Дело № 2-2700/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 г. г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием помощника прокурора г. Новороссийска Пемпюсь Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новороссийска в порядке Главы 28 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов. Установлено, что на странице http://novorossiysk.nuzhnyprava.biz предлагается приобрести поддельные документы (водительские удостоверения). Размещение в сети «Интернет» информации о возможности приобретения и использования водительского удостоверения за плату, без прохождения соответствующего обучения и итоговых экзаменов вводит людей в заблуждение относительно правомерности таких действий и способствует увеличению совершения преступлений с использованием поддельных документов. За подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях использования либо сбыта такого документа, и за использование заведомо подложного документа установлена уголовная ответственность ст. 327 УК РФ. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. На сайте указаны цены за предоставляемые услуги. Указанная на интернет-странице информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайте, и внесения данного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора настаивала на удовлетворении заявления. Подтвердила, что указанная информация находится в настоящее время в сети «Интернет» в свободном доступе.

Представитель Роскомназора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (далее – Закон № 2124-I) не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом 

<

данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Задачами Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Порядок выдачи российских национальных и международных водительских удостоверений регулируется указанным федеральным законом, а также Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», согласно п. 26 которого российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного ст. 26 Закона № 196-ФЗ возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение и успешно сдавшим теоретический и практически экзамены. 

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

Установлено, что на странице на странице http://novorossiysk.nuzhnyprava.biz предлагается приобрести поддельные документы (водительские удостоверения). 

Размещение в сети «Интернет» информации о возможности приобретения и использования водительского удостоверения за плату, без прохождения соответствующего обучения и итоговых экзаменов вводит людей в заблуждение относительно правомерности таких действий и способствует увеличению совершения преступлений с использованием поддельных документов. 

За подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях использования либо сбыта такого документа, и за использование заведомо подложного документа установлена уголовная ответственность ст. 327 УК РФ.

Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. На сайте указаны цены за предоставляемые услуги.

Указанная на интернет-странице информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайте, и внесения данного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и способствует совершению правонарушений в сфере безопасности дорожного движения.

П. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228.

В целях ограничения доступа к странице сайта http://novorossiysk.nuzhnyprava.biz, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://novorossiysk.nuzhnyprava.biz запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.

Обратить решение к исполнению, направив его заверенную копию с отметкой о вступлении в законную силу для включения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»: 

в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (

<

...>), 

в Управление Роскомнадзора по ЮФО (350001, 

<

...>).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий