Дело №2а-1393/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года с. Аргаяш

Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе: 

Председательствующего судьи С.М. Хайрутдиновой,

при секретаре Д.Р. Шамсутдиновой, 

с участием прокурора А.В. Ошкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: 

<

...> административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аргаяшского района Челябинской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аргаяшского района Челябинской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование иска указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». Установлено, что на интернет-странице по адресу: https://vegasgrandcasino.ru организован сбор и размещение информации с предложением пользователю принять участие в различных азартных играх: рулетка, карточные игры (покер, блэкджек), слоты. Согласно скриншотам страниц выявленного Интернет-ресурса механизм, предлагаемый онлайн-казино, для участия в азартных играх заключается в следующем: на сайте потенциальному игроку предлагается зарегистрироваться в системе посредством перехода на официальный сайт онлайн-казино, ссылка на который находится во вкладке на начальной странице сайта, выбрать азартную игру, в которой он бы хотел принять участие, пополнить депозит онлайн-казино. Оплата участия в азартных играх может производиться путем различных платежных систем, в том числе с использованием криптовалюты. После оплаты возможно посредством авторизации принять участие в любой представленной на сайте азартной игре. Кроме того, на указанном сайте содержится информация о способах обхода блокировки сайта при помощи функционирования «зеркала» сайта - резервной копии основного портала с измененным доменным именем на случай блокировки провайдера, технического сбоя или хакерской атаки. Данная информация находится в свободном доступе, предназначена для неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Аргаяшского района Челябинской области Ошкина А.В. административные исковые требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление. В материалах дела имеются письменные объяснения, в котором просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Аргаяшского района Челябинской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, в ходе которой установлено, что на интернет-сайте по адресу: https://vegasgrandcasino.ru организован сбор и размещение информации с предложением пользователю принять участие в различных азартных играх: рулетка, карточные игры (покер, блэкджек), слоты. Согласно скриншотам страниц выявленного Интернет-ресурса механизм, предлагаемый онлайн-казино, для участия в азартных играх заключается в следующем: на сайте потенциальному игроку предлагается зарегистрироваться в системе посредством перехода на официальный сайт онлайн-казино, ссылка на который находится во вкладке на начальной странице сайта, выбрать азартную игру, в которой он бы хотел принять участие, пополнить депозит онлайн-казино. Оплата участия в азартных играх может производиться путем различных платежных систем, в том числе с использованием криптовалюты. После оплаты возможно посредством авторизации принять участие в любой представленной на сайте азартной игре. Кроме того, на указанном сайте содержится информация о способах обхода блокировки сайта при помощи функционирования «зеркала» сайта - резервной копии основного портала с измененным доменным именем на случай блокировки провайдера, технического сбоя или хакерской атаки.

При этом содержащаяся на сайте информация адресована к неопределенному кругу лиц, находится в свободном доступе, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

Факт размещения информации подтверждается актом проверки от 09.09.2020 года и скриншотом (л.д.7,8-11).

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст. 10 вышеуказанного закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний (ч. 1 ст. 4 Закона от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации»).

Статья 9 данного закона также предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона РФ от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. 

Статьей 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном законом порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере. 

Административная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе и сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, предусмотрена статьей 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными нормативными правовыми актами.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресу: https://vegasgrandcasino.ru указывает, что на данном сайте организован сбор и размещение информации с предложением пользователю принять участие в различных азартных играх: рулетка, карточные игры (покер, блэкджек), слоты. 

Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет.

Предоставление возможности доступа к данной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации и требует ограничения доступа.

Таким образом, вышеуказанная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства, ее распространение может привести к неблагоприятным последствиям.

Также судом установлено, что указанный сайт находится в свободном доступе, запись о нем в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. 

В силу ч. 1,2, п. 2 ч. 5 статьи 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, поскольку информация, размещенная на сайте с адресом: https://vegasgrandcasino.ru, противоречит целям и задачам действующего законодательства, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Аргаяшского района Челябинской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет странице, расположенной по адресу: https://vegasgrandcasino.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: https://vegasgrandcasino.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Челябинский областной суд со дня принятия решения суда в окончательной форме через Аргаяшский районный суд Челябинской области.

Председательствующий (подпись) С.М. Хайрутдинова

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 10 ноября 2020 года.

Копия верна:

Судья: С.М. Хайрутдинова

Решение не вступило в законную силу. УИД 74RS0009-01-2020-001711-75

Судья: С.М. Хайрутдинова

Секретарь: Д.Р. Шамсутдинова