2-417/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Александровка 18 сентября 2018 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ленкова Н.В., при секретаре Баджурак О.Н., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению федеральной почтовой связи Оренбургской области – филиалу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о запрете взимания комиссии и взыскании морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию Александровского сельсовета Александровского района Оренбургской области «Тепловые и водопроводные сети» (далее МУП «ТВС») о запрете взимать комиссию в 3% процента с населения райцентра. Компенсировать моральный вред в сумме 5000 рублей, вынести частное определение в адрес МУП ТВС. В обоснование иска указал, что объявление в отделении почтовой связи скрывает за собой самовольно завышенный тариф на коммунальные услуги. Считает, что с ним и МУП ТВС договор на заключен о взимании комиссии при расчете за коммунальные услуги, комиссия, указанная в объявлении является незаконным побором.

В ходе проведения судебного заседания 31.08.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление федеральной почтовой связи Оренбургской области – филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (Далее ФГУП «Почта России»).

В судебном заседании 18 сентября 2018 года истец ФИО1 представил суду заявление об отказе от исковых требований по исковому заявлению к МУП «ТВС». 

Представитель МУП «ТВС» ФИО2 считает возможным принять отказ истца от заявленных требований к МУП «ТВС» и прекратить дело в части.

Определением суда от 18.09.2018 года производство по делу в части исковых требований ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию Александровского сельсовета Александровского района Оренбургской области «Тепловые и водопроводные сети» прекращено в связи с отказом истца от иска. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, предъявленные к ФГУП «Почта России» в полном объеме, просил взыскать моральный вред с ответчика.

Представитель ФГУП «Почта России» УФПС Оренбургской области несмотря на надлежащее извещение в судебное заседание представителя не направил. До начала судебного заседания от представителя ответчика представлены письменные возражения, в которых выражена позиция ответчика, а также просьба отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика – ФГУП «Почта России» УФПС Оренбургской области.

Суд, выслушав истца ФИО1, огласив представленные письменные возражения ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из представленного истцом ФИО1 объявления, размещенного в почтовом отделении 

<

адрес>, ФГУП «Почта России» УФПС Оренбургской области, « 02 июля 2018 г. при оплате услуг МУП ТВС будет взиматься комиссия в размере 3 % от суммы платежа, но не менее 25 руб. с плательщика, т.е. с физического лица. (Основание: договор № 7.514-10/1174 от 26.04.2018 года)».

Не согласившись с указанным объявлением, истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указывает, что под видом комиссии взимается самовольно завышенный тариф на коммунальные услуги.

Как следует из представленного договора № 7.5.14-10/1174 от 26.04.2018 года на оказание услуг по приему платежей физических лиц, заключенному между ФГУП «Почта России», именуемый Исполнитель, и МУП «ТВС», именуемый Заказчик, Заказчик поручает, а Исполнитель не позднее 10-ти дней с даты подписания Договора принимает на себя обязательство по приему платежей от плательщиков за услуги в пользу Заказчика. Плательщиком по Договору является физическое лицо, осуществляющее платеж в пользу Заказчика.

Согласно п. 2.2.2 указанного Договора Почта имеет право взимать комиссионное вознаграждение с плательщика в размере согласно приказа УФПС Оренбургской области – филиала ФГУП «Почта России» действующего на момент оказания услуги. Пунктом 2.2.3 установлено, что почта имеет право не принимать от плательщика платежи в случае отказа плательщика оплачивать вознаграждение Почты за перечисление платежей за услуги Заказчика.

Частью 4 Договора № 7.5.14-10/1174 от 26.04.2018 года установлен размер вознаграждения Исполнителя за услуги, оказанные Заказчику, предусмотренных п.1.1 договора и составляет 3% от общей суммы принятых платежей, в том числе НДС, минимум 25 рублей. Данное комиссионное вознаграждение взимается с плательщика в размере согласно приказа УФПС Оренбургской области – филиала ФГУП «Почта России» действующего на момент оказания услуги.

Как установлено в судебном заседании, в том числе подтверждено истцом ФИО1, истец ФИО1 является собственником жилого помещения, квартиры, расположенной в 

<

адрес>. Пользуется коммунальными услугами предоставляемыми МУП «ТВС», в том числе потреблением воды.

Суд приходит к выводу, что взыскание ответчиком ФГУП «Почта России» комиссионных платежей не может служить основанием для освобождения собственника квартиры от установленной ЖК РФ обязанности вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, иное бы означало неосновательное обогащение за счет других лиц.

