Дело №12-234/2025

76RS0008-01-2025-000205-20

РЕШЕНИЕ

 

г. Переславль-Залесский

21 августа 2025 г. 

Судья Переславского районного суда Ярославской области Цуцуи А.М., рассмотрев жалобу ООО «Элиткапитал» на постановление административной комиссии Администрации городского округа город Переславль-Залесский о назначении ООО «Элиткапитал» административного наказания по ч. 1 ст. 25.13 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, 

УСТАНОВИЛ 

Постановлением административной комиссии Администрации городского округа город Переславль-Залесский №

<

номер скрыт> от 19.04.2024 г. ООО «Элиткапитал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.13 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 100000 рублей. Как указывается в постановлении, 07.03.2024 г. в 10 часов 59 минут и 11 марта 2024 г. в 9 часов 37 минут в ходе проведения осмотра здания, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, 

<

адрес скрыт> было установлено, что ООО «ЭлитКапитал» являясь собственником здания по вышеуказанному адресу, допустило непроведение мероприятий по очистке фасадов здания, а также их элементов от снега, наледи и (или) удалению ледяных образований, что является нарушением пунктов 1.2, 1.3(2), 1.4, 3.1, 3.13.1, 3.13.12, 3.13.21 Правил благоустройства территории г. Переславля-Залесского, утвержденных решением Переславль-Залесской городской Думы Ярославской области от 26.04.2018 г. №46.

Законным представителем юридического лица подана жалоба на указанное постановление, в которой он просит постановление отменить либо признать правонарушение малозначительным или снизить штраф до минимально возможного размера. Жалоба мотивирована тем, что на момент проверки здание находилось в аренде у ООО «Универсал» на основании договора аренды от 30.01.2024 г., обязанности по содержанию здания возлагаются договором на арендатора. О вынесении постановления стало известно только 24.01.2025 г. Также просит восстановить срок на обжалование постановления.

В судебном заседании законный представитель ООО «Элиткапитал» не участвовал, о месте и времени рассмотрения ходатайства считается извещенным надлежаще. 

Представитель административного органа в судебном заседании не участвовал, извещался надлежаще. 

Рассмотрев доводы жалобы и ходатайства о восстановлении пропущенного срока на ее подачу, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Срок на подачу жалобы на постановление административной комиссии судья считает возможным восстановить, т.к. из ходатайства заявителя следует, что представители юридического лица почтовое отправление с обжалуемым постановлением административной комиссии не получали, при этом согласно ответу на запрос АО «Почта России» сообщает, что документов, подтверждающих вручение заказного почтового отправления (которым направлялась копия постановления о назначении административного наказания) не имеется. 

Частью 1 статьи 25.13 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за непроведение собственниками зданий (за исключением жилых домов), строений и сооружений или уполномоченными ими лицами мероприятий по очистке фасадов зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, а также их элементов от снега, наледи и (или) удалению ледяных образований в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Во время совершения ООО «Элиткапитал» административного правонарушения действовали Правила благоустройства территории города Переславля-Залесского, утвержденные решением Переславль-Залесской городской Думы Ярославской области от 26.04.2018 № 46.

Согласно п. 1.2 Правила обязательны к исполнению на территории городского округа город Переславль-Залесский для органов местного самоуправления города Переславля-Залесского (далее - органы местного самоуправления), юридических и физических лиц.

Как следует из п. 1.3. Правил, уборка территории - комплекс мероприятий, связанных с регулярной очисткой территории от грязи, снега, льда, смета, сбором и вывозом в специально отведенные для этого места отходов производства и потребления и (или) другого мусора, а также иных мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Как указывается в п. 1.4 Правил физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку и содержание принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий.

Согласно п. 3.1 Правил ежедневно должна проводиться уборка территории (подметание, удаление отходов, снега, наледи, проведение иных технологических операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте). В соответствии с п. 3.13.21. Правил в зимнее время собственниками и арендаторами зданий должна быть организована своевременная очистка кровель зданий от снега, наледи и сосулек. С момента обнаружения скопления снега, наледеобразований (сосулек) на крышах зданий до принятия мер по их очистке опасное место должно быть огорожено. Работы по очистке крыш (кровель) должны быть выполнены не позднее 48 часов с момента обнаружения скопления снега, наледеобразований (сосулек) на крышах (кровлях) зданий. Сброшенный с кровель зданий снег (наледь) убирается в специально отведенные места для последующего вывоза не позднее 4 часов после сброса. 

По данному делу доказательствами события правонарушения и вины ООО «Элиткапитал» являются протокол об административном правонарушении, выписка из ЕГРН, из которой следует, что собственником указанного здания является ООО «Элиткапитал», акты-фототаблицы о проведении осмотров 7 и 11 марта 2024 г. здания по адресу: 

<

адрес скрыт> на которых видно скопление снега на крыше данного здания, а также неубранной упавшей массы снега возле здания. 

Суд соглашается с выводами административного органа о том, что данными доказательствами подтверждается непроведение собственником здания мероприятий по очистке фасада и иных элементов здания от снега и наледи. На фотоснимках виден значительный объем снега и наледи, что указывает на невыполнение обязанности собственником здания. 

Доводы жалобы о том, что на момент проверки здание находилось в аренде у ООО «Универсал» на основании договора аренды от 30.01.2024 г., и обязанности по содержанию здания должны были исполняться арендатором, судьей оцениваются критически, т.к. наличие указанного договора не прекращает публично правовых обязательств ООО «Элиткапитал» как собственника здания, при этом ООО «Элиткапитал» имело возможность как требовать исполнения указанных обязательств ООО «Универсал», так и произвести очистку снега и наледи самостоятельно. 

Размер наказания, назначенного ООО «Элиткапитал», соответствует характеру административного правонарушения, связанного с невыполнением такой обязанности, предусмотренной Правилами благоустройства, которое может привести к нарушению безопасности и законных интересов неопределенного круга лиц, т.к. здание, принадлежащее ООО «Элиткапитал», находится в центре г. Переславля-Залесского в месте значительного скопления граждан. Как следует из выписки из ЕГРН, юридическое лицо является собственником здания площадью 800 кв.м. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что размер назначенного штрафа соответствует характеру правонарушения и имущественному положению нарушителя. 

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным, замене штрафа на предупреждение и уменьшения размера штрафа судья не усматривает, т.к. невыполнение указанных обязанностей собственником здания ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга граждан.

Таким образом, постановление административной комиссии отвечает требованиям законности и обоснованности, его следует оставить без изменения, а жалобу ООО «Элиткапитал» без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4., 30.5. КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Администрации городского округа город Переславль-Залесский №

<

номер скрыт> от 19.04.2024 г. о признании ООО «Элиткапитал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.13 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», и назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 100000 рублей оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Элиткапитал» ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения.

Судья:

А.М. Цуцуи