Дело № 2-77/2021

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ейск 25 марта 2021 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Авилова А.В.,

при секретаре Линец А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Ейский район, третьи лица - управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, администрация Трудового сельского поселения Ейского района, ФИО2, о признании права собственности на долю жилого дома в реконструированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском и просит сохранить жилой дом литер «A, a1, a2», общей площадью 166,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 1, в реконструированном и перепланированном состоянии, в части строительства пристройки литер «а2», сносе пристройки лит.«а», переоборудовании помещения № площадью 12,8 кв.м. в жилом доме литер «А» из кухни в жилую комнату, признать за ней право собственности на 1/2 долю реконструированного жилого дома, общей площадью 166,7 кв.м., площадью, определенной в соответствии с приказом Минэкономразвития № от 01 марта 2016 г. - 189,8 кв.м., возведенного в 1981г. и реконструированного в 2017 г. в части строительства пристройки литер «а2», материалы стен - кирпич, этажность 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 1, прекратить право собственности ФИО1 на ? долю жилого дома, общей площадью 112,8 кв.м., расположенного по адресу. 

<

адрес>, указав в резолютивной части решения суда, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для кадастрового инженера для изготовления технического плана здания - жилого дома, общей площадью 166,7 кв.м., площадью, определенной в соответствии с приказом Минэкономразвития № от 01 марта 2016 г. - 189,8 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. 1, на основании Декларации об объекте недвижимости подписанной представителем правообладателя доли жилого дома - ФИО1 по доверенности ФИО3 в отсутствие разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и без совместного обращения совладельца, а также основанием для регистрирующего органа для постановки указанного выше жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности, на основании технического плана подготовленного на основании Декларации об объекте недвижимости подписанной представителем правообладателя доли жилого дома - ФИО1 по доверенности ФИО3 в отсутствие разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и без совместного обращения совладельца.

В обоснование иска указала на то, что на основании договора приватизации № от 29 октября 1993 г., заключенного между ней и ТОО «Труд», зарегистрированного в БТИ Ейского района за №, соглашения об определении долей от 21 июня 2011 г., свидетельства о государственной регистрации права собственности № от 31 октября 2011 г., выписки из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) истица является собственником 1/2 доли жилого дома, общей площадью 112.8 кв.м., и 628/1839 долей земельного участка, общей площадью 1494 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, с кадастровым номером № расположенных по адресу: 

<

адрес>. Собственником остальной 1/2 доли жилого дома и 1211/1839 долей земельного участка №, расположенных по указанному адресу, является ФИО2. На момент возникновения у истицы права собственности на долю жилого дома в её фактическом пользовании находились комнаты: № (кухня) - 12,8 кв.м., №,9 кв.м., №,6 кв.м., №,9 кв.м., № (ванная комната) - 3,7 кв.м., № (коридор) - 4,8 кв.м. в основном строении литер «А», а также пристройка литер «а», наружными размерами 1.60x2,10 м.

В 2002 г. ею было принято решение о реконструкции жилого дома литер «А» в части сноса пристройки и возведения на ее месте пристройки наружными размерами 5,5 х 6,0 м. и переоборудовании комнаты № (кухни) в жилую комнату. Она обратилась в администрацию Трудового сельского округа Ейского района с соответствующим заявлением. Постановлением Главы администрации Трудового сельского округа Ейского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ ей было разрешено строительство: - пристройки наружными размерами 5,5x6,0 м. для размещения в ней жилой комнаты, кухни, коридора, снеся пристройку лит. «а», с переоборудованием помещения № площадью 12,8 кв.м. в жилом доме в жилую комнату; - сарая наружными размерами 3,0x7,0 м.

В феврале 2002 г. ею было сдано в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского района разрешение на строительство пристройки наружными размерами 5,5x6,0 м., со сносом пристройки литер «а», а также строительство сарая наружными размерами 3,0x7,0м., сроком на два года. В связи с тяжелым материальным положением и юридической неграмотностью, в оговоренный в разрешении на строительство срок работы по реконструкции жилого дома были завершены только в 2017 г. Желая узаконить возведенную пристройку, зимой 2020 г. истица обратилась в ООО «Госземкадастрсъемка-ВИСХАГИ» по вопросу изготовления технического паспорта и технического плана реконструированного жилого 

<

адрес>.

