К делу № 2-544/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Туапсе «28» июля 2020 года 

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи: Кошевого В.С.,

При секретаре судебного заседания: Петросян К.М., 

С участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя УПФ РФ в Туапсинском районе ФИО3, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Туапсинском районе о признании необоснованным отказа в назначении пенсии по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Туапсинский городской суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ по г. Туапсе, в соответствии с которым просит признать недействительным решение Управления от 10.12.2019г., признать датой подачи заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца 03.09.2019г. и обязать произвести перерасчет. 

Заявленные исковые требования мотивированны тем, что 22.06.2019 года умер его отец ФИО4, в связи с чем 03.09.2019 года им было подано заявление о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и назначении федеральной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 ФЗ от 24.10.1997 года № 134-Ф3 в Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Туапсе, с приложением копий и оригиналов необходимых документов. Судом установлен юридический факт нахождения его на иждивении отца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании также присутствовал представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Туапсе ФИО5 Не смотря на это, 10.12.2019 года руководителем УПФР в городе Туапсе вынесено решение об отказе в установлении ему страховой пенсии по случаю потери кормильца № на том основании, что отсутствуют документы, подтверждающие его нахождение на иждивении отца. С данным решением не согласен, так как всю жизнь находился на полном иждивении отца ФИО4 Поэтому просит суд признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Управления пенсионного фонда РФ в городе Туапсе Краснодарского края № от 10.12.2019г.; признать датой подачи заявление 03.09.2019 года о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и назначении федеральной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 ФЗ от 24.10.1997 года № 134-Ф3 в Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Туапсе; обязать Управление пенсионного фонда РФ в городе Туапсе назначить ему пенсию по случаю потери кормильца и назначить федеральную социальную доплату до величины прожиточного минимума пенсионера согласно заявления от 03.09.2019 года; обязать Управление пенсионного фонда произвести пересчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с его заявлением от 03.09.2019 года.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности – ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Туапсинском районе ФИО3, действуя по доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска. При этом пояснила, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный фонд 03.09.2019г. им не были представлены документы, подтверждающие факт нахождения его на иждивении у отца ФИО4 Поскольку решение суда об установлении факта нахождения ФИО1 на иждивении у отца вступило в законную силу 10.01.2020г., то 27.01.2020г. УПФР принято решение о назначении и выплате ФИО1 пенсии по потере кормильца с даты смерти ФИО4, то есть с 22.06.2019г. При этом в соответствии с п. 19 приказа Минтруда от 07.04.2017 г., федеральная социальная доплата к пенсии установлена истцу с 01.02.2020г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу относительно отсутствия законных оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ч.1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В ходе судебного заседания установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о рождении, его отцом является ФИО4

Как видно из представленного свидетельства о смерти, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент смерти ФИО4 он состоял в разводе с ФИО2, совместно с истцом ФИО1 не проживал.

Согласно справки Туапсинского гидрометеорологического техникума, ФИО1 обучается на 3 курсе очной формы обучения, срок обучения с 01.09.2017г. по 30.06.2020г.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении; нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются в том числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, обучаясь на очной форме обучения, и не достигнув возраста 23 лет, ФИО1 имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца при наличии документов, подтверждающих его нахождение на иждивении у отца ФИО4, умершего 22.06.2019г. 

Вместе с тем, обратившись в УПФР г. Туапсе 03.09.2019г. с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, ФИО1 не представил в Пенсионный фонд документов, подтверждающих, что при жизни отца он находился на его иждивении, что послужило основанием для принятия УПФР г. Туапсе решения от 10.12.2019г. об отказе в установлении ему пенсии. При этом 03.09.2019г. ФИО1 был уведомлен о необходимости предоставления в срок до 03.12.2019г. документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении, однако в установленный срок таковые представлены им не были.

Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года N 407-О).

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч. 3 ст. 20 ТК РФ); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (ч. 1 ст. 265 ТК РФ).

Содержание понятия иждивенства закреплено в ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с указанной нормой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

При таких обстоятельствах, требования УПФР г. Туапсе о предоставлении сведений о нахождении на иждивении являлись законными и обоснованными, так как ФИО1 на момент обращения в УПФ за назначением пенсии достиг возраста 18 лет, совместно с отцом – ФИО4 не проживал, общего хозяйства не вел, в связи с чем суд не находит оснований для признания недействительным решения Управления пенсионного фонда РФ в городе Туапсе № от 10.12.2019г и назначения пенсии на основании заявления от 03.09.2019 года.

Решением Туапсинского городского суда от 03.12.2019г., вступившим в законную силу 10.01.2020г., установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении отца ФИО4, умершего 22.06.2019г. 

После вступления указанного решения в законную силу, а именно 27.01.2020г., УПФР г. Туапсе принято решение о назначении и выплате пенсии по потере кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ с даты смерти ФИО4, то есть с 22.06.2019г., соответственно права ФИО1 в части сроков назначения пенсии по потере кормильца не нарушены.

При этом в соответствии с п. 19 Приказа Минтруда от 07.04.2017 № 339н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты» ФСД к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

Поскольку решение о назначении и выплате пенсии по потере кормильца ФИО1 принято УПФР г. Туапсе 27.01.2020г., соответственно федеральная социальная доплата к пенсии правомерно установлена истцу с 01.02.2020г.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства исследованы в судебном заседании и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Кроме того, в порядке ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Учитывая, что Истцу в удовлетворении основных исковых требованиях отказано в полном объеме, соответственно производные от них требования в частности требования о пересчете федеральной социальной доплаты также не подлежат удовлетворению, кроме того, по указанным основаниям также не подлежат удовлетворению требования о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Туапсинском районе о признании необоснованным отказа в назначении пенсии по потере кормильца - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд Краснодарского края.

Решение изготовлено в окончательной форме 04 августа 2020 года.

Председательствующий: _____ подпись____

Копия верна

Судья Туапсинского городского суда В.С. Кошевой

Подлинник заочного решения находится

в материалах дела № 2-544/2020

В Туапсинском городском суде.

УИД 23RS0054-01-2020-001002-25