УИД:61RS0019-01-2019-006270-48

Дело № 2-552/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» мая 2020 года г.Новочеркасск 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи Вербицкой Е.В.

при секретаре Марковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии досрочно, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) от """. № истцу было отказано в назначении пенсии, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик установил, что продолжительность специального стажа по Списку № составляет 4г. 03 мес. 27 дн. при требуемом не менее 12,5 лет.

С решением ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске об отказе в назначении истцу «льготной» пенсии согласиться нельзя, поскольку такой отказ является нарушением конституционного права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам – по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12,5 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее

половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 мес. такой работы мужчинам. 

Списком № (""" разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

""". истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске с заявлением о назначении пенсии, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку его специальный стаж составляет 34 года 10 мес. 25 дн., а также """. истец достигал возраста 55 лет. 

Однако, ответчик отказал истцу в назначении пенсии, не включив в специальный стаж периоды работы истца:

с """. по """. в должности прораба ИП «ФИО7», поскольку по имеющимся документам ответчик не смог определить в каком производстве был занят истец, а также работодатель не подавал сведения о специальном стаже работников;

с """. по """. в должности производителя работ в ОАО «Митос Строй», так как в сведениях персонифицированного учета истца отсутствует информация о данном стаже как о специальном, по имеющимся документам ответчик не смог определить в каком производстве был занят истец, организация не состояла на учете как имеющая рабочие места с особыми условиями труда;

с """. по """. в должности прораба ООО «Митра-Д», так как в сведениях персонифицированного учета истца отсутствует информация о данном стаже как о специальном, по имеющимся документам ответчик не смог определить в каком производстве был занят истец, организация не состояла на учете как имеющая рабочие места с особыми условиями труда;

с """. по """. в должности прораба в ООО «Евростиль», так как в сведениях персонифицированного учета истца отсутствует информация о данном стаже как о специальном, по имеющимся документам ответчик не смог определить в каком производстве был занят истец, организация не состояла на учете как имеющая рабочие места с особыми условиями труда. 

Полагает действия ответчика неправомерными, возложение на истца ответственности в виде лишения права на пенсию по причине неисполнения работодателями обязанности по формированию лицевого счета застрахованного лица информацией о работе, невозможности подтвердить профиль работы организаций ввиду их ликвидации несправедливым. 

В период работы истец своевременно не получил от работодателей ИП «ФИО7», ФИО12 ФИО13 справки, подтверждающие льготный характер работы, а сейчас не имеет возможности их представить ответчику в связи с ликвидацией организацией, однако, факт выполнения строительных работ указанными выше организациями подтверждается содержанием выписок из ЕГРЮЛ о видах деятельности. 

К оспариваемым истцом периодам работы подлежит применению Список №, утв. Постановлением ФИО2 от """ №. Списком № (""".) разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» предусмотрены производители работ. 

В этой связи правовое значение для реализации права на досрочную пенсию лица, работавшего в должности прораба, имеет профиль организации, в которой протекала трудовая деятельность. 

Так, на официальном сайте Пенсионного Фонда РФ имеется комментарий к положению раздела XXVII Списка №2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» из которого следует, что «Указанные в разделе работы могут выполняться в общестроительных организациях, осуществляющих весь цикл строительно-монтажных работ, так и в организациях, выполняющих отдельные виды строительно-монтажных работ. К таким организациям, как правило, относятся строительные, ремонтные, монтажные организации. В случаях, когда из наименования организации невозможно установить характер выполняемых работ, во внимание принимаются уставные документы, в которых отражены виды деятельности организации. Следует отметить, что досрочные пенсии назначаются работникам, занятым не только на новом строительстве, но и на техническом перевооружении, реконструкции, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов». 

В соответствии с пп. «п» п.1 ст. 5 Закона 08.08.2001 № 129 –ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации (п.4 ст. 5 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ). 

Таким образом, установить вид деятельности работодателя возможно не только из содержания устава, но и на основании выписки из ЕГРЮЛ, сведения которого формируются на основании учредительных документов и лицензий. 

Выписки из ЕГРЮЛ ИП «ФИО7», ФИО14 ФИО15, ФИО16 свидетельствуют о том, что все работодатели истца специализировались на производстве общестроительных работ по возведению зданий, что в совокупности с занимаемой должностью прораба свидетельствует о его занятости в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком №.

ОАО «Митос Строй» – единственный работодатель, еще не прекративший своей деятельности, в лице конкурсного управляющего предоставил истцу справку № от """., подтверждающую его занятость в указанной должности в течение полного рабочего дня и отсутствие отпусков без сохранения заработной платы.

Конкурсный управляющий ОАО «Митос Строй» на запрос представителя истца также пояснил, что «перечни рабочих мест, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную пенсию» подаются организацией и принимаются ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске с """ года. С учетом основного вида деятельности организации «Строительство жилых и нежилых зданий» в перечень включены: машинист крана, электросварщик ручной сварки, мастер строительных и монтажных работ, производитель работ, каменщик, электрогазосварщик. До """ года ОАО «Митос Строй» также ежегодно подавало, однако, ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске не принимало указанные выше перечни по разным причинам: отсутствие приказа о закреплении оборудования (сварочного аппарата, башенного крана и т.п.) за работником, надлежащее оформление финансовой документации о приобретении /списании материалов (электродов, цемента, и т.д.), хотя все указанные в перечне профессии и должности имели те же условия труда, что и после """ года. Конкурсный управляющий также сообщил о невозможности откорректировать стаж работников, поскольку ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске отказывает в корректировке стажа за периоды работы, в которые Перечни приняты не были. 

Если бы оспариваемые периоды работы были включены в специальный стаж, его продолжительность составила бы более 12 лет 06 мес., продолжительность страхового стажа составила бы 34г. 10 мес. 25 дн. и поскольку возраста 55 лет истец уже достиг, он мог бы воспользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение с даты достижения возраста 55 лет, т.е. с 20.07.2019г. 

В дополнение к исковому указал, что согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37) (ред. от 27.03.2018) производитель работ (прораб) осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных работ и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке.. . 

Как усматривается из содержания раздела 45 «Строительство» ОКВЭДа ОК029-2001, утв. Постановлением Госстандарта России от """ №, введенного в действие """., эта группировка включает: новое строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, включая индивидуальное строительство и ремонт по заказам населения. Аналогичное содержание имеет раздел 45 «Строительство» ОКВЭДа ОК 029-2007, утв. Приказом Ростехрегулирования от """ №-ст. введенного в действие """. Эта группировка включает производство общестроительных работ и работ, требующих специальной квалификации, для строительства зданий и инженерных сооружений, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений и производство отделочных и завершающих работ. Группировка включает новое строительство, ремонт, реконструкцию, возведение зданий и сооружений из сборных конструкций на строительной площадке, а также строительство временных объектов.. . 

Факт выполнения строительных работ работодателями истца с учетом описания видов таких работ, содержащихся в ОКВЭДе, подтверждается содержанием выписок из ЕГРЮЛ о видах деятельности данных организаций, а также многочисленными договорами подряда, актами о приемке выполненных работ, предоставленными Заказчиком строительных работ (ДонГАУ), информацией о заключенных между ДонГАУ и ООО «ЕвроСтиль» госконтрактах на сайте государственные закупки. 

В трудовой книжке ФИО1 помимо записей о работе в должности прораба, в разделе «Сведения о поощрениях» имеется запись № от """., выполненная ООО «ЕвроСтиль» о премировании истца за досрочную сдачу объекта. 

Согласно п.2 Разъяснения Минтруда и занятости населения РСФСР и Минсоцзащиты населения РСФСР №1 от 08.01.1992г. право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением в условиях, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Таким образом, выполняя в режиме нормальной продолжительности рабочего времени одну трудовую функцию по должности прораб, в отсутствии совмещенных иных профессий, при отсутствии сведений об установлении истцу режима неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, а также освобождения от работы по иным основаниям, например, в связи с предоставлением административного отпуска, презюмируется, что истец был занят постоянно в должности и производстве, предусмотренных Списком, в связи с чем, объективных и законных оснований для исключения из специального стажа истца периодов его работы с """., не имеется. 

Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) от """. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и обязать ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости, предусмотренную п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с """., включив в специальный стаж периоды работы: с """. 

ФИО1 в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить. Пояснил, что ДонГАУ – это государственное учреждение, были государственные контракты, был ненормированный рабочий день, они работали практически каждый день. Движение финансов подтверждает, что работа велась ежедневно. ООО «Митра-Д» вела работы по таким объектам как МВД, прокуратура, МЧС, ремонт дома престарелых в п. Каменоломни, ремонт домов. 

Представитель истца – адвокат ФИО11, действующая по ордеру и доверенности, просила исковые требования удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что ни истцу, ни конкурсному управляющему не удалось установить место нахождения документов, есть ответ, что документы не сдавались в архив, место хранения неизвестно. Учитывая значительный срок, прошедший со времени спорного периода работы, удалось обнаружить документы только у одного заказчика ДонГАУ, от остальных организаций поступил ответ, что документы более 3-х лет не хранятся. ООО «МитосСтрой» является действующей организацией, которая находится в процедуре банкротства, в материалы дела предоставлена справка и пояснительная записка, почему на истца не подавались сведения о льготной работе. Причина, по которой другие работодатели не подавали сведения, неизвестна. ФЗ «О страховых пенсиях» не связывает право на пенсию с обязанностью работодателей уплачивать страховые взносы. Работодатели имели льготные рабочие места, сведения не подавали. Вины истца нет в этом, это не входит в круг его должностных обязанностей. Список должностей и работ, который применяется """., данный список содержит должность прораб в организациях, функционирующих в области строительства. То, что все работодатели осуществляли деятельность в области строительства, подтверждается выписками ЕГРЮЛ, то, что истец работал в должности, предусмотренной Списком, это видно из трудовой книжки. Все работодатели уплачивали страховые взносы за истца, подтверждали, что такой работник есть. Были предоставлены договора ДонГАУ за """. Все эти доказательства позволяют сделать вывод о том, что если б ответчик учел эти документы, он бы назначил пенсию.

Представитель ответчика ФИО8, действующая по доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Ранее представитель ответчика пояснила, что по представленным договорам подряда нельзя прийти к выводу, что они относятся именно к ФИО1, указанные работы выполнял он согласно своей должности, о занятости полный рабочий день, представленные договоры подряда охватывают не весь период, который заявлен истцом. 

Изучив материалы дела, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, суд считает, что исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии досрочно, подлежат удовлетворению частично. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, указаны производители работ (раздел XXVII – Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, шифр 2290000б-24441).

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденное постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 25 мая 1996 года N 29).

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч.2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу п. 1 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ), страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии работнику.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования """., что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Спорные периоды его трудовой деятельности имели место после таковой регистрации.

Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) от """. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии досрочно, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.07.2019г. в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. Страховой стаж ФИО1 составляет 34 года 10 месяцев 25 дней (при требуемом стаже 25 лет), специальный стаж по Списку №2 составляет 4 года 03 месяца 27 дней (при требуемом 12 лет и 6 мес.).

В специальный стаж по Списку №2 не засчитаны периоды: с """. по """. – прораб ИП ФИО7 (трудовая книжка от """, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от """). Основанием отказа в зачете данного периода ответчиком указано, что согласно имеющимся документам (трудовая книжка) не представляется возможным определить производство, в котором был занят заявитель. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже. ИП ФИО7 на учете в ПФР как организация имеющая рабочие места с особыми условиями труда не состоял. Перечни рабочих мест и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не предоставлял. 

В специальный стаж истца не включен период работы с """. – производитель работ ОАО «Митос Строй» (трудовая книжка от """ выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от """). Согласно имеющимся документам (трудовая книжка) не представляется возможным определить производство, в котором был занят заявитель. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже заявителя. Организация ОАО «Мистос Строй» на учете в ПФР, как организация имеющая рабочие места с особыми условиями труда не состояла. Перечни рабочих мест и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставляла.

В специальный стаж ФИО1 не включен период с """. по """ – прораб ООО «Митра-Д» (трудовая книжка от """, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от """.), т.к. по имеющимся документам (трудовая книжка) не представляется возможным определить производство, в котором был занят заявитель. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже заявителя. Организация ООО «Митра-Д» на учете в ПФР, как организация, имеющая рабочие места с особыми условиями труда, не состояла, Перечни рабочих мест и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставляла. 

Период работы с """. по """ прораб ООО «Евро-Стиль» не включен в специальный стаж истца, т.к. согласно имеющимся документам (трудовая книжка) не представляется возможным определить производство, в котором был занят заявитель. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже заявителя. Организация ООО «Евро-Стиль» на учете в ПФР, как организация имеющая рабочие места с особыми условиями труда не состояла. Перечни рабочих мест и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не предоставляла. 

Согласно трудовой книжки ФИО1 АТ-IV №, запись №. – принят в ИП ФИО7 прорабом (пр. № от """), запись №. – уволен в порядке перевода в ОАО «Митос Строй» по п.5 ст.77 ТК РФ (пр. № от """); запись №.- принят на работу в ОАО «Митос Строй» производителем работ (пр. № от """); запись №: """ – уволен по собственному желанию ст. 80 ТК РФ (пр. № от """.). 

Согласно ч.4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора. 

Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости").

Истцом, в подтверждение того, что работа в должности производителя работ в ОАО «Митос Строй» относилась к Перечню рабочих мест и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение представлены справка № от """., ответ конкурсного управляющего ФИО9, выписка из ЕГРЮЛ ОАО «Митос Строй» (ОГРН №).

Согласно справке конкурсного управляющего ОАО «Митос Строй» от """. №, ФИО1 работал в ОАО «Митос Строй» в должности производителя работ полный рабочий с """г. (пр. № от """ по """г. (пр. № от """ Отпусков без сохранения заработной платы не имел. 

Из ответа конкурсного управляющего ОАО «Митос Строй» ФИО9 следует, что перечни рабочих мест, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную пенсию» подаются организацией и принимаются ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске с """. С учетом основного вида деятельности организации «Строительство жилых и нежилых зданий» в перечень включены: машинист крана, электросварщик ручной сварки, мастер строительных и монтажных работ, производитель работ, каменщик, электросварщик. До """. ОАО «Митос Строй» также ежегодно подавало, однако, ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске не принимало указанные выше сведения по разным причинам: отсутствие приказа о закреплении оборудования (сварочного аппарата, башенного крана и т.п.) за работником, ненадлежащее оформление финансовой документации о приобретении/списании материалов (электродов, цемента и т.д.), хотя все указанные в Перечне профессии и должности имели те же условия труда, что и после 2011 года.

При изложенных обстоятельствах, учитывая представленные истцом доказательства, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в должности производителя работ в ОАО «Митос Строй», включаемой в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, суд приходит к выводу, что период с """. подлежит включению в специальный стаж истца. 

По периоду работы с """. истцом представлена только выписка из ЕГРИП ФИО7, где основным видом деятельности указано «аренда прочих транспортных средств и оборудования», дополнительным видом деятельности индивидуального предпринимателя является «производство общестроительных работ по возведению зданий». Таким образом, истцом не представлено доказательств, что выполняемая им работа осуществлялась в сфере строительства, реконструкции, ремонта зданий, т.е. была сопряжена с неблагоприятным воздействием различного рода факторов и выполнялась в течение полного рабочего дня. При изложенных обстоятельствах, период работы с """ прорабом у ИП ФИО7 включению в специальный стаж истца не подлежит. 

Согласно трудовой книжки ФИО1 АТ-IV № запись № – переведен на должность прораба фирмы ООО «Митра - Д» (приказ № от """.); запись №. – уволен по собственному желанию (приказ № от """.); запись №: """ принят в ООО «ЕвроСтиль» на должность прораба (приказ № от """); запись №: уволен по собственному желанию по п.3 ст. 77 ТК РФ (приказ № от """).

Истцом в подтверждение выполнения работы в особых условиях, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в ООО «Митра-Д» представлены следующие документы:

- копия справки о стоимости выполненных работ и затрат за отчетный период с """., акт о приемке выполненных работ за отчетный период с """. к договору подряда № от """ заключенного между заказчиком (Генподрядчиком) отдел культуры, физической культуры, спорта, туризма ФИО3 """ и подрядчиком (субподрядчиком) ООО «Митра-Д»;

- копия справки о стоимости выполненных работ и затрат за отчетный период с """., акт о приемке выполненных работ за отчетный период с """ к договору подряда № от """. заключенного между заказчиком ГОУ ВПО ЮРГТУ (НПИ) и подрядчиком ООО «Митра-Д»;

- копия акта сверки взаимных расчетов по состоянию на """. между ФИО4 Керчикского сельского поседения и ООО «Митра-Д» по выполнению работ по выборочному капитальному ремонту ограждения и помещения для работников охраны на ВНС, расположенных на территории Керчикского сельского поселения (акты ввода объектов в эксплуатацию от """).

- рекламный буклет строительной компании «Митра-Д»;

- копия договора подряда № от """. заключенного Дон-ГАУ (заказчик) и ООО «Митра-Д» на выполнение работ по капитальному ремонту помещений и коридора кафедры механизации ДонГАУ; 

-копия договора подряда № от """. заключенного Дон-ГАУ (заказчик) и ООО «Митра-Д» (подрядчик) на выполнение работ по капитальному ремонту коридора 3-го этажа нового главного корпуса ДонГАУ; 

-копия договора подряда № от """. заключенного Дон-ГАУ (заказчик) и ООО «Митра-Д» (подрядчик) на выполнение работ по капитальному ремонту коридора 3-го этажа главного корпуса ДонГАУ; 

-копия договора подряда № от """. заключенного Дон-ГАУ (заказчик) и ООО «Митра-Д» на выполнение работ по капитальному ремонту коридора 2-го этажа главного корпуса ДонГАУ;

-копия договора подряда № от """. заключенного Дон-ГАУ (заказчик) и ООО «Митра-Д» на выполнение работ по капитальному ремонту коридора 1-го этажа нового главного корпуса ДонГАУ; 

-копия договора подряда № от """. заключенного Дон-ГАУ (заказчик) и ООО «Митра-Д» на выполнение работ по кирпичной кладке стен пристройки к зданию кафедры микробиологии ДонГАУ; 

-копия договора подряда № от """. заключенного Дон-ГАУ (заказчик) и ООО «Митра-Д» на выполнение работ по текущему ремонту аудитории № главного корпуса ДонГАУ; 

-копия договора подряда № от """. заключенного Дон-ГАУ (заказчик) и ООО «Митра-Д» на выполнение работ по текущему ремонту аудитории №-а главного корпуса ДонГАУ; 

-копия договора подряда № от """. заключенного Дон-ГАУ (заказчик) и ООО «Митра-Д» на выполнение работ по замене стекол в теплице ДонГАУ; 

-копия договора подряда № от """. заключенного Дон-ГАУ (заказчик) и ООО «Митра-Д» на выполнение работ по текущему ремонту тамбура в ДК, ДонГАУ;

-копия договора подряда № от """. заключенного Дон-ГАУ (заказчик) и ООО «Митра-Д» на выполнение работ по текущему ремонту входа в общежитие № ДонГАУ;

-копия договора подряда № от """. заключенного Дон-ГАУ (заказчик) и ООО «Митра-Д» на выполнение работ по текущему ремонту входа в общежитие № ДонГАУ, 

-копия договора подряда № от """. заключенного Дон-ГАУ (заказчик) и ООО «Митра-Д» на выполнение работ по текущему ремонту санузла в лаборантской аудитории № ДонГАУ;

-копия договора подряда № от """. заключенного Дон-ГАУ (заказчик) и ООО «Митра-Д» на выполнение работ по усилению административного корпуса металлическими тяжами ДонГАУ, 

- копия договора подряда № от """ заключенного Дон-ГАУ (заказчик) и ООО «Митра-Д» на выполнение работ по текущему ремонту полов в главном корпусе Дон-ГАУ;

- копия договора подряда № от """ заключенного Дон-ГАУ (заказчик) и ООО «Митра-Д» на выполнение работ по устройству паркетных полов в столовой ФГОУ ВПО ДГАУ;

- копия договора подряда № от """ заключенного Дон-ГАУ (заказчик) и ООО «Митра-Д» по усилению стен стальными тяжами, сенника ФГОУ ВПО ДГАУ;

- копия договора подряда № от """ заключенного ФГОУ ВПО ДГАУ (заказчик) и ООО «Митра-Д» по обрамлению металлическим уголком окон кафедры Физической культуры ФГОУ ВПО ДГАУ;

- копия договора подряда № от """ заключенного ФГОУ ВПО ДГАУ (заказчик) и ООО «Митра-Д» по установке ограждения столовой ФГОУ ВПО ДГАУ;

- копия договора подряда № от """ заключенного ФГОУ ВПО ДГАУ (заказчик) и ООО «Митра-Д» по ремонту кровли спортзала ФГОУ ВПО ДГАУ;

- копия договора подряда № от """ заключенного ФГОУ ВПО ДГАУ (заказчик) и ООО «Митра-Д» по ремонту кровли кафедры гистологии ФГОУ ВПО ДГАУ:

- копия акта о приемке выполненных работ по устранению повреждений кирпичной дымовой трубы от """, заказчик ФГОУ ВПО ДГАУ, подрядчик ООО «Митра-Д»;

- копия счета № от """ на оплату за выполненные работы по договору № от """. к государственному контракту № от """., КС-3 за период с """. плательщик ФГОУ ВПО ДГАУ, получатель ООО «Митра-Д»; 

- копия счета № от """ на оплату за выполненные работы по договору № от """., плательщик ФГОУ ВПО ДГАУ, получатель ООО «Митра-Д»; 

- копия счета № от """ на оплату за выполненные работы согласно государственному контракту № от """, КС-2, КС-3 за период с """ по """., плательщик ФГОУ ВПО ДГАУ, получатель ООО «Митра-Д»; 

- копия счета № от """ на оплату за выполненные согласно договору № от """., плательщик ФГОУ ВПО ДГАУ, получатель ООО «Митра-Д»; 

- копия счета № от """ на оплату за выполненные работы согласно государственному контракту 1/100 от """., КС-2, КС-3 за период с """. по """., плательщик ФГОУ ВПО ДГАУ, получатель ООО «Митра-Д»; 

- копия счета № от """ на оплату за выполненные работы согласно государственному контракту № от """.,капитальный ремонт ауд. № плательщик ФГОУ ВПО ДГАУ, получатель ООО «Митра-Д»; 

- копия счета № от """. на оплату за выполненные работы согласно договору подряда № от """, плательщик ФГОУ ВПО ДГАУ, получатель ООО «Митра-Д»; 

- копия счета № от """. на оплату за выполненные работы согласно государственному контракту № от """. (ремонт козырьков общежития «2,5), плательщик ФГОУ ВПО ДГАУ, получатель ООО «Митра-Д»; 

- копия счета № от """. на оплату за выполненные работы согласно государственному контракту № от """. (капитальный ремонт в общежития, прочих здания и сооружения), плательщик ФГОУ ВПО ДГАУ, получатель ООО «Митра-Д»; 

- копия счета № от """. на оплату за выполненные работы согласно государственному контракту № от """. (капитальный ремонт в учебных корпусах), плательщик ФГОУ ВПО ДГАУ, получатель ООО «Митра-Д»; 

- копия счета № от """. на оплату за выполненные работы согласно государственному контракту № от """ремонт кровли), плательщик ФГОУ ВПО ДГАУ, получатель ООО «Митра-Д»; 

- копия счета № от """. на оплату за выполненные работы согласно государственному контракту (выполнение работ по устройству кровли из поликарбоната), плательщик ФГОУ ВПО ДГАУ, получатель ООО «Митра-Д»; 

- копия счета № от """. на оплату за выполненные работы согласно государственному контракту (выполнение работ по устройству металлоконструкций) плательщик ФГОУ ВПО ДГАУ, получатель ООО «Митра-Д»; 

- копия счета № от """. на оплату за выполненные работы согласно № от """., плательщик ФГОУ ВПО ДГАУ, получатель ООО «Митра-Д»;

- копия счета № от """. на оплату за выполненные работы согласно договора № от """. плательщик ФГОУ ВПО ДГАУ, получатель ООО «Митра-Д»; 

- копия счета № от """. на оплату за выполненные работы согласно договору № от """. плательщик ФГОУ ВПО ДГАУ, получатель ООО «Митра-Д»; 

- копия счета № от """. на оплату за выполненные работы согласно госконтракта № от """, КС-2, КС-3 за период с """., монтаж технологического оборудования, плательщик ФГОУ ВПО ДГАУ, получатель ООО «Митра-Д»; 

- копия счета № от """. на оплату за выполненные работы согласно госконтракта № от """, КС-2, КС-3 за период с """., реконструкция общежития, плательщик ФГОУ ВПО ДГАУ, получатель ООО «Митра-Д»; 

- копия справки № от """. о стоимости выполненных работ по договору подряда № от """., заказчик ФГОУ ВПО ДГАУ, подрядчик ООО «Митра-Д»; 

- копия справки № от """. о стоимости выполненных работ по договору подряда № от """., заказчик ФГОУ ВПО ДГАУ, подрядчик ООО «Митра-Д»; 

- копия справки № от """. о стоимости выполненных работ по договору подряда № от """. (капитальный ремонт комнат общежития), заказчик ФГОУ ВПО ДГАУ, подрядчик ООО «Митра-Д»; 

- копия справки № от """. о стоимости выполненных работ по договору подряда № от """., заказчик ФГОУ ВПО ДГАУ, подрядчик ООО «Митра-Д»; 

- копия справки № от """. о стоимости выполненных работ по договору подряда № от """., заказчик ФГОУ ВПО ДГАУ, подрядчик ООО «Митра-Д»; 

