Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2024 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

Председательствующий - судья Кириллова С.А., 

при секретаре судебного заседания Николаевой А.С.,

с участием:

помощника прокурора города Новочебоксарска Михайловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики Ягудина В.Н., в интересах несовершеннолетней ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации города Новочебоксарска о взыскании компенсации морального вреда

установил:

Заместитель прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики обратился с иском в интересах несовершеннолетней ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ года возле подъезда №1 дома 13 по ул. Коммунистическая г. Новочебоксарск ФИО15 укусила неизвестная бродячая собака, от укуса на левой голени образовалась рана и припухлость. В результате ФИО16 стала беспокоиться и бояться животных, испытала физические и нравственные страдания, испытала физическую боль. Со ссылкой на положения ст. ст. 151, 1064, 1069 Гражданского кодекса РФ, часть 2 ст. 2 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 8, ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 18 ФЗ от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об ответственном обращении с животными), п. 14 ч. 1 ст. 14.1 от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон о местном самоуправлении), п. 2 ст. 2 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года №55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями», прокурор просит взыскать с администрации в пользу несовершеннолетней ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве компенсации морального вреда в размере 50 000, 00 рублей.

К участию в процесс в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены: Финансовый отдел администрации г. Новочебоксарск, Управление городского хозяйства администрации г. Новочебоксарск, Государственная ветеринарная служба Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики, индивидуальный предприниматель ФИО2 

В судебном заседании помощник прокурора Михайлова Д.А. исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представители ответчика администрации ФИО3, третьих лиц Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики ФИО4, органа опеки и попечительства администрации ФИО5, финансового отдела администрации ФИО6 ходатайствовали о рассмотрении дела без участия. ФИО3 также представила письменный отзыв, на требования прокурора возражала по мотивам того, что 23 января 2024 года с индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен муниципальный контракт на оказание услуг, в том числе, по отлову животных без владельцев; что администрация не является надлежащим ответчиком, поскольку в бюджете муниципального образования нет статьи расходов, направленных на помещение безнадзорных животных в приют.

Иные лица заявлений, ходатайств не представили, о времени и месте рассмотрения дела извещены. 

Исходя из сведений о направлении и вручении сторонам судебных извещений, размещении информации в свободном доступе в сети «Интернет», суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела приданной явке лиц.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Закона о местном самоуправлении органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Регулирование численности безнадзорных животных производится путем их отлова и содержания в специальных питомниках, что отражено Санитарных Правилах и нормах СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача от 28 января 2021 года №4.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 2 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст. 18 Закона об ответственном обращении с животными мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;

5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

В силу п. 3 ст. 7 Закона об ответственном обращении с животными органы государственной власти субъектов РФ вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года №55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления при исполнении государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий обязаны обеспечивать эффективное и рациональное использование выделенных на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.

Между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и Управлением городского хозяйства администрации г. Новочебоксарска заключен муниципальный контракт от 23 января 2024 года № на выполнение услуги, в том числе, по отлову животных без владельцев на территории города Новочебоксарска, их транспортировке, передаче в приюты для животных и осуществления возврата на прежнее место обитания.

В соответствии с пунктом 2.2. заключенного муниципального контракта отлов животных без владельцев проводится Исполнителем на основании выданного Заказчиком заказа-наряда в срок, не позднее следующего дня после получения заказ-наряда. Согласно пункту. 2.4. все животные без владельцев, после отлова подлежат транспортировке и передаче в приют в день отлова.

Данных о том, что в спорный период в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 поступали заявки на отлов животных, суду не представлено.

В соответствии с Уставом города Новочебоксарска Чувашской Республики органы местного самоуправления города Новочебоксарска имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ №1 от 26 января 2010 года «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» по общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная ст. 1064 Гражданского кодекса РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

При этом в соответствии с определением Конституционного Суда РФ №581-О-О от 28 мая 2009 года положение пункта 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, устанавливающее в рамках общих оснований ответственности за причинение вреда презумпцию вины причинителя вреда и возлагающее на последнего бремя доказывания своей невиновности, направлено на обеспечение возмещения вреда и тем самым - на реализацию интересов потерпевшего, в силу чего как само по себе, так и в системной связи с другими положениями главы 59 Гражданского кодекса РФ не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, законный представитель несовершеннолетней ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 (на основании согласия №№ от ДД.ММ.ГГГГ года) обратилась ДД.ММ.ГГГГ года по телефонному номеру «112» с сообщением о том, что ее внучку укусила бездомная собака по адресу: 

<

...>.

ДД.ММ.ГГГГ года в прокуратуру города Новочебоксарска поступило заявление законного представителя несовершеннолетней ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО7, которым она просит обратиться в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетней ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с требованием о взыскании с администрации города Новочебоксарска компенсации морального вреда..

ОМВД России по городу Новочебоксарск по обращению, указанному выше, проведена процессуальная проверка, доводы, изложенные в исковом заявлении прокурора, нашли безусловное подтверждение.

Таким образом, нападение безнадзорной собаки на несовершеннолетнего ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельствует о том, что обязанность администрации муниципального образования по принятию мер к отлову собак в должной мере не соблюдается. 

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Закона о местном самоуправлении органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения. 

Названный выше муниципальный контракт, который заключен на основании распоряжения администрации города Новочебоксарска, не может освобождать ответчика от исполнения своих обязанностей в данном направлении деятельности.

Таким образом, суд приходить к выводу, что именно на администрации города Новочебоксарска лежит обязанность по осуществлению мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения, и в результате ненадлежащего исполнения обязанностей администрации города Новочебоксарска несовершеннолетней ФИО22 причинен моральный вред, который подлежит взысканию. 

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных нравственных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. 

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, степень физических и нравственных страданий истца, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, суд считает, что в пользу истца подлежит взысканию с ответчика компенсация морального вреда в размере 5 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-196 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с администрации города Новочебоксарска за счет средств казны муниципального образования города Новочебоксарска, в пользу несовершеннолетней ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 коп.

В удовлетворении иска о компенсации морального вреда в большем размере, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.