№ 2-7189/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Республика Коми, г.Сыктывкар 14 ноября 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Коданевой Я.В.,

при секретаре Глова Т.М.,

с участием представителя истца прокуратуры г. Сыктывкара - ФИО1,

представителя ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима ФИО2» - ФИО3, действующего на основании доверенности от ** ** ** 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Сыктывкара в интересах Российской Федерации к ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима ФИО2», ФИО4 о признании недействительными приказа и диплома, обязании передать диплом и исключить из книги регистрации выданных документов об образовании запись о выдаче диплома,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд в интересах Российской Федерации с исковым заявлением к ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима ФИО2», ФИО4 и с учетом уточнения просил признать недействительным выданный ** ** ** диплом бакалавра государственного образца ФГБОУ ВО «СГУ им.Питирима ФИО2» № ... с приложением к нему с регистрационным номером ... на имя ФИО4 об освоении программы ... по направлению подготовки ... «...» и присуждении квалификации «...»; признать недействительным приказ ФГБОУ ВО «СГУ им.Питирима ФИО2» от ** ** ** № ... о присвоении ФИО4 квалификации «...», об отчислении ФИО4 с ** ** ** из университета в связи с завершением обучения и выдачей диплома № ... с приложением к нему с регистрационным номером ... возложении на ФИО4 обязанности в течении 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда передать в ФГБОУ ВО «СГУ им.Питирима ФИО2» диплом государственного образца № ... с приложением к нему с регистрационным номером ... на имя ФИО4 об освоении программы ... по направлению подготовки ... «...» и присуждении квалификации «...»; возложении ФГБОУ ВО «СГУ им.Питирима ФИО2» обязанности в течении 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из книги регистрации выданных документов об образовании и о квалификации запись о выдаче диплома о высшем образовании и присуждении квалификации ...» ФИО4 № ... с приложением к нему с регистрационным номером ... с последующим уничтожением данного диплома в течение 5 дней с момента получения оригинала диплома.

В обосновании требований истец указывает, что прокуратурой г.Сыктывкара проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции и об образовании при проведении промежуточной аттестации в Федеральном бюджетном государственном образовательном учреждении высшего образования «Сыктывкарский государственный университет им. Питирима ФИО2». В результате проверки установлено, что ФИО4 не выполнила учебный план ... факультета, а именно: ФИО4 не пройдена промежуточная аттестация знаний по предмету «...». Отсутствие положительных результатов промежуточной оценки знаний ФИО4 свидетельствует о невыполнении учебного плана, отсутствии оснований для допуска к защите выпускной квалификационной работы и незаконности принятого решения о признании ФИО4 окончившей ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима ФИО2» с присвоением соответствующей квалификации, выдачей диплома ... ..., регистрационный номер .... Кроме того истец указывает, что вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда РК от 25.10.2016 по делу № 2-4758/2016 признана недействительным произведенная в соответствии с пунктом ... экзаменационной ведомости от ** ** ** по форме С-1 ... факультета ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима ФИО2» запись о сдаче экзамена по предмету «...» в зачетной книжке № ... на имя ФИО4

Определением суда от 14.09.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении требований по основаниям иска. 

Представитель ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима ФИО2» в судебном заседании требования не признал, указав на отсутствие оснований для их удовлетворения. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, в представленном суду отзыве на иск выразил согласие с требованиями прокурора.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства их в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в первом квартале ** ** ** ФИО4 являлась студенткой ... курса заочного отделения ... факультета ФГБОУ ВПО «СГУ», обучавшейся в группе №...

В экзаменационную ведомость от ** ** ** по форме С-1 ... факультета ФГБОУ ВПО «СГУ» внесена запись под порядковым номером ... о сдаче ФИО4 экзамена по предмету «...» с выставлением оценки «отлично». В зачетную книжку № ... на имя ФИО4 внесена соответствующая запись об успешной сдаче вышеуказанного экзамена.

Указанные сведения в экзаменационную ведомость и зачетную книжку вносились доцентом кафедры математического моделирования и кибернетики института точных наук и информационных технологий высшего учебного заведения ... С.В.

