Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Амировой Т.Л.

при секретаре Кадыровой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 6 февраля 2020 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Шумихинский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) (далее - УПФР в Шумихинском районе Курганской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж. 

В обоснование измененных исковых требований истец указал, что 6 августа 2019 г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением УПФР в Шумихинском районе Курганской области от 19 августа 2019 г. в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы. С указанным решением не согласен. Ответчиком из специального стажа исключены периоды: с 10 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г., т.к. нет сведений о стаже; с 1 января 2002 г. по 30 января 2002 г., 1 марта 2002 г. по 27 марта 2002 г., с 26 апреля 2002 г. по 23 мая 2002 г., с 19 июля 2002 г. по 23 декабря 2002 г., с 4 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 25 февраля 2004 г. по 5 мая 2004 г., с 1 января 2005 г. по 5 января 2005 г., с 4 февраля 2005 г. по 2 марта 2005 г., с 1 апреля 2005 г. по 27 апреля 2005 г., с 27 мая 2005 г. по 22 июня 2005 г., с 7 июля 2005 г. по 20 июля 2005 г., с 16 сентября 2005 г. по 12 октября 2005 г., с 12 ноября 2005 г. по 7 декабря 2005 г., с 23 июня 2006 г. по 19 июля 2006 г., с 18 августа 2006 г. по 13 сентября 2006 г., с 13 октября 2006 г. по 8 ноября 2006 г., с 8 декабря 2006 г. по 31 декабря 2006 г., с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г., т.к. в выписке из лицевого счета отсутствует код территориальных условий труда. Также ответчиком не рассмотрен и не включен в специальный стаж период работы с 1 января 2016 г. по 14 апреля 2016 г. Считает, что сведения, указанные в первичных документах ПФР являются ошибочными, поскольку в указанные периоды истец работал вахтовым методом.

Согласно решению специальный стаж рассчитан по состоянию на 31 декабря 2018 г., в то время, как он обратился с заявление 6 августа 2019 г. Отсутствие на лицевом счете сведений о работе за 2019 год не должно влиять на продолжительность его специального стажа и дату возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с чем считает действия работников УПФР по рассмотрению периодов работы по состоянию на 31 декабря 2018 г., а не на дату подачи заявления о назначении досрочной пенсии по старости, незаконными.

Просил признать незаконным решение УПФР в Шумихинском районе Курганской области от 19 августа 2019 г. № 543 в части не включения в страховой стаж периода работы с 10 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г., в специальный стаж периодов работы с 3 января 2001 г. по 31 января 2001 г., с 28 февраля 2001 г. по 27 марта 2001 г., с 10 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 января 2002 г. по 30 января 2002 г., с 1 марта 2002 г. по 27 марта 2002 г., с 26 апреля 2002 по 23 мая 2002 г., с 19 июля 2002 г. по 23 декабря 2002 г.; с 4 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 25 февраля 2004 г. по 5 мая 2004 г.; с 1 января 2005 г. по 5 января 2005 г., с 4 февраля 2005 г. по 2 марта 2005 г., с 1 апреля 2005 г. по 27 апреля 2005 г., с 27 мая 2005 г. по 22 июня 2005 г., с 7 июля 2005 г. по 20 июля 2005 г., с 16 сентября 2005 г. по 12 октября 2005 г., с 12 ноября 2005 г. по 7 декабря 2005 г., с 23 июня 2006 г. по 19 июля 2006 г., с 18 августа 206 г. по 13 сентября 2006 г., с 13 октября 2006 г. по 8 ноября 2006 г., с 8 декабря 2006 г. по 31 декабря 2006 г., с 1 января 2016 г. по 14 апреля 2016 г.; с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г., с 1 января 2019 г. по 5 августа 2019 г.; обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 10 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в ООО «Колвагеолнефть»; обязать УПФР в Шумихинском районе Курганской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: в ООО «Колвагеолнефть» с 3 января 2001 г. по 31 января 2001 г., с 28 февраля 2001 г. по 27 марта 2001 г., с 10 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 января 2002 г. по 30 января 2002 г., с 1 марта 2002 г. по 27 марта 2002 г., с 26 апреля 2002 по 23 мая 2002 г., с 19 июля 2002 г. по 23 декабря 2002 г.; в ООО «Компания Полярное Сияние» с 4 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 25 февраля 2004 г. по 5 мая 2004 г.; в ООО «Ресурс» с 1 января 2005 г. по 5 января 2005 г., с 4 февраля 2005 г. по 2 марта 2005 г., с 1 апреля 2005 г. по 27 апреля 2005 г., с 27 мая 2005 г. по 22 июня 2005 г., с 7 июля 2005 г. по 20 июля 2005 г., с 16 сентября 2005 г. по 12 октября 2005 г., с 12 ноября 2005 г. по 7 декабря 2005 г., с 23 июня 2006 г. по 19 июля 2006 г., с 18 августа 2006 г. по 13 сентября 2006 г., с 13 октября 2006 г. по 8 ноября 2006 г., с 8 декабря 2006 г. по 31 декабря 2006 г., с 1 января 2016 г. по 14 апреля 2016 г.; в ООО «Компания Полярное Сияние» - с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г.; с 1 января 2019 г. по 5 августа 2019 г.; обязать ответчика применить повышенный коэффициент к заработной плате, применяемый для исчисления пенсии для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 1,7, с даты назначения досрочной страховой пенсии по старости; взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в Шумихинском районе Курганской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьи лиц ООО «Лукойл-Коми» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просили рассмотреть дело в отсутствии представителей.

