Дело № 5-93/2021

УИД: 55RS0009-01-2021-000726-29

Большереченский районный суд Омской области

646670, р.п. Большеречье, ул. Советов 65

Постановление

по делу об административном правонарушении

р.п.Большеречье 27.07.2021г.

Судья Большереченского районного суда Омской области Коробов И.Н.

при секретаре судебного заседания Кучукове Э.Р., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

01.07.2021 около 14 часов 50 минут ФИО1, в период режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), находился в месте приобретения товаров -в здании магазина «

<

данные изъяты>», расположенного по 

<

адрес> в р.

<

адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания(маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие), тем самым нарушив пп. 7 п. 7 распоряжения губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р,(в редакции распоряжения губернатора Омской области от 30.06.2021 № 81-р).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении рассмотрение дела. Определением суда ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд принял решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При проведении проверки ФИО1 в своем объяснении фактически вину свою в совершении административного правонарушения не признал и сообщил, что он 01.07.2021г. около 14 часов 45 минут он зашел в помещение магазина «

<

данные изъяты>» без средств индивидуальной защиты органов дыхания взял мороженное и подошел к кассе для оплаты. Продавец магазина по имени 

<

данные изъяты> отказалась продавать ему товар, так как на нем не было средства защиты органов дыхания. Он ответил ей, что оденет маску либо иное изделие его заменяющее, если ему предоставят это средство. Продавец ему сказала, что работники магазина не обязаны ему предоставлять средства индивидуальной защиты и продавец не предлагала ему купить маску.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении УУП ОМВД России по Большереченскому району ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 01.07.2021г. в ОМВД России по Большереченскому району обратился ФИО1 с заявлением о привлечении к ответственности продавца магазина «

<

данные изъяты>», расположенного в р.

<

адрес>, которая не продала ему товар и не предоставила ему маску. При опросе продавца магазина «

<

данные изъяты>» К. было установлено, что 01.07.2021г. в магазин пришел ранее ей не знакомый мужчина без индивидуального средства защиты органов дыхания, который требовал продать ему товар. Она не продала ему товар, так как на нем не было маски. После этого им был составлен в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Подпунктами "а", "у", "ф" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ предусмотрено право органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Распоряжением губернатора Омской области от 30.06.2021 № 81-р текст вышеуказанного распоряжения изложен в новой редакции, согласно пп. 7 п. 7 которого на граждан возложена обязанность на основании предложений Главного государственного санитарного врача по Омской области от 28 апреля 2020 года N 02/6395-2020, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года N 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг (в том числе расположенных вне закрытых помещений), реализация которых не ограничена в установленном порядке, при нахождении в местах массового пребывания людей, на остановках общественного транспорта, на парковках, в лифтах, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила поведения N 417), при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 50 минут ФИО1, в период режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), находился в месте приобретения товаров -в здании магазина «

<

данные изъяты>», расположенного по 

<

адрес> в р.

<

адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания(маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу следующими доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 01.07.2021г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут, в нарушение режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находился в здании магазина «

<

данные изъяты>», расположенного по 

<

адрес> в р.

<

адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания(маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Также, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения пояснением свидетеля К., которая пояснила следующее. Она работает продавцом –кассиром в магазине «

<

данные изъяты>», расположенном по 

<

адрес> в р.

<

адрес>. Днем в магазин зашел мужчина без маски на лице, взял в торговом зале мороженное и подошел к кассе оплачивать товар. Она отказалась продавать ему товар, до тех пор пока он не оденет маску, защищающую органы дыхания. В магазине при входе имеются бесплатные маски для защиты органов дыхания, которые могут использовать покупатели, а также продаются по 2 рубля маски для защиты органов дыхания. Однако этими масками мужчина отказался пользоваться и требовал продать ему товар. Получив отказ, он ушел.

Доводы ФИО1 о том, что организация торговли обязано обеспечивать посетителей магазина средствами индивидуальной защиты, обоснованными признать нельзя.

Подпункт «в» пункта 3 Правил поведения N 417 не возлагает на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления и организации обязанность при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации обеспечивать граждан территории средствами индивидуальной защиты, равно как и не ставит обязанность их использования под условие предоставления населению указанными органами, организациями, в том числе торговли, бесплатно.

В силу абзаца 3 части 2 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Положениями пункта 3 статьи 29 Федерального закона N 52-ФЗ на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц возложена обязанность проводить в обязательном порядке санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Ношение гражданином при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, в период действия режима повышенной готовности индивидуальных средств защиты относится к профилактическому мероприятию, направленному на предупреждение чрезвычайной ситуации, и подлежит обязательному выполнению гражданами в целях защиты своей и окружающих жизни и здоровья.

Право компетентного органа субъекта Российской Федерации устанавливать ограничительные мероприятия подтверждено Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 25 декабря 2020 года N 49-П "По делу о проверке конституционности подпункта 3 пункта 5 постановления Губернатора Московской области "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" в связи с запросом Протвинского городского суда Московской области".

Исследовав представленные доказательства, суд считает полностью доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как им было совершено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не установил.

С учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, суд находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1 и 29.10 ч. 1 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя –ОМВД России по Большереченскому району ИНН 

<

***>, КПП 550301001, расчётный счёт №

<

***>, банк получателя: отделение Омск Банка России// УФК по Омской области г.Омск БИК 045209001, код бюджетной классификации № 18811601201010601140, ОКТМО 52603000, УИН 18880455211040004050. 

Административный штраф должен быть уплачен в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо по истечении срока рассрочки или отсрочки, если таковые предоставлены. 

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья : 

Мотивированное постановление изготовлено 27.07.2021г.

Судья: