Дело № 2-4688\18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года г. Сочи 

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Варданян Л.Т., с участием представителя истицы по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Сочи гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Сочи о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Сочи о признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В обоснование заявленных требований истица указала, что в апреле 2018 года она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.07.2018г. № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику, в связи с отсутствием у нее специального стажа при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1, уточнив исковые требования, настаивала на удовлетворении исковых требований и просила признать за ФИО3 право на назначение страховой пенсии досрочно. 

Истец в судебное заседание не явилась, причину своей неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истицы.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г.Сочи по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что принятое решение об отказе в назначении истице досрочно страховой пенсии по старости, является законным и обоснованным, ссылаясь на то, что Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), применяется для учёта периодов медицинской деятельности, имевшей место до 01.01.1992г. Поскольку Списком от 06.09.1991г. № конкретно не приведен перечень должностей, то при исчислении до 01.11.1999г. специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утверждённая приказом Минздрава России от 15.10.1999г. №, вступившим в силу с 26.11.1999г. (Номенклатура от 15.10.1999г. №). При отнесении учреждений к числу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за период работы до 01.11.1999г., используется Номенклатура учреждений здравоохранения, утверждённая приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № (с изменениями и дополнениями, внесёнными приказом Минздрава России от 28.02.2000г. №), вступившим в действие с 03.12.1999г. (Номенклатура от 03.11.1999г. №). В соответствии с пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федераций от 31.03.2011г. №н (Порядок от 31.03.2011г. №н), периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений персонифицированного учёта. Ответчик считает, что специальный стаж истицы для права на назначение досрочной страховой пенсии составляет 8 лет 01 месяц 26 дней (при требуемом специальном стаже 30 лет). Не подлежат включению в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры детского сада № нефтегазодобывающего управления «Южарланнефть», так как наименование учреждения не предусмотрено Списками от 22.09.1999г. № и от 29.10.2002г. №, не относится к учреждениям здравоохранения и не предусмотрено Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утверждённой приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № и Списками, утверждёнными постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры санатория-профилактория НГДУ «Южарланнефть», так как страхователем (работодателем) не представлены сведения с указанием кода льготной специальности, а наименование (санаторий-профилакторий) и профиль работы организации не соответствует специализации, предусмотренной Списками, утверждёнными постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от29.10.2002г.№. Пунктом 21 раздела «Наименование учреждений» указанных Списков предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. К специализированным учреждениям указанного профиля, работа которых сопряжена с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда санаторий-профилакторий НГДУ «Южарланнефть» не относится. Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ правовому регулированию (Список, утверждённый постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №) работа в должности медицинских сестер санатория (курорта) включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден новый Список, который вводился в действие на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медицинских сестер санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические). Аналогичное правовое регулирование предусмотрено Списком, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Не подлежат включению в специальный стаж истицы и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по лечебной физкультуре санатория-профилактория «Хазино», так как наименование должности отсутствует в Списке от 29.10.2002г. №, страхователем (работодателем) не представлены сведения с указанием кода льготной специальности, а профиль работы организации не соответствует специализации, предусмотренной Списками, утверждёнными постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медицинского центра филиала ОАО «РЖД-Здоровье» санаторий «Октябрьский», так как страхователем (работодателем) не представлены индивидуальные сведения о страховом стаже, в том числе с указанием кода льготной специальности и заработной плате, а профиль работы организации не соответствует специализации, предусмотренной Списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медицинского центра филиала ОАО «РЖД-Здоровье» санаторий «Октябрьский», так как страхователем (работодателем) не представлены индивидуальные сведения с указанием кода льготной специальности, а профиль работы организации не соответствует специализации, предусмотренной Списками, утверждёнными постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. № и от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении требований истицы по следующим основаниям.

В Российской Федерации, как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законах случаях и размерах.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности положений ст.28 и 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и подтверждена в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О по жалобе гражданина ФИО4, государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом. Законодатель, реализуя свои конституционные полномочия, связанные с принятием федеральных законов в области пенсионного обеспечения граждан, вправе самостоятельно определять виды пенсий, порядок их исчисления и конкретные размеры, устанавливать как общие условия назначения пенсии, так и особенности приобретения права на пенсию, включая льготные условия назначения пенсии для некоторых категорий граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, в частности характеризующих трудовую деятельность; такая дифференциация в пенсионном обеспечении должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе принципа равенства граждан (ст.19 части 1 и 2), в силу которого различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края № от 23.07.2018г. истице отказано в назначении страховой пенсии досрочно.

