Дело № 2-37/2025

УИД 24RS0002-01-2024-001937-15

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

19 августа 2025 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края 

в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю., 

с участием помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В., 

представителя истцов ФИО1, действующей на основании доверенности, выданной ФИО2 от 12 августа 2025 года сроком действия три года, на основании ходатайства истца ФИО3, 

при секретаре Гордеевой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации г. Ачинска о признании права общей долевой собственности на незавершенный строительством объект, 

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО2, ФИО3 обратились с иском к администрации г. Ачинска о признании права общей долевой собственности на нежилое здание, мотивируя требования тем, что земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был предоставлен ФИО2 на основании договора аренды №1005-А3 от 26.05.2014 для строительства нежилого здания кафе. Срок действия договора установлен сторонами с 20.05.2014 по 19.05.2017 (п.2.1. договора аренды). Учитывая, что ФИО2 продолжал пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в настоящее время договор аренды земельного участка №1005-А3 от 26.05.2014 является заключенным на неопределенный срок. 24.05.2016 ФИО2 выдано разрешение на строительство нежилого одноэтажного здания с мансардным этажом №RU24301000-53-2016, сроком действия до 25.01.2017. 30.01.2018 ФИО2 выдано новое разрешение на строительство нежилого здания кафе №24-43-RU24301000-5-20 сроком действия до 30.10.2018. В период действия разрешения на строительство, ФИО2 начато строительство нежилого здания, в 2024 году совместно с ФИО3 реконструкция нежилого здания была закончена на основании договора о совместной деятельности. Поскольку в период действия разрешения на строительство они не обратились для продления срока его действия, а на земельном участке уже располагается объект недвижимости, они лишены возможности получить разрешение на строительство, либо акт ввода в эксплуатацию. Просят признать право собственности на 7/8 доли за ФИО2 и на 1/8 доли за ФИО3 на нежилое здание, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 3-5). 

В ходе рассмотрение дела истцы уточнили исковые требования, просили признать право собственности на 7/8 доли за ФИО2 и на 1/ 8 доли за ФИО3 на незавершенный строительством объект 57% готовности общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 207). 

Определением суда от 30 мая 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено КУМИ администрации г. Ачинска Красноярского края (л.д. 94). 

Определением суда от 29 августа 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (л.д. 155). 

Истцы ФИО2, ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, путем направления почтового извещения( л.д. 196), смс – сообщений ( л.д. 215), в судебное заседание не явились, направили своего представителя ФИО1, которая в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель администрации г. Ачинска, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела( л.д. 197), в судебное заседание не явился. Ранее представителем по доверенности ФИО4, направлен отзыв на исковое заявление, в котором она указала, что между КУМИ администрации 

<

адрес> и ФИО2 26 мая 2014 года был заключен договор аренды земельного участка №1005-АЗ, в соответствии с п. 1.1. которого, арендодатель предоставляет, а арендодатель принимает в аренду земельный участок, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из земель населенный пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> для использования в целях строительства нежилого здания кафе. 24 мая 2016 года ФИО2 было выдано разрешение на строительство одноэтажного здания с мансардным этажом №RU24301000-52-2016, сроком действия до 25.01.2017. 30.01.2018 ФИО5 было выдано новое разрешение на строительство нежилого здания кафе №24-4324301000-5-20, сроком действия до 30.10.2018. При этом площадь здания по разрешению должна составить 

<

данные изъяты> кв.м., площадь застройки 

<

данные изъяты> кв.м. Строительство нежилого здания кафе было завершено в 2024 году. В связи с чем, внести изменения в разрешение на строительство, продлив срок его действия или выдать новое разрешение на строительство не представилось возможным. Кроме того, как следует из технической документации, площадь объекта недвижимости после окончания строительства составила 

<

данные изъяты> кв.м., спорное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № и частично выходит за его границы, занимая земельный участок на неразграниченных землях государственной собственности площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д.82). Позднее представителем администрации по доверенности от 23.12.2024 ФИО6 представлен отзыв на уточненные требования, в котором она также просила в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 218). 

Представители третьих лиц КУМИ администрации г. Ачинска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела( л.д. 197), в судебное заседание не явились. 

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статья 46 Земельного кодекса РФ указывает на то, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Одним из таких случаев является истечение срока договора аренды (статья 610 ГК РФ).

На основании ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором; если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок; в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца; законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (п. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) обладают, в том числе, органы местного самоуправления.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Как установлено по делу, на основании распоряжения администрации г. Ачинска №1742-р от 20 мая 2024 года, ФИО2 из земель населенных пунктов в аренду, сроком на три года, был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

данные изъяты> для строительства нежилого здания кафе, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Согласно п. 3 указанного Распоряжения, ФИО2 указано на необходимость государственной регистрацию договора аренды земельного участка, до начала производства работ оформить в установленном порядке разрешение на строительство, а после окончания строительства объект сдать в эксплуатацию в установленном порядке (л.д. 127).

26 мая 2014 года между КУМИ администрации г. Ачинска и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № 1005- 23. Согласно договору аренды, КУМИ администрации г. Ачинска предоставило ФИО2 земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> для строительства нежилого здания кафе. Срок аренды земельного участка установлен с 20 мая 2024 года по 19 мая 2017 года( л.д. 46-49). Земельный участок передан истцу на основании акта приема – передачи ( л.д. 50). 

Право аренды на указанный земельный участок в пользу ФИО2 зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 75-76). 

Распоряжением администрации г. Ачинска №2442-р от 07 июля 2014 года утвержден градостроительный план №RU24301000-711 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> для строительства нежилого здания кафе (л.д. 66-69, 129-131).

