Дело №12-144/2018

Р Е Ш Е Н И Е

27 июля 2018 года г.Димитровград

Ульяновской области

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Андреева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК «ТехМастер» на постановление мирового судьи судебного участка №7 Димитровградского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Димитровградского судебного района Ульяновской области, от (ДАТА), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л :

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №7 Димитровградского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Димитровградского судебного района Ульяновской области, от (ДАТА) ООО УК «ТехМастер» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО УК «ТехМастер» подало на него жалобу, в которой просит о его отмене, указав, что представленная прокуратурой г. Димитровграда анкета многоквартирного дома не может быть принята в качестве доказательства совершения обществом правонарушения. Предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, поскольку она никем не заверена. Напротив, обществом представлена анкета, из которой следует, что требования закона исполнены в полном объеме. Директор общества просил об отмене вынесенного постановления и прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО УК «ТехМастер» ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, настаивая на ее удовлетворении. 

Прокурор г.Димитровграда, вынесший постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в судебном заседании участия не принимал, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Заслушав представителя ООО УК «ТехМастер», исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

Оценивая доводы ООО УК «ТехМастер» об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, прихожу к следующему. 

Согласно ч. 1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу частей 4, 5 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" положения части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются до 1 июля 2016 года. По истечении четырех месяцев после дня вступления в силу указанного соглашения положения части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются на территориях субъектов Российской Федерации, заключивших соответствующие соглашения.

Федеральным законом от 28 декабря 2016 года N 469-ФЗ "О внесение изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон N 263-ФЗ, в соответствии с которыми продлены сроки раскрытия информации в соответствии с требованиями части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации до 1 января 2018 года (часть 3 статьи 3).

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2016 года N 469-ФЗ положения пункта 6 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежат применению до 31 декабря 2017 года включительно, а на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя - до 30 июня 2019 года включительно.

Согласно пункту 2 "Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с пунктом 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

Приказом Минрегиона России от 2 апреля 2013 года N 124 установлено, что официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является сайт www.reformagkh.ru.

Раскрытие управляющей организацией, товариществом и кооперативом информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 настоящего документа, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме (пункт 8 "Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами").

ООО УК «ТехМастер» во исполнение Стандарта размещает информацию на сайтах www.reformagkh.ru.

Мировым судьей установлено, что на указанном сайте ООО УК «ТехМастер», на момент проведения проверки (ДАТА) момент информацию о поставщиках указанных выше коммунальных ресурсов не раскрыло, не отразило на сайте.

Довод представителя ООО УК «ТехМастер» относительно своевременного размещения информации на сайте в полном объеме проверен мировым судьей, указанному доводу дана надлежащая правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что доказательств размещения в полном объеме необходимой информации о поставщиках коммунальных услуг в сети Интернет ни мировому судье, ни в суд апелляционной инстанции не представлено, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии вины ООО УК «ТехМастер» в совершении указанного правонарушения, поскольку оно не обеспечило соблюдение требований указанных выше нормативных актов при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Таким образом, при привлечении ООО УК «ТехМастер» к административной ответственности мировым судьёй всесторонне, полно и объективно рассмотрено настоящее дело, наказание ему назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, а потому суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное (ДАТА) в отношении ООО УК «ТехМастер» оставить без изменения, а жалобу ООО УК «ТехМастер» – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении от (ДАТА), вынесенное мировым судьей судебного участка №7 Димитровградского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Димитровградского судебного района Ульяновской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о привлечении ООО УК «ТехМастер» к административной ответственности оставить без изменения, а жалобу ООО УК «ТехМастер» – без удовлетворения. 

Судья Н.А. Андреева