Обосновывая свое решение об отказе в назначении пенсии, ответчик указал на отсутствие у истца специального 30 – летнего стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях. 

Однако такой вывод не соответствует требованиям закона.

Согласно положениям частей 2,3,4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Сочи ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который составляет 8 лет 01 месяц 26 дней, при требуемом специальном стаже 30 лет.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ из специального стажа истицы, были исключены оспариваемые периоды работы: 

- с 01.11.1999г. по 31.08.2003г. – в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Южарланнефть», так как данное учреждения не предусмотрено Списком от 22.09.1999г. № и Списком от 29.10.2002г. №. 

- с 01.09.2003г. по 31.12.2003г.; с 14.01.2003г. по 30.06.2010г., с 31.07.2010г. по 19.05.2014г.- в должности инструктора по лечебной физкультуре в санатории-профилактории «Хазино», поскольку занимаемая должность и учреждение не предусмотрены Списком от 22.09.1999г. № и Списком от 29.10.2002г. №.

- с 11.08.2014г. по 31.12.2016г.- в должности медицинской сестры в Филиале Акционерного общества «РЖД-Здоровье» санаторий «Октябрьский», так как данное учреждение не предусмотрено Списком от 22.09.1999г. № и Списком от 29.10.2002г. №. 

- с 21.03.1990г. по 31.08.1995г. – работа в должности медицинской сестры в детском саду № 

<

адрес> Республики Башкортостан.

Разрешая вопрос о включении в подсчет специального стажа ФИО3 периодов работы с 01.11.1999г. по 19.05.2014г. в санатории-профилактории «Южарланнефть» и «Хазино», а также с 11.08.2014г. по 31.12.2016г. в Филиале Акционерного общества «РЖД-Здоровье» санаторий «Октябрьский», суд учитывает следующее.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основанным документом о трудовом стаже работника.

Как видно из трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГг., ФИО3 (ранее ФИО5) осуществляет свою трудовую деятельность в качестве медицинского работника с апреля 1987 года и по настоящее время.

При этом из трудовой книжки также видно, что санаторий-профилакторий «Южарланнефть», «Хазино», санаторий «Октябрьский», в которых истица проработала значительные периоды времени, неоднократно переименовывались.

Несмотря на указанные обстоятельства, все годы существования, данные учреждения осуществляли медицинскую деятельность.

Согласно статье 2 Федерального закона N 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинской организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Так, из содержания Устава ООО «Башнефть-Сервис», к которому относится санаторий-профилакторий «Хазино», Устава санатория «Октябрьский» следует, что по своей организационно-правовой форме санатории являются учреждениями здравоохранения. 

Основным лечебным профилем санатория–профилактория «Хазино» (ранее санаторий-профилакторий НГДУ «Южарланнефть», ООО «НГДУ «Южарланнефть») является лечение больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и суставов: радикулиты, артриты, полиартриты, остеохондрозы разной локализации; заболевания периферических сосудов конечностей: флебиты, тромбофлебит, эндартериит; болезни нервной системы, неврозы с функциональным заболеванием, неврастения; болезни органов дыхания; болезни кожи; болезни сердечно-сосудистой системы, гинекологических заболеваний, аллергозов.

Из лицензии от 26 сентября 2017г. следует, что ООО «Башнефть-Сервис» осуществляет медицинскую деятельность и помимо санаторно-курортного лечения (лечение болезней системы кровообращения, органов пищеварения, костно-мышечной системы, нервной системы, кожи и подкожной клетчатки), осуществляет следующие виды деятельности: оказание первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи, осуществляется диагностика (лабораторная, клиническая лабораторная, ультразвуковая, функциональная), организация здравоохранения и общественного здоровья, педиатрия, терапия, акушерство и гинекология, аллергология и иммунология, гастроэнтерология, кардиология, косметология, лечебная и спортивная медицина, мануальная терапия, неврология, офтальмология, психотерапия, пульмонология, рентгенология, рефлексотерапия, стоматология общей практики, урология, физиотерапия, эндокринология, эндоскопия, дерматовенерология, диетология,, нефрология, лечебная физкультура, медицинский массаж. 