В изготовлении технического плана реконструированного жилого дома ей было отказано, в связи с отсутствием уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. 13 июля 2020 г. Уведомлением № Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район от 17 июля 2020 г. ей было сообщено о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: в связи с не предоставлением согласия совладельца - ФИО2 (ст. 247 ГК РФ, ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

Однако, спорная пристройка литер «а2» была возведена ею на основании разрешения органа местного самоуправления, согласно которому площадь застройки пристройки литер «а2» составляет 33.0 кв.м., наружные размеры 5,5x6,0 м. В результате строительства площадь застройки пристройки литер «а2» составляет 36,1 кв.м., наружные размеры 6,22x5,80 м. Величина расхождения составляет 3,1 кв.м. Она считает величину расхождения незначительной. Работы по реконструкции и перепланировке жилого дома были выполнены с согласия совладельца - ФИО2

В связи с тем, что работы по реконструкции ФИО1 уже выполнены, срок действия разрешения на строительство от февраля 2002 г. истек, в досудебном порядке в настоящее время спор урегулировать не представляется возможным. В связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

Полагает, что размеры долей в праве общей долевой собственности на жилой дом ФИО1 и ФИО2 изменению не подлежат, так как площадь занимаемых ею и ФИО2 помещений соответствуют размеру доли в праве общей долевой собственности: ФИО2. - 83,60 кв.м. (83,60 кв.м./166,7 кв.м. = 0,50 или 1/2); ФИО1 - 83,10 кв.м. (83,10 кв.м./166,7 кв.м. = 0,50 или 1/2). Разница в площади составляет 0,50 кв.м.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 – ФИО3, не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просит провести заседание без её участия, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Ответчик – представитель администрации МО Ейский район в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, о чем имеется уведомление в деле, в письменном заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело без её участия, решение по делу принять на усмотрение суда, с учетом выводов судебной строительно-технической экспертизы.

Третье лицо – управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, представитель в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, о чем имеется уведомление в деле. Просит рассмотреть дело без её участия, решение по делу принять на усмотрение суда, с учетом выводов судебной строительно-технической экспертизы.

Третье лицо - межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, представитель в судебное заседание не явился, уведомлен, просит рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо – администрация Трудового сельского поселения Ейского района, представитель в судебное заседание не явился, о дате заседания уведомлен надлежащим образом, о чем имеется уведомление в деле.

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Суд, проверив предоставленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Частью 1 ст.40 ЗК РФ и ст.263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что на основании договора приватизации № от 29 октября 1993 г., заключенного между ТОО «Труд» и ФИО1, зарегистрированного в БТИ Ейского района за №, ФИО1 является собственником 1/2 доли жилого дома, общей площадью 112.8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. (л.д.17). 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03.07.2020г. следует, что ФИО1 также принадлежит 628/1839 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.21-23).

Как следует из данных технического паспорта, изготовленного по состоянию на 25.01.2020г., собственником остальной 1/2 доли жилого дома и 1211/1839 долей земельного участка № по 

<

адрес> является ФИО2, на основании договора № от 07.09.1993г. (л.д.37-38).

Ему же, на праве общей долевой собственности принадлежит 1211/1839 доли земельного участка, расположенного по указанному адресу, что следует из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03.07.2020г., согласно которой указано, что общая площадь земельного участка составляет 1494 кв.м. (л.д.18-24).

Постановлением Главы администрации Трудового сельского округа Ейского района Краснодарского края № от 14 февраля 2002 г. ФИО1 было разрешено строительство: - пристройки наружными размерами 5,5x6,0 м. для размещения в ней жилой комнаты, кухни, коридора, снеся пристройку лит. «а», с переоборудованием помещения № площадью 12,8 кв.м. в жилом доме в жилую комнату; - сарая наружными размерами 3,0x7,0 м.. Строительные работы необходимо было окончить в течение двух лет с момента получения разрешения (л.д.26).

Согласно выданному разрешению, ФИО1 было разрешено выполнить пристройку наружными стенами размерами 5,5 х6,0 м, снеся пристройку лит. «а», а также значащихся на генеральном плане сарая наружными размерами 3,0х7,0м. Срок действия разрешения – 2 года (л.д.27-31).