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми № 1-4/2015 от 10.02.2015 ... С.В. признан виновным в совершении 36 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также в совершении 2 преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации; ФИО5 назначено наказание в виде ... положений ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, установлением испытательного срока на ...; признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде ... по каждому из преступлений; на основании ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч. 8 ст. 302 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации освобожден от назначенного по двум преступлениям по ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации наказания в связи с истечением сроков давности. 

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми от 21.04.2015 указанный приговор изменен, в соответствии со ст. 104.1 и 104.2 Уголовного кодекса Российской Федерации постановлено конфисковать у ... С.В. и обратить в собственность Российской Федерации денежные средства, соответствующие совокупному размеру полученных взяток в сумме ...; в остальной части приговор оставлен без изменения. 

Приговором установлено, что ... С.В., состоявший в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима ФИО2» и замещавший должность доцента кафедры ... совершил получение должностным лицом взятки за незаконные действия (...), а также служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности (...). Одним из вмененных ... С.В. эпизодов совершенного преступления является получение взятки за постановку положительной оценки ФИО4 без проведения проверки знаний.

В приговоре в частности указано, что в период с ** ** ** ... С.В. в ходе проведения практических занятий и принятия в период зимней сессии экзамена по предмету «...» за выставление оценки «Отлично» студентке ... курса заочного отделения ФГБОУ ВПО «СыктГУ», обучающейся по специальности «...» в группе № ..., ФИО4, без фактического приема у нее экзамена и проверки её знаний, получил взятку в размере .... путем перечисления их студенткой на личный лицевой счет абонентского номера ... С.В. в ОАО «...».

Из указанного приговора суда следует, что само по себе представление контрольных работ посредством сети Интернет только в электронном виде без предоставления печатного варианта и без подтверждения авторства работы явилось со стороны ... С.В. имитацией его деятельности как преподавателя, было направлено на создание видимости законности его действий, вызвано желанием скрыть свою преступную деятельность по получению незаконного вознаграждения от студентов. Фактически ... С.В. для сдачи и зачета и экзамена предъявлялись одинаковые формальные требования – представление контрольной работы для участия в конференции, которые, исходя из их названий, носили учебный характер, а не являлись какой-либо научной работой.

Решением Сыктывкарского городского суда РК от 25.10.2016 по делу № 2-4758/2017 признан недействительным п.14 экзаменационной ведомости от ** ** ** по форме С-1 ... факультета ФГБОУ ВПО «СГУ», а также записи о сдаче по предмету «...» в зачетной книжке № ... на имя ФИО4

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 09.02.2017 решение Сыктывкарского городского суда РК от 25.10.2016 оставлено без изменения.

В соответствии с положениями ч.2,4 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Во исполнение решения Сыктывкарского городского суда от 25.10.2016 ФГБОУ ВПО «СГУ» в экзаменационную ведомость от ** ** ** по форме С-1 юридического факультета ФГБОУ ВПО «СГУ», а также зачетную книжку № ... на имя ФИО4 внесены сведения о недействительности записей о сдаче экзамена по предмету «...

Как следует из письма ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима ФИО2» от ** ** ** повторная сдача экзамена по дисциплине «...» ФИО4 не осуществлялась.

Согласно п. 2 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам ..., программам специалитета и программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 29.06.2015 № 636, государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта (государственного образовательного стандарта) или образовательного стандарта.

В силу требований п. 3 Порядка к государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Вместе с тем, ** ** ** ФИО4 был выдан диплом государственного образца № ... с приложением к нему с регистрационным номером ... об освоении программы ... по направлению подготовки ... «...» и присуждении квалификации ...». Приказом ФГБОУ ВО «СГУ им.Питирима ФИО2» от ** ** ** №... ФИО4 присвоена квалификация «...», она отчислена с ** ** ** из университета в связи с завершением обучения с выдачей диплома.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Указанный Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. При этом профессиональное образование является одним из видов образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности (п. 12 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

При этом под профессиональным образованием понимается вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности (п. 12 ч. 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона № 273-ФЗ высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

В силу ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью (ч. 2 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ).

При этом, в силу ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ обязанность по ликвидации академической задолженности возложена на обучающихся.