Представители третьих лиц ООО «Ресурс», ООО «Компания Полярное сияние» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Как следует из положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43).

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82, действующими в настоящее время в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.

В соответствии с названными Основными положениями указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4).

В периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно (пункт 8).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6).

Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период. 

Аналогичная норма закреплена пункте 4.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года № 794/33-82.

Статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Указанное положение дополнительно разъяснено в пункте 7 Разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела установлено, что 6 августа 2019 г. истец ФИО1 обратился в УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика об отказе в установлении пенсии № 543 от 19 августа 2019 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости составил 13 лет 1 месяц 12 дней, что дает право для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи со снижением возраста в 55 лет 8 месяцев (с учетом части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ право возникает с 9 октября 2021 г.).

В специальный стаж для назначения пенсии по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не были засчитаны, в том числе, периоды работы: с 1 января 2002 г. по 30 января 2002 г., с 1 марта 2002 г. по 27 марта 2002 г., с 26 апреля 2002 по 23 мая 2002 г., с 19 июля 2002 г. по 23 декабря 2002 г., с 4 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 25 февраля 2004 г. по 5 мая 2004 г., с 1 января 2005 г. по 5 января 2005 г., с 4 февраля 2005 г. по 2 марта 2005 г., с 1 апреля 2005 г. по 27 апреля 2005 г., с 27 мая 2005 г. по 22 июня 2005 г., с 7 июля 2005 г. по 20 июля 2005 г., с 16 сентября 2005 г. по 12 октября 2005 г., с 12 ноября 2005 г. по 7 декабря 2005 г., с 23 июня 2006 г. по 19 июля 2006 г., с 18 августа 2006 г. по 13 сентября 2006 г., с 13 октября 2006 г. по 8 ноября 2006 г., с 8 декабря 2006 г. по 31 декабря 2006 г., с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г. Основанием для отказа во включении спорных периодов работы послужило отсутствие в Выписке из лицевого счета застрахованного лица кода территориальных условий.

Кроме этого, период работы водителем в ООО «Колвагеолнефть» с 10 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г. исключен также из страхового стажа, поскольку в Выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 10 декабря 2001 г. принят в ООО «Колвагеолнефть» водителем в подрядный персонал на зимний период. Перед указанием записи о приеме на работу поставлен штамп «Крайний Север, полевые условия». 23 мая 2002 г. уволен по окончании сезонных работ по статье 29.3 КЗоТ РФ, 18 июня 2002 г. принят в ООО «Колвагеолнефть» водителем на строительство буровой на Ардалинском месторождении, 10 июня 2003 г. уволен по истечении срока трудового договора.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы ФИО1 в ООО «Колвагеолнефть» с 1 января 2002 г. по 30 января 2002 г., с 1 марта 2002 г. по 27 марта 2002 г., с 26 апреля 2002 по 23 мая 2002 г., с 19 июля 2002 г. по 23 декабря 2002 г., указаны без кода территориальных условий РКС, иные периоды работы истца в ООО №Колвагеолнефть» указаны с кодом территориальных условий РКС. Кроме этого, период работы с 10 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в Выписке отсутствует.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Колвагеолнефть» с 5 апреля 2012 г. реорганизовано в форме присоединения к ООО «Нарьянмарнефтегаз», которое с 5 ноября 2014 г. реорганизовано в форме присоединения к ООО «Лукойл-Коми».

