясь Федеральным законом от 15 апреля 1998 г.N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федеральным законом от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

адрес> (третье лицо СНТ «Виктория») о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество - земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью 718 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Виктория», №. 

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Донских