В соответствии с частью 11 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ, обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Согласно части 7 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации.

Согласно ч. 4 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено данным Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (ч. 8 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно ст. 59 Федерального закона № 273-ФЗ документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию. В свою очередь, итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам (ч. 6 ст. 59 Федерального закона № 273-ФЗ).

Освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.

Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность.

Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности.

На основании вышеприведенных положений закона, следует, что завершение обучения предполагает освоение обучающимся всех предусмотренных основной образовательной программой высшего профессионального образования основных и факультативных дисциплин, успешное прохождение промежуточной аттестации: сдачу экзамена, зачета, защиту отчета по практике. При наличии неудовлетворительного результата промежуточной аттестации по одному или нескольким дисциплинам, учащийся вправе пересдать соответствующий учебный предмет в пределах одного года с момента образования академической задолженности.

В силу ч. 17 ст. 59 Федерального закона № 273-ФЗ обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учетного плана.

Соответственно, лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, документ об образовании не выдается. Вместо него выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (часть 12 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ).

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, исходя из норм материального права, регулирующего правоотношения сторон, учитывая, что вступившим в законную силу решение Сыктывкарского городского суда РК от 25.10.2016 по делу №2-4758/2016, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, признан недействительным п. 14 экзаменационной ведомости от ** ** **, а также признана недействительной запись о сдаче экзамена по указанному предмету в зачетной книжке № ... на имя ФИО4, поскольку оценка бала поставлена за взятку, согласно вступившего в законную силу приговора суда от 10.02.2015, а также принимая во внимание, что пересдача промежуточной аттестации по предмету ...» ФИО4 не осуществлялась, суд приходит к выводу, что ФИО4 не завершила освоение образовательной программы в полном объем, следовательно диплом о высшем профессиональном образовании был выдан ФИО4 с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере образования. 

Изложенное, по мнению суда, влечет нарушение интересов Российской Федерации, как правового государства, обеспечивающего верховенство закона на всей территории Российской Федерации, и препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению высшего профессионального образования, профессиональной переподготовке и, как следствие, на равный доступ к осуществлению трудовой деятельности на должностях, замещение которых требует определенного уровня образования.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора г.Сыктывкара к ФИО4 и ФГБОУ ВО «СГУ им.Питирима ФИО2» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд не принимает во внимание доводы представителя ФГБОУ ВО «СГУ им.Питирима ФИО2» о необоснованности иска со ссылкой на то, что прокурором не предъявлялось требование об оспаривании решения государственной экзаменационной комиссии, на основании которого ФИО4 и был выдан диплом, поскольку государственная экзаменационная комиссия не является юридическим лицом, ее состав утверждается руководителем ФГБОУ ВО «СГУ им.Питирима ФИО2».

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Сыктывкара удовлетворить.

Признать недействительным выданный ** ** ** диплом ... государственного образца ФГБОУ ВО «СГУ им.Питирима ФИО2» № ... с приложением к нему с регистрационным номером ... на имя ФИО4 об освоении программы ... по направлению подготовки ... «...» и присуждении квалификации «...».

Признать недействительным приказ ФГБОУ ВО «СГУ им.Питирима ФИО2» от ** ** ** № ... о присвоении ФИО4 квалификации ...», об отчислении ФИО4 с ** ** ** из университета в связи с завершением обучения и выдачей диплома № ... с приложением к нему с регистрационным номером ...

Обязать ФИО4 в течении 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда передать в ФГБОУ ВО «СГУ им.Питирима ФИО2» диплом государственного образца № ... с приложением к нему с регистрационным номером ... на имя ФИО4 об освоении программы ... по направлению подготовки ... «...» и присуждении квалификации «...».

Обязать ФГБОУ ВО «СГУ им.Питирима ФИО2» в течении 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из книги регистрации выданных документов об образовании и о квалификации запись о выдаче диплома о высшем образовании и присуждении квалификации ...» ФИО4 № ... с приложением к нему с регистрационным номером ... с последующим уничтожением данного диплома в течение 5 дней с момента получения оригинала диплома.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- Я.В.Коданева

Копия верна: судья -