Р Е Ш Е Н И Е

29 ноября 2018 года г. Уфа 

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Гималетдинов А.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО «Крупяная компания «Кристалл» на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в РБ Н.И.А. об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «Крупяная компания «Кристалл» А.А.Ф,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в РБ Н.И.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, директор ООО «Крупяная компания «Кристалл» А.А.Ф, признан виновным в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Крупяная компания «Кристалл» А.А.Ф, подал в суд жалобу с просьбой отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель - директор ООО «Крупяная компания «Кристалл» А.А.Ф, доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Н.И.А. просил постановление оставить без изменения, а жалобу А.А.Ф, без удовлетворения. 

Выслушав объяснения участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Частью 3 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Государственной инспекцией труда в РБ проведена внеплановая проверка ООО «Крупяная компания «Кристалл» по обращению Б.В.В, (работник).

По результатам проверки, в нарушение ст. 212 ТК РФ, Б.В.В, допущен к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательного медицинского осмотра, Б.В.В, не пройден периодический медицинский осмотр.

Организация погрузочно-разгрузочных работ и их проведение должны соответствовать Правилам, утвержденным Приказом Минтруда России от 17.09.2014 N 642н. Приказ выпущен во исполнение ст. 209 ТК РФ.

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что к выполнению погрузочно-разгрузочных работ и размещению грузов допускаются работники в возрасте не моложе 18 лет, прошедшие обязательный предварительный медицинский осмотр, обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Перечень вредных и опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н.

Согласно п. 4.1 Приложения N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. N 302н работники, выполняющие работу, связанную с физическими перегрузки (физическая динамическая нагрузка, масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, стереотипные рабочие движения, статическая нагрузка, рабочая поза, наклоны корпуса, перемещение в пространстве) (при отнесении условий труда по данным факторам по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда к подклассу вредности 3.1 и выше), обязаны пройти периодический медицинский осмотр 1 раз в год.

В соответствии со ст. 213 ТК РФ, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных ТК РФ, а также иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, в нарушение указанных норм трудового законодательства А.А.Ф,, являясь должностным лицом, наделенным распорядительными полномочиями, инструкции по охране труда не исполнил, не обеспечил прохождение работником Б.В.В, в период его работы в Обществе, медицинского осмотра и допустил работника к исполнению трудовых обязанностей без медицинского осмотра. 

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами проверки.

При рассмотрении дела должностным лицом фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены должностным лицом в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности директора ООО «Крупяная компания «Кристалл» А.А.Ф, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Суд не считает возможным принять в качестве доказательства невиновности А.А.Ф, его доводы, изложенные в жалобе, поскольку доводы жалобы опровергаются совокупностью содержащихся в деле доказательств. 

Суд также считает необходимым отметить, что не имеется оснований подвергать письменные материалы дела сомнению, т.к. полагает, что они составлены в соответствии с законом, при составлении указанных материалов каких-либо замечаний и исправлений не поступило.

При вынесении постановления Государственной инспекции труда в РБ опирался на допустимые доказательства, в ходе рассмотрения дела были учтены конкретные обстоятельства произошедшего. 

Нарушений в процедуре привлечения к административной ответственности не установлено. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении заявителя не допущено, юридически значимые обстоятельства дела должностным лицом установлены верно.

При таких обстоятельствах судья не находит оснований для отмены постановления Государственной инспекции труда в РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Наказание, назначенное А.А.Ф, смягчению не подлежит, соответствует характеру совершенного правонарушения, личности виновного и всех обстоятельств дела, назначено с учетом совершенного административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в РБ Н.И.А. об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «Крупяная компания «Кристалл» А.А.Ф,, оставить без изменения, жалобу директора ООО «Крупяная компания «Кристалл» А.А.Ф, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток.

Судья А.М. Гималетдинов