Из архивных справок, уточняющих специальный стаж, дающий право на пенсию от 29 марта 2016 г., 14 октября 2019 г., 30 января 2020 г., выданных ООО «Лукойл-Коми», следует, что ФИО1 работал на территории Ненецкого автономного округа в ООО «Колвагеолнефть» в качестве водителя полный рабочий день с исполнением ежедневной нормы рабочего времени и годового баланса рабочего времени с 10 декабря 2001 г. по 23 мая 2002 г., с 18 июня 2002 г. по 10 июня 2003 г. Периоды отвлечения отсутствуют.

ООО «Колвагеолнефть» располагалось в пос. Харьягинский Ненецкого автономного округа Архангельской области. К заработной плате выплачивался районный коэффициент 1,8. На основании постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12) Ненецкий автономный округ отнесен к районам Крайнего Севера.

Основанием для выдачи справки указаны личные карточки, дубликаты которых представлены в материалы дела.

Действительно, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период работы с 10 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г. отсутствует. При этом, несмотря на отсутствие сведений о спорном периоде работы, в выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения об уплаченных страховых взносах за декабрь 2001 года. Кроме этого, данный период работы истца подтверждается записью в трудовой книжке, уточняющей справкой, поэтому подлежит включению в общий страховой и специальный стаж. 

Довод ответчика о том, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с 10 декабря по 31 декабря 2001 г. пересекается с работой в УМП «Шумихинское управление водопроводноканализационного хозяйства» суд находит несостоятельным.

Свидетели А., Б. в судебном заседании пояснили, что ФИО1 в 2001 г. в Водоканале не работал, поскольку вместе с семьей проживал и работал на Севере. По документам ФИО1 был оформлен отец его жены В., который уже находился на пенсии. Поскольку до этого времени В. длительное время работал в Водоканале, его попросили выйти на работу для обучения новых работников.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих подлинность и достоверность сведений, указанных в справках, выданных ООО «Лукойл-Коми», уточняющих характер работы и условия труда, а также иных доказательств, подтверждающих отсутствие права истца на включение спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Суд, проанализировав представленные доказательства в совокупности, а также учитывая, что работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления досрочной страховой пенсии по старости подтвержден, оснований для исключения из стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии спорных периодов работы, у ответчика не имелось.

Отсутствие данных о спорном периоде работы в сведениях индивидуального персонифицированного учета не должно препятствовать реализации истцом права на своевременное и в полном объеме получение пенсии, поскольку обязанность по предоставлению документов, подтверждающих стаж в спорный период, возложена на работодателя.

Таким образом, суд, приходит к выводу о включении периодов работы в должности водителя в ООО «Колвагеолнефть» с 10 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 января 2002 г. по 30 января 2002 г., с 1 марта 2002 г. по 27 марта 2002 г., с 26 апреля 2002 по 23 мая 2002 г., с 19 июля 2002 г. по 23 декабря 2002 г. в специальный стаж истца, а также о включении периода работы с 10 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в общий страховой стаж истца.

Из трудовой книжки истца следует, что истец в период с 4 декабря 2003 г. по 5 мая 2005 г. работал в ООО «Компания Полярное Сияние» (район Крайнего Севера) водителем в цехе техобслуживания Ардалинского нефтепромысла по срочному трудовому договору на период строительства и поддержания зимней дороги, с 11 апреля 2016 г. по настоящее время работает в ООО «Компания Полярное Сияние» (район Крайнего Севера) машинистом дорожно-транспортных машин 6 разряда на участке технологического транспорта и специальной техники нефтегазового промысла вахтовым методом.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы истца с 4 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 25 февраля 2004 г. по 5 мая 2004 г., с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г. указаны без кода территориальных условий РКС, иные периоды работы истца в ООО «Компания Полярное Сияние» указаны с кодом территориальных условий РКС.

Из представленных в материалы дела справок, уточняющих характер работы, выданных ООО «Компания Полярное Сияние», следует, что ФИО1 работал в ООО «Компания Полярное Сияние» (Ардалинская группа месторождений, р. Хорей – Вер, район Крайнего Севера) вахтовым методом с 4 декабря 2003 г. по 5 мая 2004 г. водителем цеха обслуживания Ардалинского нефтепромысла, расположенного в Ненецком автономном округе; с 21 апреля 2016 г. по настоящее время машинистом дорожно-транспортных машин 6 разряда. Периодов работы, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения страховой пенсии, нет. К заработной плате ФИО1 за время работы в районах Крайнего Севера начислялся районный коэффициент 1,8, северная надбавка 80%. График работы всех вахтовых сотрудников ООО «КПС», в том числе, ФИО1, является 28 дней работы на вахте по 11 часов каждый день через 28 дней межвахтового отдыха. За период работ, указанный в трудовой книжке, ФИО1 не предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, а также другие отпуска, не включаемые в стаж. В период работы с 4 декабря 2003 г. по 5 мая 2004 г., 2016 (пропорционально за период трудоустройства с 21 апреля 2016 г. по 31 декабря 2016 г.), 2017, 2018, 2019 гг. норма часов, установленная трудовым законодательством, ФИО1 отработана полностью. 

