Дело №2-871/2020

УИД 91RS0021-01-2020-001550-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

с участием: 

помощника прокурора г. Судака – Дувадах Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора города Судака Жеребцова Александра Николаевича в интересах ФИО1, заинтересованное лицо – Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, об установлении факта нахождения в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, -

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора г. Судака Жеребцов А.Н. обратился с заявлением в интересах ФИО1, об установлении факта нахождения в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, аналогичных по тяжести условиям содержаниям в концлагерях, гетто, тюрьмах.

Заявление мотивировано тем, ФИО1 в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым подано заявление об установлении ей статуса бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны и выдачи соответствующего удостоверения о праве на меры социальной поддержки. По результатам рассмотрения данного заявления Министерством в адрес ФИО1 направлено письмо от 28 мая 2020 № 15.1-25/02-3334, которым она проинформирована о принятии данным органом исполнительной власти решения об отказе в установлении ей указанного статуса и выдаче соответствующего удостоверения. Данное решение обоснованно тем, что предоставленные ФИО1 документы не содержат сведений о ее нахождении в концлагере, гетто и других местах принудительного содержания, аналогичных по тяжести условий содержания, созданных фашистами и их союзниками. Получить во внесудебном порядке какие-либо иные документы, подтверждающие нахождение ФИО1 в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не представляется возможным, что стало причиной обращения прокурора в суд с данным заявлением в интересах заявителя.

В судебном заседании помощник прокурора города Судака Дувадах Э.Р. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, аналогичных по тяжести условий содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах. 

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель заинтересованного лица – Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в судебное заседание не явился, будучи извещенным о о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, направил в суд пояснения, в которых просил о рассмотрении заявления в его отсутствие. 

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заявителя и представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление в интересах ФИО1 подлежит удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по факту обращения ФИО1 в прокуратуру г. Судака проведена проверка по вопросу установления статуса бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, в ходе которой было установлено, что ФИО1 Министерством труда и социальной защиты Республики Крым в адрес ФИО1 направлено письмо от 28 мая 2020 года № 15.1-25/02-3334, которым она проинформирована о принятии данным органом исполнительной власти решения об отказе в установлении ей указанного статуса и выдачи соответствующего удостоверения. 

Данное решение Министерства мотивировано тем, что предоставленные ФИО1 документы не содержат сведений о нахождении в концлагере, гетто и других местах принудительного содержания, аналогичных по тяжести условий содержания, созданных фашистами и их союзниками.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 20 утверждено Разъяснение о порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - Разъяснение).

Согласно п. 2 Разъяснения к «другим местам принудительного содержания» могут относиться тюрьмы, лагеря (трудовые, пересыльные, фильтрационные и другие), специализированные медицинские учреждения, в которых использовали несовершеннолетних граждан в экспериментах, другие места, специально созданные фашистами и их союзниками в период второй мировой войны с целью принудительного содержания в них людей, аналогичные по тяжести условий содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах.

Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники фашизма), признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставлены льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставлены аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих (пункт 1).

Перечень "других мест принудительного содержания" и определение этого понятия в данном Указе не приводится.

Однако по смыслу приведенной нормы "другие места принудительного содержания" - это созданные фашистами и их союзниками в период второй мировой войны места принудительного содержания, в которых несовершеннолетние узники содержались в условиях лагерного режима (то есть как в концлагерях, гетто, тюрьмах).

Таким образом, к "другим местам принудительного содержания" относятся также и иные места, аналогичные по тяжести условий содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах.

Судом установлено, что ФИО1 (фамилия до брака ФИО2) в годы Второй мировой войны с 22 августа 1942 года по 20 июня 1945 года была принудительно перемещена вместе с родителями и сестрой на территорию Германии в г. Штатгарт, где работала у хозяина, т.е. выполняла принудительный труд на гражданина иностранного государства, куда была доставлена насильно с оккупированной территории СССР.

Таким образом, она принудительно была транспортирована с территории постоянного места проживания без возможности добровольного возвращения и содержалась на территории иностранного государства с целью выполнения принудительных работ, т.е. ее права на неприкосновенность личности, свободного выезда на территорию СССР в место своего постоянного проживания, гарантированные Конституцией СССР (действовавшей в момент принудительного перемещения) были нарушены оккупационной администрацией.

Суд признает, что во время проживания в гор. Штатгарт Германия с 22 августа 1942 года по 20 июня 1945 года,в ходе которого ФИО1 выполняла принудительный труд в интересах граждан Германии, она находилась в местах принудительного содержания, которые приравниваются к другим местам принудительного содержания, утвержденным Разъяснением о порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

Кроме того, суд обращает внимание, что из письма Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Судаке Республики Крым от 31 августа 2020 года следует, что требованиями п. 5 ст. 3 Федерального закона от 22 декабря 2014 года № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» актом приема передачи информации № 1 по состоянию на 28 ноября 2014 года в ходе информационного взаимодействия между Управлением и Управлением труда и социальной защиты населения Судакского городского совета ФИО1 согласована со статусом «бывший несовершеннолетний узник», что также подтверждает факт нахождения ФИО1 в местах принудительного содержания.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Суд отмечает, что установление факта нахождения ФИО1 в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны в ином порядке, кроме судебного, для заявителя невозможно. Установление данного факта необходимо заявителю для последующей выдачи ей удостоверения о праве на меры социальной поддержки. Спор о праве отсутствует.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора г. Судака в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,264, 268 ГПК РФ, суд,- 

РЕШИЛ:

Заявление и.о. прокурора города Судака Жеребцова Александра Николаевича в интересах ФИО1, заинтересованное лицо – Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, об установлении факта нахождения в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны – удовлетворить. 

Установить юридический факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, аналогичных по тяжести условий содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Судакский городской суд Республик Крым.

Решение суда в окончательной форме принято 02 ноября 2020 года.