№ 5-1/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2019 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Аликов В.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., по признакам ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В адрес Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания из ФТС Северо-Кавказского таможенного управления Северо-Осетинской таможни поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, по признакам ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так указано, что 19.03.2018 г. в ходе проведения сотрудниками оперативно розыскного отдела Северо-Осетинской таможни совместно с сотрудниками ГИБДД МВД по РСО-Алания в ходе проведения мероприятий по выявлению нарушений таможенного законодательства ЕАЭС, на 7 км федеральной автомобильной дороги «Транскам» было остановлено транспортное средство марки «SCANIA R 144», 2000 года выпуска, "VIN-№ ..., государственный регистрационный ..., под управлением гражданина РФ ФИО1, ... года рождения.

В ходе проверки документов водителя транспортного средства ФИО1 инспектору ДПС 4 взв. ОБДПС ГИБДД МВД по РСО-Алания по обслуживанию ФАД лейтенанту полиции Г.О.Т. со стороны ФИО1 было представлено свидетельство о регистрации № ... № ... от ..., выданное УГИБДД МВД РФ по РСО-Алания, а также его водительское удостоверение.

Согласно сведениям, полученным инспектором ДПС Г.О.Т. в телефонном режиме из УГИБДД МВД РФ по РСО-Алания, транспортное средство марки «SCANIA R 144», 2000 года выпуска, "VIN-№ ..., государственный регистрационный знак ... (...), поставлено на временный регистрационный учет в УГИБДД МВД по РСО-Алания на основании заявления от 02.12.2017 и пассажирской таможенной декларации со сроком обратного вывоза до 29.11.2018 г. 

Согласно информации из базы данных АС «Авто-Транспорт» (функционирует на основании приказа ФТС России от 19.04.2006 г. № 363), предоставленной оперативно-аналитическим отделом Северо-Осетинской таможни, транспортное средство марки «SCANIA R 144», 2000 года выпуска, "VIN-№ ..., государственный регистрационный «...» (...) было ввезено на таможенную территорию ЕАЭС 30.11.2017 г. гражданином ФИО1, ... года рождения, паспорт гражданина РЮО № ..., через таможенный пост МАПП Нижний Зарамаг, где задекларировано по таможенной декларации на транспортное средство за номером таможенной операции № ... со сроком обратного вывоза до 12.12.2017 г.

В ходе изучения документов, послуживших основанием для выдачи свидетельства о регистрации ТС № ... от 12.12.2017, было установлено, что при регистрации транспортного средства марки «SCANIA R144», 2000 года выпуска, "VIN-№ ..., государственный регистрационный «...» (...) в ГИБДД МВД РФ по РСО-Алания, расположенную по адресу: ..., была представлена пассажирская таможенная декларация на вышеуказанное транспортное средство, с номером таможенной операции № ... и указанным сроком временного ввоза до 29.11.2018 г., однако, при оформлении таможенной операции с вышеуказанным номером, декларантом в таможенный орган была подана таможенная декларация на транспортное средство, в свою очередь таможенный орган установил срок вывоза для декларируемого транспортного средства до 12.12.2017 г. 

Согласно информации из базы данных КПС «АПП» (автоматизированная система таможенного контроля в автомобильных пунктах пропуска, функционирует на основании приказа ФТС России от 11.03.2012г. № 445) транспортное средство марки «SCANIA R144», 2000 года выпуска, "VIN-№ ..., государственный регистрационный «...» в период с 10.12.2017 г. по 12.01.2018 г. неоднократно проходило транспортный контроль в зоне деятельности таможенного поста МАПП Верхний Ларс, что свидетельствует о пересечении данным транспортным средством ФИО1 Российско-Грузинской границы. Данным транспортным средством осуществлялись международные перевозки, что подтверждается декларациями на товары №№ ..., № ..., а также международными товарно-транспортными накладными (СМR) №№ ..., № .... 

Согласно информации, предоставленной УГИБДД МВД РФ по РСО-Алания, транспортное средство «SCANIA», государственный регистрационный знак ..., в период с 07.12.2017 г. по 19.03.2018 г., неоднократно фиксировалось камерами видеонаблюдения ГИБДД, установленными на пути следования транспортных средств из Республики Грузия. 

Согласно информации, предоставленной Управлением ФСБ России по РСО-Алания транспортное средство с государственным регистрационным знаком ... в период с 07.12.2017 г. по 12.01.2018 г. под управлением гражданина ФИО1 неоднократно пересекало пункт пропуска «Верхний Ларс» по направлениям въезд-выезд, что свидетельствует о пересечении данным транспортным средством Российско-Грузинской границы. 

Объяснений гражданина ФИО1, ... года рождения, по вышеуказанным фактам получить не удалось в связи с его неявкой в Северо-Осетинскую таможню.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. 

Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 

1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 

2) в отношении товаров для личного пользования; 

3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; 

4) в отношении транспортных средств международной перевозки и т.д. 

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС, при и таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 

1) декларация на товары; 

2) транзитная декларация; 

3) пассажирская таможенная декларация; 

4) декларация на транспортное средство.

Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статей 16.4 КоАП РФ, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Следовательно, водитель ФИО1 ... года рождения, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС в период с 07.12.2017 по 12.01.2018 не декларировал транспортное средство марки «SCANIA R144», 2000 года выпуска, "VIN-№ ..., государственный регистрационный «...» и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

В связи с установлением признаков административного правонарушения были приняты процессуальные меры, регламентированные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

22.05.2018 года уполномоченным ОАР СОТ ФИО2 в отношении гражданина РФ ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ... по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях возбуждено дело об административном правонарушении № ....

6 июля 2018 года на транспортное средство марки «SCANIA R144», 2000 года выпуска, "VIN-№ ..., находящееся на территории ЗТК Северо-Осетинской таможни по адресу: ....

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении не признал, пояснил, что ему неизвестно кем была представлена в ГИБДД МВД РФ по РСО-Алания пассажирская таможенная декларация на транспортное средство «SCANIA R144», 2000 года выпуска, "VIN-№ ..., с номером таможенной операции № ... и указанным сроком временного ввоза до 29.11.2018 г. Также указал, что при регистрации транспортного средства в ГИБДД МВД РФ по РСО-Алания им были представлены все необходимые документы которые отвечали требованиям закона. При этом также просил суд учесть его тяжелое материальное положение, а также наличие у него на иждивении малолетнего ребенка.

В судебное заседание представитель Северо-Осетинской таможни не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Однако, на ранее состоявшемся судебном заседании, представитель Северо-Осетинской таможни – ФИО2, действующий на основании доверенности просил признать ФИО1 виновным по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд, выслушав представителя Северо-Осетинской таможни, исследовав материалы настоящего административного дела, считает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

в отношении товаров для личного пользования;

в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых правлениях;

в отношении транспортных средств международной перевозки и т.д.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

декларация на товары;

транзитная декларация;

пассажирская таможенная декларация;

декларация на транспортное средство.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа. При этом декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов неисполнение обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) держащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выписку:

1) при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки;

2) при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, согласно протокола от 22 августа 2018 года на территории ЗТК СОТ находится изъятое незадекларированное транспортное средство марки «SCANIA R144», 2000 года выпуска, "VIN-№ ..., государственный регистрационный «...».

Определением от 23 мая 2018 года было назначено проведение товароведческой экспертизы.

В соответствии с заключением эксперта № ... от 26 июля 2018 года рыночная стоимость изъятого товара составила 619 718, 05 рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана материалами дела, а именно:

определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № ... от 22.05.2018 года;

протоколом об административном правонарушении от 22 августа 2018 года; 

протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № ... от 06.07.2018;

объяснением ФИО1 от 19 марта 2018 года;

заключением эксперта № ... от 26 июля 2018 года;

Таким образом, таможенный орган обоснованно пришел к заключению о том, что водитель ФИО1 ... года рождения, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС в период с 07.12.2017 по 12.01.2018 не декларировал транспортное средство марки «SCANIA R144», 2000 года выпуска, "VIN-№ ..., государственный регистрационный «...» и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

ФИО1, не выполнив требования статьи 84 ТК ЕАЭС, совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной письменной форме в зоне деятельности таможенного поста Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, подлежащих обязательному письменному декларированию товара, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установленных обстоятельствах, суд считает ФИО1, виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей

Частью 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 16.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; 

Таким образом, суд, принимая во внимание все вышеустановленные обстоятельства, приходит к убеждению о целесообразности наложения на ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения - транспортного средства марки «SCANIA R 144», 2000 года выпуска, "VIN-№ ..., государственный регистрационный знак ... (...).

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, наличие у ФИО1 на иждивении малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом изложенного и положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о возможности снижения наказания ФИО1 и назначения ему административного штрафа в размере одной второй от одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения – транспортного средства марки «SCANIA R 144», 2000 года выпуска, "VIN-№ ..., государственный регистрационный знак ... (...), стоимостью 154 929 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст.29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 154 929 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья В.Р. Аликов