УИД №92RS0002-01-2023-004270-30 

Дело № 2-434/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

8 апреля 2024 года город Севастополь 

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе: 

председательствующего - судьи Котешко Л.Л., 

при секретаре судебного заседания - Фахертдиновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ "Управление Черноморского флота" к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, – ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ, Управление по тарифам города Севастополя, ООО "Управляющая компания Гагаринского района-1", Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя, ФГКУ "Крымское ТУИО" МО РФ о возмещении затрат, возникших вследствие бездоговорной поставки и потребления тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Управление Черноморского флота» обратилось в суд с исковыми требованиями к ответчику, в котором просит суд взыскать с ответчика себестоимость полученной им за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2021 года тепловой энергии в размере 89793,44 руб.

Требования мотивированы тем, что ответчик проживает в многоквартирном жилом доме по 

<

адрес> военный городок №, и потребляет тепловую энергию, поступающую от оборудования котельной, находящейся в эксплуатации истца. С 01 января 2020 года по 31 декабря 2021 года ответчик не оплачивал расходы за потребленную тепловую энергию, в связи с чем ответчику была направлена претензия с требованием погасить понесенные истцом затраты, которая ответчиком оставлена без удовлетворения. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представителем ответчика подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Ранее представитель ответчика - ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих о причинении его доверителем убытков, отсутствием права у Управления Черноморского флота на взыскание заявленных сумм, оспариваем расчетов платы за коммунальные услуги отопления, отсутствием сведений о принадлежности истцу котельной. Заявил о применении последствий пропуска срока исковой давности по заявленным исковым требованиям. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмера спора, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку представителей в суд не обеспечили. 

От ФГАУ «Росжилкомплекс» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ранее Управлением по тарифам города Севастополя был представлен отзыв относительно исковых требований, согласно которому тарифы на тепловую энергию для потребителей ФКУ "Управление Черноморского флота" по категории «Население» на 2020 год установлены приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 18.12.2019 №630-ОД. На 2021 год соответствующие тарифы не устанавливались, поскольку по сообщению начальника ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России имущественный комплекс военного городка № на каком-либо вещном праве не закреплялся.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, их представителей и третьих лиц. 

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу нижеследующего.

Из материалов дела следует, что ответчик проживает в многоквартирном жилом доме по 

<

адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения №.

Судом установлено, что указанная квартира расположена в многоквартирном жилом доме, находящемся на территории военного городка №, его отопление наряду с другими объектами военного городка осуществляется от котельной, находящейся на балансе и эксплуатируемой ФКУ «Управление Черноморского флота».

В соответствии с условиями подпункта ж) пункта 2 договора наниматель обязуется вносить не позднее 10-го числа следующего месяца на счет в/ч № плату за жилье и коммунальные услуги по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Согласно выписки из ЕГРН котельная, расположенная в г. Севастополе на мысе Херсонес, является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплена за ФГКУ "Крымское ТУИО" МО РФ.

Истец, ссылаясь на причинение убытков в виде потребления ответчиком поставленной в жилое помещение тепловой энергии, оплата за которую не произведена, просит взыскать сумму затрат по выработке тепловой энергии, рассчитанную за период с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 89793,44 руб.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для применения такой меры гражданско-правовой ответственности, как взыскание убытков, требуется совокупность наличия следующих признаков: убытки; противоправность поведения лица, причинившего убытки; причинная связь между таким поведением и причиненными убытками; вина причинителя убытков. При отсутствии хотя бы одного из этих элементов гражданско-правовая ответственность исключается. При этом, именно на истца возлагается бремя доказывания наличие убытков, противоправность поведения причинителя убытков и причинная связь такого поведения с причиненными убытками. В свою очередь ответчик должен доказать, что в его действиях отсутствует вина.

В рассматриваемом случае истцом ФКУ "Управление Черноморского флота" при расчете стоимости тепловой энергии, поставленной в жилое помещение, занимаемое ответчиком, учтены затраты котельной на топливо (уголь), электроэнергию, водоснабжение, техническое обслуживание, фонд оплаты труда и амортизацию, которые истец просит взыскать в качестве убытков.

Таким образом, из содержания искового заявления, письменных пояснений и представленных в обоснование требований документов следует, что требования истца направлены на взыскание задолженности потребителя за поставленную тепловую энергию в жилое помещение в рамках правоотношений по поставке и потреблению населением коммунальной услуги теплоснабжения. 

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К иным законам, регулирующим порядок оплаты предоставляемых гражданам коммунальных услуг, в том числе услуг по теплоснабжению, относится жилищное законодательство, регулирующее жилищные правоотношения. 

Согласно части 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу пунктов 1, 10, 11 части 1 статьи 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу:

- возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов;

- предоставления коммунальных услуг;

- внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

На основании части 2 статьи 4 ЖК РФ участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Согласно части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следует из материалов дела между сторонами заключен договор найма служебного жилого помещения. Правоотношения, связанные с пользованием жилым помещением государственного жилищного фонда, предоставлением нанимателю такого жилого помещения коммунальных услуг и их оплатой регулируются исключительно нормами жилищного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за коммунальные услуги.

На основании части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» регулированию подлежат тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О теплоснабжении» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения относятся реализация предусмотренных частью 3 статьи 7 настоящего Федерального закона полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в городе Севастополе является Управление по тарифам города Севастополя.

Приказом Департамента городского хозяйства г. Севастополя от 18.12.2019 года № 630-ОД установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям Федеральным казенным учреждением "Управление Черноморского флота", на 2020 год.

Постановлением Правительства г. Севастополя от 28.12.2016 N 1295-ПП утвержден норматив потребления тепловой энергии на отопление для многоквартирных (жилых) домов как в случае равномерной оплаты в течение календарного года, так и в случае оплаты в течение отопительного периода. При этом, продолжительность отопительного периода, определенного для установления нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению на отопительный период, составляет 172,2 суток.

Доводы истца о том, что установленные тарифы не распространяются на ФКУ «Управление Черноморского флота», поскольку управление не является теплоснабжающей организацией, гарантирующим поставщиком, не оказывает услуги по теплоснабжению, суд находит необоснованными. 

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении» теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

На основании пункта 2 указанных Правил тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) относятся к коммунальным ресурсам, используемым для предоставления коммунальных услуг.

Этим же пунктом под коммунальными услугами признается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

ФКУ «Управление Черноморского флота» владеет источником тепловой энергии (котельной) и тепловыми сетями, при эксплуатации которых производит и передает потребителям тепловую энергию (теплоноситель), тем самым осуществляет снабжение потребителей тепловой энергией, в том числе в виде предоставления коммунальной услуги по отоплению нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах.

При таких обстоятельствах правоотношения относительно предоставления коммунальной услуги по теплоснабжению и ее оплате, возникшие между ФКУ «Управление Черноморского флота» и ответчиком, проживающим в служебном жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, регулируются жилищным законодательством, Правилами предоставления коммунальных услуг, а также Федерального закона «О теплоснабжении», и не могут определяться нормами гражданского законодательства, в том числе статьи 15 ГК РФ.

На основании изложенного расчет задолженности по оплате услуг по теплоснабжению, оказанных ФКУ «Управление Черноморского флота» ответчику, должен быть произведен в соответствии с тарифами на тепловую энергию, установленными в соответствии с приказами Департамента городского хозяйства г. Севастополя от 18.12.2019 года № 630-ОД, от 18.12.2020 года № 530-ОД, Нормативами потребления, утвержденными постановлением Правительства г. Севастополя от 28.12.2016 года 1295-ПП.

При расчете платы за поставленную коммунальную услугу по отоплению суд учитывает положения части 1 статьи 157 ЖК РФ, согласно которой размер платы за коммунальные услуги рассчитывается при отсутствии приборов учета исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Проверяя расчет задолженности за потребленную тепловую энергию, и принимая во внимание отсутствие сведений о наличии в многоквартирном доме прибора учета тепла, суд исходит из расчета, составленного по тарифам, утвержденным Департаментом городского хозяйства г. Севастополя. Размер оплаты тепловой энергии в отношении квартиры №, площадью 65,2 кв.м., 

<

адрес> составляет: за январь – март 2020 года по 4418,40 руб. в месяц; за апрель 2020 года - 2945,60 руб.; за ноябрь 2020 года – 2798,32 руб.; за декабрь 2020 года - 4418,40руб.; за январь - март 2021 года по 5933,30 руб. в месяц; за апрель 2021 года – 3955,53 руб.; октябрь 2021 года – 608,64 руб.; ноябрь-декабрь 2021 года по 6289,30 руб. в месяц. 

Всего задолженность за поставленную тепловую энергию по отоплению составляет за указанный период 58360,20 руб.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика не оспаривалось, что ответчиком не вносилась плата за потребленную тепловую энергию.

Таким образом, суд считает обоснованными требования истца в части наличия у ответчика задолженности за потребленные услуги теплоснабжения занимаемого жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

По правилам статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что истец ФКУ "Управление Черноморского флота" обратился в суд с настоящим иском 18 сентября 2023 года. За вынесением судебного приказа в суд не обращался.

Таким образом, по исковому требованию о взыскании задолженности за период с января 2020 года по апрель 2020 года истек срок исковой давности, что является основанием для отказа в удовлетворении искового требования в указанной части.

В соответствии с Постановлением Правительства Севастополя «О начале отопительного сезона 2020-2021 годов в городе Севастополе» от 29.10.2020 № 555-ПП постановлено начать отопительный сезон города Севастополя с 30 октября 2020 г.

Таким образом, с учетом применения срока исковой давности, задолженность по оплате за услуги теплоснабжения за период с 01 ноября 2020 г. по 31 декабря 2021 года составляет 42159,39 руб.

В порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлены доказательства внесения оплаты за услугу отопления занимаемого жилого помещения в спорный период.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1464,78 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФКУ "Управление Черноморского флота" к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, – ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ, Управление по тарифам города Севастополя, ООО "Управляющая компания Гагаринского района-1", Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя, ФГКУ "Крымское ТУИО" МО РФ о возмещении затрат, возникших вследствие бездоговорной поставки и потребления тепловой энергии - удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО2, ИНН №, в пользу Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, задолженность по оплате за услуги теплоснабжения за период с 01 ноября 2020 года по 31 декабря 2021 года в размере 42159,39 руб.

Взыскать с ФИО2, ИНН № в доход бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1464,78 руб. 

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.04.2024. 

Председательствующий –