- копия справки о стоимости выполненных работ и затрат от """. по договору подряда №;

- копия справки № от """. о стоимости выполненных работ и затрат – реконструкция общежития №, заказчик ФГОУ ВПО ДГАУ, подрядчик ООО «Митра-Д»;

- копия справки № от """. о стоимости выполненных работ и затрат – реконструкция общежития №, заказчик ФГОУ ВПО ДГАУ, подрядчик ООО «Митра-Д»;

- копия справки № от """. о стоимости выполненных работ и затрат к договору подряда № (текущий ремонт учеб. корпуса № (кровля)), заказчик ФГОУ ВПО ДГАУ, подрядчик ООО «Митра-Д»; 

- копия справки № от """. о стоимости выполненных работ и затрат к договору подряда № от """., заказчик ФГОУ ВПО ДГАУ, подрядчик ООО «Митра-Д»; 

- копия справки № от """. о стоимости выполненных работ и затрат к договору подряда № от """., заказчик ФГОУ ВПО ДГАУ, подрядчик ООО «Митра-Д»; 

- копия справки № от """. о стоимости выполненных работ и затрат к договору подряда № от """., заказчик ФГОУ ВПО ДГАУ, подрядчик ООО «Митра-Д»; 

- копия благодарственного письма ФИО3 """ от """.; копию благодарственного письмо ректора Донского ГАУ от """. 

- выписка из ЕГРЮЛ ООО «Митра-Д» (ОГРН №), где основным видом экономической деятельности организации является «предоставление прочих услуг», дополнительным видом деятельности - «производство общестроительных работ по возведению зданий».

Истцом в подтверждение выполнения работы в особых условиях, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в ООО «ЕвроСтиль» представлены: копия договора подряда № от """., заключенного между Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Донской государственный аграрный университет» (ФГОУ ВПО ДГАУ), заказчик и ООО «Евростиль», подрядчик на ремонт кровли кафедры клиники ФГОУ ВПО ДАГУ, срок выполнения работ 15 дней, копия локального сметного расчета к указанному договору; сведения с сайта Госзакупки за """ г.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Евростиль» (ОГРН №) основным видом экономической деятельности организации является «строительство жилых и нежилых зданий».

Из ответа арбитражного управляющего ФИО10 на судебный запрос следует, что """. на основании определения арбитражного суда РО в отношении ООО «Митра-Д» была завершена процедура конкурсного производства. """. на основании определения арбитражного суда РО в отношении ООО «Евростиль» была прекращена процедура конкурсного производства. Документы от руководителя должника ООО «Митра-Д», а также руководителя ООО «Евростиль» переданы не были. Факт не передачи документов в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), подтвержден определениями Арбитражного суда РО об истребовании документов. 

Из ответа начальника УПФР в ФИО3 """ РО (межрайонного) на судебный запрос следует, что ООО «Митра-Д» (рег. №) зарегистрировано в ПФР """., снято с регистрационного учета """. ООО «Евростиль» (рег. №) зарегистрировано в ПФР 01.08.2008г. Вышеуказанные организации в УПФР в ФИО3 """ РО (межрайонном) перечни рабочих мест, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную пенсию в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 №400-ФЗ не предоставляли, соответственно наблюдательные дела льготного характера не формировались. 

Оценивая представленные договоры подряда, иные отчетные документы суд приходит к выводу, что истцом подтверждено, что деятельность ООО «Митра-Д» и ООО «Евростиль» связана со строительством, реконструкцией, текущим капитальным ремонтом зданий, однако указанные документы не подтверждают непосредственное участие истца в выполнении данных видов работ и полную занятость истца в течение полного рабочего дня. Кроме того, сам работодатель не относил работу в должности производителя работ как выполняемую в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, поскольку перечни рабочих мест, наименований профессий и показателей с особыми условиями труда в Пенсионный фонд не подавал. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы с """ по """. и с """ по """. удовлетворению не подлежат. 

Поскольку при включении периода работы в ОАО «Митос Строй» в специальный стаж истца и с учетом зачтенного специального стажа ответчиком, специальный стаж истца не будет достаточен для назначения страховой пенсии досрочно, то отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о назначения страховой пенсии досрочно. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии досрочно, удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период работы с """ по """. производителем работ ОАО «Митос Строй».

В остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: Е.В. Вербицкая

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2020 года.