На основании ч. 15 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Деятельность по приему платежей физических лиц, осуществляемая платежными агентами, регулируется Федеральным законом № 103-ФЗ от 03.06.2009 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 103-ФЗ под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение в размере, определяемом соглашением между платежным агентом и плательщиком (ч. 2 ст. 3 Закона № 103-ФЗ). Денежное обязательство физического лица перед поставщиком считается исполненным в размере внесенных платежному агенту денежных средств, за исключением вознаграждения, с момента их передачи платежному агенту (ч. 3 ст. 3 Закона № 103-ФЗ). Таким образом, произвести оплату за жилищные услуги плательщик может по выбору: либо напрямую исполнителю - в кассу управляющей организации либо через платежных агентов, которыми могут выступать банки, организации почтовой связи и.т.д., но при этом данными организациями за посреднические услуги с него будет взята комиссия.

В соответствии с п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, обязан предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) информацию о порядке и форме оплаты коммунальных услуг.

Учитывая вышеизложенное, с информацией о возможности оплаты жилищно-коммунальных услуг непосредственно через кассу исполнителя (без взимания комиссии) потребители могут ознакомиться в порядке, указанном п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг, а также обратившись за получением такой информации непосредственно к исполнителю.

Таким образом, Федеральное законодательство предоставляет гражданам право выбора способа оплаты потребленных коммунальных услуг, и не ограничивает их в этом выборе.

В рамках действия Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе, от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами, от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», которыми установлено, что оплата услуг по приему и переводу коммунальных платежей агентами, банками, отделениями почтовой связи за прием осуществляется за счет средств граждан - плательщиков, ФГУП «Почта России» в лице УФПС заключен договор на оказание услуг по приему платежей физических лиц от 26.04.2018 № 7.5.14-10/1174. Согласно п. 4.1 данного договора комиссия в размере 3% взимается с плательщика. Пунктом 1.1 договора установлено, что плательщиком является физическое лицо. Таким образом, на основании Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе, от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами, от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», договора и приказа от 14.04.2018 № 57-п, ФГУП «Почта России» как платежный агент, взимает вознаграждение в размере 3%.

При таких обстоятельствах и учитывая нормы Федерального законодательства, указанного выше, суд соглашается с позицией ответчика о том, что взимание комиссии при оплате коммунальных услуг через кассы банков, почтовых отделений, платежных агентов является обоснованным и законным. Истец, являющийся плательщиком, не желая оплачивать потребленные коммунальные услуги через платежного агента, может предусмотреть альтернативный вариант оплаты коммунальных ресурсов. У плательщика в данном случае есть выбор, в том числе и в кассу МУП ТВС без комиссионного сбора.

Кроме того, судом установлено, что в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг МУП «ТВС» не включено вознаграждение платежным агентам, чтобы граждане (плательщики) имели возможность оплатить жилищно-коммунальные услуги по собственному желанию в любых учреждениях: отделениях банков, почты, кассах МУП «ТВС» и т.д.

В ходе судебного заседания истцом ФИО1 представлены письменные доказательства, подтверждающие обстоятельства истца о взимании комиссионного сбора при оплате коммунальных услуг через почтовое отделении, это следует из представленных квитанций о произведенных оплатах за коммунальные услуги, оплаченные через отделение почты в 

<

адрес> за июнь и июль 2018 года.

При таких обстоятельствах суд не соглашается с позицией ответчика ФГУП «Почта России» в части того, что из иска ФИО1 невозможно усмотреть, в чем выразилось нарушение его законных прав и интересов, как данное объявление повлияло на его права как потребителя, так как истцом представлены доказательства, что при выборе альтернативной точки оплаты коммунальных услуг взималась дополнительная комиссия, а также сведения, что истец не только намеревался оплачивать коммунальные услуги через оператора почтовой связи, но и выполнил указанную оплату.

В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право на предъявление иска, определение способа защиты в котором, является прерогативой только истца. Избранный истцом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права, характеру спорного правоотношения, характеру правонарушения. Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенного или оспариваемого права обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты. В соответствии с ч. З ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Вместе с тем, с учетом вышеуказанных норм истцом не представлено доказательств того, что действиями ответчика нарушаются его права.

Отсутствие вины ответчика исключает компенсацию морального вреда, предусмотренную ст. 15 Федерального закона «О защите прав потребителей».

При таких обстоятельствах иск ФИО1 к ФГУП «Почта России» не подлежит удовлетворению по всем заявленным требованиям.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению федеральной почтовой связи Оренбургской области – филиалу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», о запрете взимания комиссии и взыскании морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий судья Н.В. Ленков

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2018 года. 

Председательствующий судья Н.В. Ленков