Как следует, из данных технического паспорта, изготовленного по состоянию на 25.01.2020г., по указанному адресу расположен жилой дом, 1981г. постройки, общей площадью 166,7 кв.м., жилой площадью 96,2 кв.м., пристройка кирпичная – 2017 года постройки. 

Таким образом, строительство пристройки истцом было окончено за пределами срока предоставленного истице разрешения на строительство (л.д.37).

В связи с необходимостью подготовки технического плана на здание, ФИО1 обратилась в ООО «Госземкадастрсъемка – ВИСХАГИ» с соответствующим заявлением. Однако, в изготовлении технического плана ей было отказано, в связи с отсутствием уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, которое прилагается к техническому плану объекта индивидуального жилищного строительства и является его неотъемлемой частью, необходимого в силу требований ч.11.1 ст.24 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д.32).

В уведомлении управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район № от 17.07.2020г. указано на отсутствие в архиве управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район сведений о ранее выданном разрешении на реконструкцию и (или) уведомлении о начале реконструкции объекта индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, а также об отсутствии согласия на строительство совладельца земельного участка - ФИО2 (л.д.33-34).

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений, или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку, может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу норм, установленных ч.1 ст.79 ГПК РФ, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.57-59).

Согласно заключению строительно - технической экспертизы, выполненной экспертом ФИО5, экспертным осмотром и исследованием технической документации установлено, что реконструированный и перепланированный жилой дом, общей площадью 166,7 кв.м., расположенный в 

<

адрес>, соответствует первичной разрешительной документации, строительным, градостроительным нормам и правилам, противопожарным и санитарным нормам, действующим на момент реконструкции и в настоящее время. Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Возможно сохранение жилого дома в реконструированном состоянии (л.д.64-92).

У суда нет оснований подвергать сомнению заключение эксперта ФИО6, которое суд считает достоверным и обоснованным, эксперт обладает специальными познаниями, имеет необходимые сертификаты и квалификацию.

Кроме того, в материалах дела имеется согласие сособственника ФИО2, в котором он указал на отсутствие возражений на строительство ФИО1 одноэтажной пристройки к дому размером 5,80 х 6,22м (л.д.45).

Согласно ст.131 ГК РФ, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.25-31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, полагая, что все имеющие значение для данного дела обстоятельства установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.218 ГК РФ, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Ейский район, третьи лица - управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, администрация Трудового сельского поселения Ейского района, ФИО2, о признании права собственности на долю жилого дома в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «A, a1, a2», общей площадью 166,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 1, в реконструированном и перепланированном состоянии, в части строительства пристройки литер «а2», сносе пристройки лит. «а», переоборудовании помещения № площадью 12,8 кв.м. в жилом доме литер «А» из кухни в жилую комнату.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю реконструированного жилого дома, общей площадью 166,7 кв.м., площадью, определенной в соответствии с приказом Минэкономразвития № от 01 марта 2016 г. - 189,8 кв.м., возведенного в 1981г. и реконструированного в 2017г. в части строительства пристройки литер «а2», материалы стен - кирпич, этажность 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 1, прекратить право собственности ФИО1 на ? долю жилого дома, общей площадью 112,8 кв.м., расположенного по адресу. 

<

адрес>. 

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для кадастрового инженера для изготовления технического плана здания - жилого дома, общей площадью 166,7 кв.м., площадью, определенной в соответствии с приказом Минэкономразвития № от 01 марта 2016 г. - 189,8 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, на основании Декларации об объекте недвижимости подписанной представителем правообладателя доли жилого дома - ФИО1 по доверенности ФИО3 в отсутствие разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и без совместного обращения совладельца, а также основанием для регистрирующего органа для постановки указанного выше жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности, на основании технического плана подготовленного на основании Декларации об объекте недвижимости подписанной представителем правообладателя доли жилого дома - ФИО1 по доверенности ФИО3 в отсутствие разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и без совместного обращения совладельца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ейский районный суд Краснодарского края.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Судья 

Ейского районного суда А.В.Авилов

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2021г.