10 июля 2024 года администрацией ФИО2 выдано разрешение на строительство RU24301000-73 кафе по проекту, разработанному ЗАО «Архитектурный центр» одноэтажного здания с мансардным этажом, высотой 

<

данные изъяты> м, стены из кирпича общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., строительный объем 1531, куб.м., сроком действия по 10 апреля 2025 года( л.д. 128). 

Позднее, 24 мая 2016 года ФИО2 вновь было выдано разрешение на строительство одноэтажного здания с мансардным этажом №RU24301000-52-2016, сроком действия до 25.01.2017. Также 30 января 2018 ФИО5 было выдано новое разрешение на строительство нежилого здания кафе №24-4324301000-5-20, сроком действия до 30 октября 2018(л.д. 42-43). 

В установленный в разрешении срок строительство нежилого здания было начато, но закончено не было. 

21 декабря 2023 года ФИО3 и ФИО2 заключили договор, согласно которому, обязались соединить свои вклады (материальные и нематериальные ресурсы) с целью строительства нежилого здания по адресу: 

<

адрес>( п.1.1.). С момента полного выполнения сторонами обязательств по договору, объект поступает в долевую собственность ФИО3 и ФИО2. ФИО3 выделяется 1/ 8 доли, Колесник выделяется 7/8 доли (п.2.1.)(л.д. 70). 

Первоначально обращаясь с требованиями о признании права долевой собственности на нежилое здание, истцы указали, что строительство нежилого здания завершено в 2024 году, однако они не обратились для продления его действия, так как на земельном участке уже располагался объект недвижимости. 

В материалы дела истцами представлен технический план нежилого здания кафе по адресу: 

<

адрес>, из которого следует, что строительство объекта завершено в 2024 году, его площадь составляет 

<

данные изъяты> кв.м. В заключении кадастрового инженера указано, что вышеуказанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № и частично выходит за его границы, представлена схема расположения объекта в границах земельного участка (л.д. 52-64, 61). О том, что построенный объект частично выходит за границы предоставленного ФИО2 земельного участка, занимая земельный участок на неразграниченных землях государственной собственности площадью 

<

данные изъяты> кв.м., указано и представителем ответчика. 

По ходатайству истцов по делу была проведена судебная строительно – техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ «Красноярская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ»( л.д. 169-171). 

Согласно заключению эксперта ФБУ Красноярская ЛСЭ Минюста России от 15 июля 2025 № 2158/6-2-24, что при проведении экспертного осмотра выявлено, что исследуемое нежилое здание - кафе, распложенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> не соответствует представленному проекту, выполненному ЗАО «Архитектурный центр» (по использованию материалов стен и кровли, в планировке по контуру здания, расположению внутренних перегородок. Также экспертом установлено, что объект не пригоден к эксплуатации, поскольку относится к объектам капитального незавершенного строительства со степенью готовности 

<

данные изъяты>%. При этом техническое состояние возведенных конструктивных элементов (фундаменты, стены и перегородки, перекрытия, крыша, кровля и заполненные проемы) нежилого здания кафе соответствуют строительным нормам и правилам (л.д. 181-194).

Вышеуказанное заключение эксперта соответствуют требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробные описания проведенных исследований, анализ имеющихся данных, результаты исследований. При проведении экспертного исследования эксперт непосредственно изучил материалы гражданского дела, техническую документацию, осмотрел объект недвижимости, являющийся предметом спора, эксперт при производстве экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заключение ФБУ Красноярская ЛСЭ Минюста России от 15.07.2025 является обоснованным, мотивированным, составленным в соответствии с положениями ст. ст. 79, 86 ГПК РФ на основании определения суда, в связи с чем, является достоверным доказательством по настоящему гражданскому делу. 

В ходе рассмотрения дела представитель истцов наставила на требованиях о признании права собственности на незавершенных строительством объект по указанному адресу. 

Оценивая доводы ответчика о наличии признаков самовольной постройки у объекта незавершенного строительства, суд приходит к выводу о том, что данная постройка была возведена истцами на земельном участке, отведенном для данных целей с разрешенным использованием для строительства нежилого здания, однако площадь спорного объекта превысила указанную в разрешении площадь и выходит за границы предоставленного земельного участка, тем самым является самовольной постройкой. 

Вместе с тем, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о признании за истцами права долевой собственности на незавершенный строительством объект, поскольку по настоящему делу не установлены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также не установлено, что такая постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объекты незавершенного строительства, то есть объекты, строительство которых не завершено, отнесены к объектам капитального строительства наряду со зданиями, строениями, сооружениями.

При этом согласно положениям статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу (недвижимым вещам, прочно связанным с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно).

В соответствии с пунктом 2 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В силу части 4 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

На основании вышеизложенных норм закона и обстоятельств дела, судом установлено, что возведенное ФИО2 и ФИО3 строение расположено на земельном участке, предоставленном она законных основаниях на правах аренды, разрешенное использование данного земельного участка позволяет истцу осуществлять строительство данного нежилого здания, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан и исходя из фактических обстоятельств дела не нарушает прав третьих лиц. Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 и ФИО3 к администрации г. Ачинска о признании права долевой собственности на незавершенный строительством объект – нежилое здание 

<

данные изъяты>% готовности общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> признать за ФИО3 право собственности на 1/8 доли в праве общей долевой собственности на указанный объект незавершенного строительства, а за ФИО2 право собственности на 7/8 в праве общей долевой собственности на указанный объект незавершенного строительства. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право собственности на 1/8 доли в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством объект – нежилое здание, степенью готовности 

<

данные изъяты>%, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на 7/8 доли в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством объект – нежилое здание, степенью готовности 

<

данные изъяты>%, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Ю. Корявина

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2025 года.