Копии приказов о приеме на работу, о прекращении трудового договора от 11 апреля 2016 г., личной карточки работника формы Т-2, табеля учета рабочего времени за 2017 год представлены в материалы дела. 

Также ООО «Компания Полярное Сияние» в материалы дела представлены сведения о страховом стаже ФИО1 формы СЗВ-стаж за 2017 год, с указанием территориальных условий – РКС. При этом, из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной на день рассмотрения дела в суде, следует, что данные лицевого счета за период работы истца с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г. работодателем неоткорректированы.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении периодов работы с 4 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 25 февраля 2004 г. по 5 мая 2004 г., с 1 января 2019 г. по 5 августа 2019 г. в специальный стаж истца. При этом, оснований для включения периода работы с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г. суд не усматривает, поскольку действующее правовое регулирование (п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии») предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указано выше, сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 за названные периоды работы, сданы работодателями в пенсионный орган без указания кода территориальных условий. При таких обстоятельствах орган пенсионного обеспечения обоснованно отказал в их включении в специальный стаж. На момент рассмотрения дела в суде работодателем уточняющие сведения, подтверждающие факт работы истца с льготными условиями труда, в пенсионный орган не предоставлялись, что свидетельствует о том, что работодатель указанный факт не подтверждает. В установленном законом порядке действия работодателя по представлению сведений без указания льготного кода не оспорены и незаконными не признаны. При указанных обстоятельствах неоткорректированные данные лицевого счета застрахованного лица не могут быть приняты во внимание.

Из материалов пенсионного дела следует, что специальный стаж ФИО1 рассчитан по состоянию на 31 декабря 2018 г. По каким причинам период работы с 1 января 2019 г. по 5 августа 2019 г. не рассмотрен пенсионным органом при рассмотрении заявления о назначении пенсии, представитель ответчика пояснить не смогла.

В специальный стаж для назначения пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком также не были засчитаны периоды работы ФИО1 в должности слесаря по ремонту автомобилей в ООО «Ресурс» с 1 января 2005 г. по 5 января 2005 г., так как в справке, подтверждающей период работы в районах Крайнего Севера, отсутствуют сведения о страховом стаже, с 4 февраля 2005 г. по 2 марта 2005 г., с 1 апреля 2005 г. по 27 апреля 2005 г., с 27 мая 2005 г. по 22 июня 2005 г., с 7 июля 2005 г. по 20 июля 2005 г., с 16 сентября 2005 г. по 12 октября 2005 г., с 12 ноября 2005 г. по 7 декабря 2005 г., с 23 июня 2006 г. по 19 июля 2006 г., с 18 августа 2006 г. по 13 сентября 2006 г., с 13 октября 2006 г. по 8 ноября 2006 г., с 8 декабря 2006 г. по 31 декабря 2006 г., поскольку в Выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код территориальных условий.

Согласно справке, подтверждающей работу в районах Крайнего Севера от 17 марта 2016 г., ФИО1 работал в ООО «Ресурс» в качестве слесаря по ремонту автомобилей. Работал по срочным трудовым договорам вахтовым методом работ на Ардалинском нефтегазовом промысле (район Крайнего Севера) в периоды работы с 10 декабря 2004 г. по 31 декабря 2005 г., с 1 июня 2006 г. по 31 декабря 2006 г., с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2007 г., с 1 января 208 г. по 31 декабря 2008 г., с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2010 г., с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г., с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г., с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г., с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г., с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г., с 1 января 2016 г. по 14 апреля 2016 г. За стаж работы в районах Крайнего Севера к заработной плате выплачивалась надбавка в размере 80% и районный коэффициент - 80% (л.д. 11).

По информации ГБУ Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» документы по основной (производственной) деятельности и личному составу ООО «Ресурс» на хранение в архив не поступали. 

Поскольку истцом, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств выработки годовой нормы рабочего времени в периоды работы вахтовым методом в спорные периоды работы в ООО «Ресурс», исковые требования о включении данных периодов работы в специальный стаж удовлетворению не подлежат.

Представленные истцом табели рабочего времени за период с 2010 года по 2016 год не свидетельствуют о выработке истцом нормы рабочего времени в спорные периоды работы.

Также истцом заявлены требования о включения в специальный стаж периода работы в должности слесаря по ремонту автомобилей в ООО «Ресурс» с 1 января 2016 г. по 14 апреля 2016 г. 

В ходе рассмотрения дела представитель истца на удовлетворении иска в данной части не настаивал, поскольку из материалов пенсионного дела (сведения о стаже), пояснений представителя ответчика установлено, что указанный период был рассмотрен ответчиком и включен в специальный стаж истца (под номером 48). В связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований в указанной части.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы по договорам подряда с 3 января 2001 г. по 31 января 2001 г., с 28 февраля 2001 г. по 27 марта 2001 г., суд приходит к следующим выводам.

Из пояснений представителя ответчика следует, что указанные периоды не рассматривались при рассмотрении заявления истца о досрочном назначении страховой пенсии, так как записи о данных периодах отсутствовали в трудовой книжке, договоры подряда представлены не были. Также считала, что работа по договору подлежит включению лишь в страховой стаж.

Согласно договорам подряда от 3 января 2001 г., 27 февраля 2001 г., заключенных между ООО «Колвагеолнефть» и ФИО1, последний обязался выполнять обязанности водителя на Ардалинском месторождении. Срок действия договоров установлен с 3 января 2001 г. по 31 января 2001 г., и с 27 февраля 2001 г. по 27 марта 2001 г. соответственно. 

К договорам представлены расчетные листы, из которых следует, что истцу начислялось и выплачивалось: повременная оплата, доплата за ночные часы, доплата за работу в выходные и праздничные дни, компенсация за отпуск, районный коэффициент, а также производилось удержание подоходного налога и пенсионные взносы.

По информации ООО «Лукойл-Коми», ООО «Колвагеолнефть» располагалось в пос. Харьягинский Ненецкого автономного округа Архангельской области (район Крайнего Севера). К заработной плате выплачивался районный коэффициент 1,8. 

Спорные периоды работы подтверждены работодателем в выписке из лицевого счета застрахованного лица кодом территориальных условий РКС 1,50, в которой также имеются сведения об уплаченных страховых взносах за указанные периоды.

Таким образом, анализ представленных в материалы дела письменных доказательств позволяет сделать вывод о том, что в периоды с 3 января 2001 г. по 31 января 2001 г., и с 27 февраля 2001 г. по 27 марта 2001 г. истец работал водителем в ООО «Колвагеолнефть» в районах Крайнего Севера, в связи с чем спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца. 

Требование об исчислении размера пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере 1,7 является излишним, поскольку пенсионный орган при назначении пенсии должен руководствоваться соответствующими нормами пенсионного законодательства, с учетом включения периодов работы с 3 января 2001 г. по 31 января 2001 г., и с 27 февраля 2001 г. по 27 марта 2001 г. в специальный стаж.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) от 19 августа 2019 г. № 543 отменить в части не включения в страховой стаж периода работы с 10 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г., в специальный стаж периодов работы с 3 января 2001 г. по 31 января 2001 г., с 28 февраля 2001 г. по 27 марта 2001 г., с 10 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 января 2002 г. по 30 января 2002 г., с 1 марта 2002 г. по 27 марта 2002 г., с 26 апреля 2002 по 23 мая 2002 г., с 19 июля 2002 г. по 23 декабря 2002 г., с 4 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 25 февраля 2004 г. по 5 мая 2004 г., с 1 января 2019 г. по 5 августа 2019 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить в страховой стаж периода работы с 10 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в ООО «Колвагеолнефть».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы:

в ООО «Колвагеолнефть» - с 3 января 2001 г. по 31 января 2001 г., с 28 февраля 2001 г. по 27 марта 2001 г., с 10 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 января 2002 г. по 30 января 2002 г., с 1 марта 2002 г. по 27 марта 2002 г., с 26 апреля 2002 по 23 мая 2002 г., с 19 июля 2002 г. по 23 декабря 2002 г.;

в ООО «Компания Полярное Сияние» - с 4 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 25 февраля 2004 г. по 5 мая 2004 г., с 1 января 2019 г. по 5 августа 2019 г.;

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2020 года.

Судья Т.Л. Амирова