РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 24 июня 2021 года 

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шведова П.Н.,

при секретаре Папикян А.С.,

с участием помощника Клинского городского прокурора Московской области Клоковой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2269/21 по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Клин к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городскому округу Клин обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в виде: запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета выезда за пределы территории городского округа Клин Московской области без согласия органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Клинского городского суда Московской области от 25 января 2019 года ФИО1 был осужден по ст. 228 ч. 1, 228.1 ч. 69, ч. 3 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области, откуда освободился 22 января 2021 года по отбытии срока наказания.

Административный надзор установлен 03 ноября 2020 года решением Заволжского районного суда г. Ярославля сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 06 час. следующего дня; запрета выезда за пределы Московской области; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

26 января 2021 года ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по городскому округу Клин, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора /номер/.

Исчисление срока административного надзора - со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, т. е. с 26 января 2021 года.

Согласно характеристике предоставленной старшим участковым уполномоченным полиции ФИО2: ФИО1, /дата/ года рождения, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: /адрес/. За время проживания по вышеуказанному адресу, в настоящий момент жалоб и заявлений на ФИО1 от родственников и соседей в ОМВД России по городскому округу Клин не поступало, характеризуется удовлетворительно. Гражданин ФИО1 за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение обязанностей в рамках административного надзора и за проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина:

-09 марта 2021 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за нарушение ограничений, установленных судом, в рамках административного надзора, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей; 

-09 марта 2021 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.25 ч. 1 КоАП РФ за несоблюдение обязанностей в рамках административного надзора и за проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Установление дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1 необходимо для введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны лица, освобожденного из мест лишения свободы, его исправления и безопасности других лиц.

Представитель административного истца поддержал заявленные требования.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Прокурор дал заключение об обоснованности административного иска и наличии оснований для его удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон административного спора, заключение прокурора, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Клинского городского суда Московской области от 25 января 2019 года ФИО1 был осужден по ст. 228 ч. 1, 228.1 ч. 69, ч. 3 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области, откуда освободился 22 января 2021 года по отбытии срока наказания.

Административный надзор установлен 03 ноября 2020 года решением Заволжского районного суда г. Ярославля сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 06 час. следующего дня; запрета выезда за пределы Московской области; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

26 января 2021 года ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по городскому округу Клин, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора /номер/.

Исчисление срока административного надзора - со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, т. е. с 26 января 2021 года по26 января 2024 года.

Согласно характеристике предоставленной старшим участковым уполномоченным полиции ФИО2: ФИО1, /дата/ года рождения, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: /адрес/. За время проживания по вышеуказанному адресу, в настоящий момент жалоб и заявлений на ФИО1 от родственников и соседей в ОМВД России по городскому округу Клин не поступало, характеризуется удовлетворительно. 

Гражданин ФИО1 за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение обязанностей в рамках административного надзора и за проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина:

-09 марта 2021 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за нарушение ограничений, установленных судом, в рамках административного надзора, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей; 

-09 марта 2021 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.25 ч. 1 КоАП РФ за несоблюдение обязанностей в рамках административного надзора и за проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Таким образом, суд считает, что имеются предусмотренные ч.3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, а также сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, суд находит, что установление дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора является необходимой мерой, является соразмерной мерой и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях введения системы последующего контроля в целях предупреждения рецидива преступлений.

Руководствуясь ст. 175, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Клин к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора – удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, дополнительные административные ограничения в рамках ранее установленного административного надзора, со следующими административными ограничениями в виде запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, а также в виде ужесточения имеющихся ограничений в виде в виде запрета выезда за пределы территории Московской области без уведомления органа внутренних дел, на – запрет выезда за пределы территории городского округа Клин без уведомления органа внутренних дел

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 года.

Судья Клинского городского суда П.Н. Шведов