Согласно Уставу Акционерного общества «РЖД-Здоровье» целью и деятельностью санатория «Октябрьский» является медицинская деятельность по обследованию и лечению пациентов, включающая санаторно-курортное, в том числе долечивание после стационарного лечения. Амбулаторно курортное лечение, амбулаторно-поликлиническое и стационарное лечение в отделении реабилитационно- восстановительного лечения.

Лечебным профилем санатория «Октябрьский» является лечение болезней костно-мышечной системы, болезней нервной системы, болезней системы кровообращения, болезней кожи и подкожной клетчатки. 

Медицинская деятельность санатория «Октябрьский» осуществляется на основании лицензий с идентичными видами деятельности санатория «Хазино».

Согласно правовой позиции, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЭ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Пункт 17 названного выше Постановления Пленума Верховного суда РФ N 30 от 11.12.2012 предусматривает, что при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должност Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной им в Постановлении от 3 июня 2004 года N 11-П, следует, что по смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Список от 29.10.2002 N 781 предусматривает зачет в специальный стаж работы в санаториях (курортах), в том числе детских: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические, т.е. по одному из указанных профилей.

В данном случае из доказательств, представленных в материалы дела, следует, что санатории «Хазино», «Октябрьский» относятся к многопрофильным санаториям, осуществляющим, в том числе, и лечение больных с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, то есть заболеваний костно-мышечной системы и соединительной ткани. 

Следовательно, деятельность, осуществляемая истцом в оспариваемые периоды в должности медицинской сестры в санатории «Хазино» и санатории «Октябрьский», дает право ФИО3 на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с вышеназванными нормами закона, поскольку наименование учреждений само по себе не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности и не может ограничивать её прав на пенсионное обеспечение.

Также подлежат удовлетворению требования ФИО3 о включении в ее специальный стаж периода работы с 21.03.1990г. по 30.09.1993г. в должности медицинской сестры детского сада № 

<

адрес> автономной республики по следующим основаниям.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность медицинской сестры и наименование учреждения - детский сад. Названный перечень относил детские сады к Списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

В связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 утратило силу с 01.10.1993 г.

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 г., действовавший с 06.09.1991 г. до 01.11.1999 г., а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 г., действовавший и применявшийся до 29.10.2002 г., детские сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не значились в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., дошкольные детские учреждения и школы также включены не были.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №-П также установлено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В данном случае период работы истицы в должности медсестры детского сада имел место с 21.03.1990г. по 31.08.1995г., что подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке.

С учетом действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, который предусматривал включение в стаж и предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3, подлежит включению период работы с 21.03.1990г. по 30.09.1993г. в должности медицинской сестры детского сада № 

<

адрес> автономной республики.

Ущемление прав истца на социальное обеспечение недопустимо и иное толкование пенсионного законодательства повлекло бы незаконное ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении страховой пенсии досрочно ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГг. 

Однако, с учетом уточненных требований, страховая пенсия по старости должна быть назначена истице с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент обращения в Пенсионный фонд, специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, составлял 29 лет 5 месяцев 18 дней при необходимом 30-летнем стаже.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края о признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на страховую пенсию по старости досрочно и включить в ее специальный стаж периоды работы:

- с 21.03.1990г. по 30.09.1993г. – в должности медицинской сестры в детском саду № 

<

адрес> автономной республики;

- с 01.11.1999г. по 31.08.2003г. – в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Южарланнефть»;

- с 01.09.2003г. по 31.12.2003г.- в должности инструктора по лечебной физкультуре в санатории-профилактории «Хазино» ;

- с 14.01.2003г. по 30.06.2010г. – в должности инструктора по лечебной физкультуре в санатории-профилактории «Хазино», 

- с 31.07.2010г. по 19.05.2014г.- в должности инструктора по лечебной физкультуре в санатории-профилактории «Хазино»;

- с 11.08.2014г. по 21.09.2018г.- в должности медицинской сестры в Филиале Акционерного общества «РЖД-Здоровье» санаторий «Октябрьский».

Обязать ГУ УПФР по Краснодарскому краю в городе Сочи назначить ФИО3 страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Вергунова Е.М.