УИД № 76RS0022-01-2024-005189-24

Дело № 2-591/2025

Изг. 12.02.2025 г.

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

город Ярославль 10 февраля 2025 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе: 

председательствующего судьи Ратехиной В.А., 

при секретаре Кругловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, мэрии г.Ярославля о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к КУМИ мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля. В обоснование исковых требований указала, что в соответствии с постановлением мэра г. Ярославля от 07.07.1993 г. № 793 огородному товариществу «Ветеран» был предоставлен земельный участок по адресу: 

<

адрес>), для размещения огородов. 

На основании постановлений мэра г. Ярославля от 08.07.1996 г. № 736, от 23.08.1999г. № 1434 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля и огородным товариществом «Ветеран» были заключены договоры аренды земельного участка общей площадью 190000 кв. метров, расположенного в 

<

адрес>, сроком на три года для размещения огородов.

ФИО2 является членом ОТ «Ветеран» с 1993 г., что подтверждается списком членов общества. ФИО2 был выделен земельный участок №, общей площадью 3,8 сотки. Спорный земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного ОТ «Ветеран». Истец использует земельный участок с момента предоставления, владеет и пользуется данным участком для целей огородничества. Истец всегда уплачивала членские взносы. Участок никогда не выбывал из ее владения. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 950 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для огородничества, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах согласно межевому плану от 24.12.2024 г., изготовленному кадастровым инженером ФИО3

Стороны, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО4 просил дело рассмотреть в отсутствие стороны истца. КУМИ мэрии г.Ярославля в письменном отзыве в удовлетворении иска просило отказать.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

П. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании п. 1, 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Ст.23 указанного федерального закона предусмотрены особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. 

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Указанные правовые нормы связывают бесплатное предоставление в собственность членам садоводческого, огороднического или дачного товарищества земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию товарищества, данной некоммерческой организации.

Существенное правовое значение при этом имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества; 

- данное некоммерческая организация должна быть создана до 01.01.2019 г.; 

- земельный участок, составляющий территорию некоммерческой организации, должен быть предоставлен до дня вступления в силу указанного Федерального закона садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого товарищества и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года).

При этом вышеприведенные нормы закона не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого членом товарищества земельного участка и момента принятия гражданина в члены некоммерческой организации. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ОТ «Ветеран» было организовано в 1993 г. Постановлением Главы администрации Заволжского района г. Ярославля от 28.12.1993 г. № 1253 зарегистрировано огородническое товарищество «Ветеран» на земельном участке, предоставленном в пользование на условиях аренды.

На основании постановлений мэра г. Ярославля от 08.07.1996 г. № 736, от 23.08.1999 г. № 1434 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля и огородным товариществом «Ветеран» были заключены договоры аренды земельного участка от 08.07.1993 г. № 130, от 10.07.1996 № 130/1, от 23.08.1999 № 130/2 общей площадью (в последней редакции) 190000 кв. метров, расположенного в 

<

адрес>, сроком на три года, для размещения огородов.

С 1993 г. ФИО2 является членом общества огородников «Ветеран», ей выделен в пользование земельный участок за № по адресу: 

<

адрес>), что подтверждается списком членов ОТ «Ветеран».

Описанием местоположения участка, схемой расположения земельного участка подтверждается нахождение испрашиваемого земельного участка в границах земель ОТ «Ветеран», данный факт не оспаривается ответчиками. 

Из приведенных выше документов следует, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав земель ОТ «Ветеран», которое было создано и приобрело земли до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Поскольку испрашиваемый земельный участок входит в состав территории ОТ «Ветеран», выделенной до введения в действие Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан» для размещения огородов, то истец, являющийся членом ОТ «Ветеран», имеет право приобрести занимаемый им земельный участок в собственность на безвозмездной основе. 

Реализация членом садоводческого товарищества права на бесплатное приобретение в собственность выделенного ему земельного участка не может быть поставлена в зависимость от бездействия товарищества по регистрации создания и от предоставления земельного участка товариществу без соблюдения установленного законом порядка.

В отношении земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

адрес>», кадастровым инженером ФИО1 проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельный участок сформирован по фактическому использованию, границы определены на местности, согласно межевому плану от 24.12.2024 г. общая площадь земельного участка составила 950 кв.м.

Доводы ответчика о том, что в случае удовлетворения иска ФИО2 доступ к иным земельным участкам, расположенным на территории бывшего ОТ «Ветеран» будет либо невозможен, либо существенно затруднен, судом отклоняются, поскольку достаточных и достоверных доказательств этих обстоятельств в материалы дела не представлено. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец предоставил суду доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №) к комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (ИНН 

<

***>), мэрии г. Ярославля (ИНН 

<

***>) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок общей площадью 950 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для огородничества, расположенный по адресу: 

<

адрес> в границах согласно межевому плану от 24.12.2024 г., изготовленному кадастровым инженером ФИО3.

Заочное решение может быть отменено Заволжским районным судом г.Ярославля путем подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А. Ратехина